Комиссия при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов

Комиссия при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов (неформальное название — «президентский фильтр»[1]) — консультативный орган при Президенте Российской Федерации по обеспечению реализации конституционных полномочий Президента Российской Федерации по назначению судей федеральных судов.

История

Комиссия была создана Распоряжением Президента Российской Федерации от 7 февраля 1994 г. № 64-рп[2]. Распоряжением Президента Российской Федерации от 25 июля 1994 г. № 400-рп утверждено Положение о комиссии. Причиной её создания стало то, что ввода в действие Конституции РФ 1993 года, полномочия по назначению судей перешли от советов народных депутатов к Президенту и ему был необходим специализированный орган, который бы готовил предварительные кадровые рекомендации[2]. Комиссия рассматривает кандидатуры, предварительно одобренные Высшей квалификационной коллегией судей[3]. Первоначальное распоряжение предусматривало существование комиссии при Совете по кадровой политике при Президенте Российской Федерации.

После упразднения Совета Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2001 г. № 463, она продолжила своё существование в качестве самостоятельного органа. Новое положение о Комиссии утверждено Указом Президента РФ от 4 октября 2001 года № 1185 (с последующими изменениями и дополнениями)[4].

Характеристика

В рамках диссертационной работы о статусе судьи в России Ермошин Григорий Тимофеевич (2016)[5] указывает следующее.

Процедура отбора кандидатов в судьи не заканчивается на Высшей квалификационная коллегия судей, но имеет ещё по один этап. Он включает в себя утверждение кандидатуры на должность судьи президентом России, мнение которого основывается в том числе на результатах работы соответствующей Комиссии[6].

Статус Кадровой комиссии при Президенте РФ устанавливается двумя документами: Положением о комиссии от 4 октября 2001 года и постоянно обновляемым Указом президента о её составе[6]. Регламент работы аппарата Комиссии, на который ложится основная нагрузка, не установлен[7].

Ермошин отмечает, что, судя по Положению о Кадровой комиссии при Президенте РФ, характеристика кандидатов в судьи формируется с учётом мнения должностных лиц различных исполнительных органов власти[8].

В частности, в обязательном порядке Комиссия учитывает мнение полномочного представителя Президента РФ в федеральных округах[9]. Последние используют специализированные Совет по обсуждению кадровой политике в регионе, которые не предусматривают прямо участие или неучастие представителей судейского сообщества[10].

По мнению Ермошина Кадровая комиссия, как часть процедуры утверждения кандидатов в судьи, непрозрачна для общественности и закрыта от влияния судейского сообщества[10].

Состав Комиссии

Примечания

Литература

Диссертации

Статьи

  • Клеандров М.И. О совершенствовании механизма отбора кандидатов в судьи и наделении их судейскими полномочиями // Государство и право : журнал. — 2005. № 5. С. 86—92. ISSN 1026-9452.
  • Чакар Д. С. К вопросу о квалификационных требованиях к кандидатам на должности судей //Вестник магистратуры. — 2019. — №. 8-1. — С. 55.
  • Тенсина Е. Ф. Процедура назначения мировых судей на должность-мнимая гарантия независимости судьи (на примере Удмуртии) //Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». — 2018. — Т. 28. — №. 2.
  • Шумов П. В., Наумов И. А. Независимость и самостоятельность судов в Российской Федерации: парадигма или действительность //Вестник Владимирского юридического института. — 2019. — №. 2. — С. 143—147.

Ссылки

This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.