Гражданство Великобритании
Гражданство Великобритании — устойчивая правовая связь лица с Великобританией, выражающаяся в совокупности взаимных прав и обязанностей.
В отличие от большинства других государств, в Великобритании, кроме собственно гражданства, существует целый ряд статусов, предусматривающих те или иные гражданские права и возникших в результате распада Британской империи.
История
Исторически, английское и шотландское законодательство проводило различие между иностранцами и подданными монарха. Существующие в стране нормы общего права с незначительными изменениями были кодифицированы в 1914 году в Законе о гражданстве и статусе иностранцев.
В 1948 году главы правительств Содружества наций пришли к соглашению о переходе от единого статуса британского подданного к национальным гражданствам (в Канаде в тот момент оно уже существовало), при сохранении подданства для всех граждан стран Содружества.
Закон о британском гражданстве 1948 года ввел статус гражданина Великобритании и колоний (CUKC), гражданина Великобритании и колоний, которые вплоть до начала 1960-х годов не имели серьёзных различий в отношении права проживания на территории Великобритании.
Провозглашение независимости колониями привело к кодификации положений о национальном гражданстве образовавшихся стран. В целом, это предусматривало отказ от статуса гражданина Великобритании и колоний в пользу гражданства страны за исключением лиц, связанных непосредственно с Великобританией или оставшейся колонией (например, рождённых в Великобритании). Исключениями являлись колонии, не получившие независимости, в частности, Пинанг и Малакка, которые вошли в состав Федерации Малайи, и Гонконг, вошедший в состав Китайской Народной Республики, где статус CUKC был сохранен в дополнение к национальному гражданству.
С 1962 по 1971 год Великобритания ужесточила иммиграционное законодательство, опасаясь наплыва африканцев и азиатов из бывших британских колоний, ставших странами Содружества наций. В Законе об иммиграции 1971 года была введена концепция британского подданства, согласно которой право на проживание и работу в Великобритании получали лишь лица, одновременно имеющие статус CUKC и прочные связи с Британскими островами.
В настоящее время основой британского законодательства о гражданстве является Закон о британском гражданстве 1981 года[1], в котором установлена современная система категорий британского гражданства, а именно:
- гражданин Великобритании (British Citizen),
- гражданин Британских заморских территорий (British Overseas Territories citizen),
- зарубежный гражданин Великобритании (British Overseas citizen),
- британский гражданин (за рубежом) (British National (Overseas)),
- британский подданный (British subject),
- лицо, находящееся под защитой Великобритании (British protected person).
Автоматическое право проживания в Великобритании имеют только граждане Великобритании и некоторые категории граждан Содружества.
После принятия Закона о гражданстве 1981 года граждане Содружества перестали считаться британскими подданными. Статус британского подданного сохранили лица, получившие британское гражданство посредством связи с бывшей Британской Индией (ранее известные как британские подданные без гражданства), и лица, связанные с Ирландской Республикой до 1949 года, заявившие о сохранении британского гражданства. Первая категория теряет британское гражданство при приобретении иного гражданства.
Категории британского гражданства
В настоящее время существует шесть категорий британского гражданства[2]:
Категория | Активна | Британский паспорт | Консульская помощь | Освобождение от иммиграционного контроля | Гражданство Европейского союза |
---|---|---|---|---|---|
Гражданин Великобритании | Да | Да | Да | Да
Нетstyle="background-color:#90ff90; color:black; vertical-align:middle; text-align:center;" class="table-yes" | Да | |
Гражданин Британских заморских территорий | Да | Да | Да | (только Гибралтар) | (только Гибралтар) |
Зарубежный гражданин Великобритании | Нет | Да | Да | Нет | Нет |
Британский подданный | Нет | Да | Да | (только с правом проживания) | (только с правом проживания) |
Британский гражданин (за рубежом) | Нет | Да | Да | Нет | Нет |
Лицо, находящееся под защитой Великобритании | Нет | Да | Да | Нет | Нет |
Приобретение британского гражданства
Британское гражданство можно получить следующими способами:
- Jus soli (право земли) — лица, рождённые в Великобритании и некоторых британских заморских территориях родителями — гражданами Великобритании на момент рождения или родителями, поселившимися в Великобритании или данной заморской территории[3].
- Jus sanguinis (право крови) — по происхождению, если один из родителей является гражданином Великобритании иначе, чем по происхождению (например, по рождению, усыновлению, регистрации или натурализации в Великобритании). Британское гражданство по происхождению передается только одному поколению от родителя, являющегося гражданином Великобритании, иначе как по происхождению, если ребёнок родился за границей.
- Натурализация — если иностранец осуществляет профессиональную деятельность на территории Великобритании в течение 6 лет, он вправе подавать документы на получение подданства[4].
- Регистрация в качестве гражданина.
- По усыновлению.
В настоящее время также существует программа получения гражданства для крупных инвесторов в экономику страны.
Свобода передвижения граждан Великобритании
Требования к визе для британских граждан являются административными ограничениями на въезд, установленными властями других государств. По состоянию на 2017 год британцы имели безвизовый доступ (или визы по прибытии) в 173 страны и территории, а британский паспорт занимал 4-е место в мире в соответствии с индексом визовых ограничений[5]. На 2020 год граждане Великобритании могут посетить 184 государства без подачи заявления на визу[6].
Британское гражданство занимает восьмое место в индексе гражданства (QNI). Этот индекс отличается от индекса визовых ограничений, который фокусируется на внешних факторах, включая свободу передвижения. QNI считает, что свобода передвижения зависит от таких внутренних факторов, как мир и стабильность, экономическая мощь и человеческое развитие[7].
Гражданство Европейского союза
Некоторые британские граждане, а именно граждане Великобритании, британские подданные с правом проживания и граждане британских заморских территорий, связанные с Гибралтаром, являются гражданами Европейского Союза и, таким образом, пользуются правом свободного передвижения и имеют право голосовать на выборах в Европейский парламент.
Примечания
- BRITISH NATIONALITY ACT 1981 CHAPTER 61
- Lord Goldsmith citizenship review
- Check if you’re a British citizen
- Гражданство Великобритании (рус.) (25 октября 2018). Дата обращения 11 ноября 2018.
- Индекс визовых ограничений (недоступная ссылка)
- Рейтинг паспортов мира 2020, индекс Henley Passport . basetop.ru (12 января 2020). Дата обращения: 25 февраля 2020.
- Chloe Pantazi. The 41 nationalities with the best quality of life . Business Insider. Дата обращения: 25 февраля 2020.