Polity IV

Polity IV (также Polity IV Project) — один из наиболее известных и распространенных подходов к измерению уровня демократии. Более широко Polity — проект по созданию политологической базы данных, объединяющей несколько индексов (показателей), широко использующихся в политической науке. База постоянно обновляется, наиболее актуальной версией является четвёртая (IV), вышедшая в 2010 году и охватывающая временной промежуток c 1800 по 2015. Под названием Polity IV также известен основной индекс в базе данных, характеризующий политический режим в данной политии.

Страны мира по политическим режимам на 2013 год по версии Polity IV

История

Проект Polity и первый рейтинг Polity I были начаты в 1960-х профессором Тедом Гарром, специалистом по социальным конфликтам и политической нестабильности. Теоретические основания для агрегирования базы данных были сформулированы Тедом Гарром и Гарри Эккстейном в совместной монографии «Patterns of Authority: A Structural Basis for Political Inquiry» (1975)[1]. В 2000-е проект возглавил ученик и последователь Гарра, профессор Монти Маршалл.

Каждая новая версия (Polity I, II и III) обновляла рассматриваемый временной промежуток, а также корректирует набор переменных и методологию оценки. Нынешняя версия — Polity IV — данные вплоть до конца 2000-х.

Polity является проектом Центра систематического мира (англ. The Center for Systemic Peace, CSP ) и спонсируется Political Instability Task Force.

Компоненты индекса

Режимные изменения в Турции в период 1900—2010

Наиболее известным и применяемым в количественных и сравнительных политологических работах индексом из базы данных является индекс политического режима (иногда понимаемый как индекс демократии). Он характеризует направления режимных трансформаций в конкретной политии и использует оригинальную типологию и концептуализацию политических режимов.

Polity IV использует институциональное определение режимов, то есть режим характеризуется набором тех или иных институтов, находящихся в определённом состоянии. Режим по Polity IV определяется через следующие концепты:

  1. Конкурентность и открытость институтов ротации.
  2. Наличие институциональных сдержек исполнительной власти.
  3. Наличие институциональных каналов свободного и равного политического участия населения.

Композитные индексы демократии (переменная ) и автократии (переменная ) основаны на одних и тех же критериях, но разных институтах, наличие или отсутствие которых характеризует рассматриваемую политию по данному критерию. Таким образом индексы политических режимов используют порядковую шкалу[2]. Например, индекс автократии фиксирует наличие институциональных ограничений соревновательного политического участия, тогда как индекс демократии фиксирует присутствие в политической системе институтов, разрешающих и гарантирующих соревновательное участие. Строго говоря, положительные значения обоих индексов по одному и тому же критерию не являются несовместимыми[3][4].

Построение индексов демократии и автократии (переменные и )[3]
Оцениваемый концептПромежуточная переменнаяКатегории
Конкурентность и открытость
институтов ротации
Конкурентность ротации
исполнительной власти
Не регулируется00
Неэлекторальные механизмы (отбор)02
Переходные механизмы01
Выборы20
Открытость каналов формирования (ротации)
исполнительной власти
Не регулируется00
Закрытые каналы01
Мягкое назначение исполнительной властью01
Двойственные выборы с доминированием исполнительной власти10
Выборы10
Институциональные сдержки
исполнительной власти
Институциональные ограничения
главы исполнительной власти
Неограниченная власть03
Промежуточная категория02
Незначительные/умеренные ограничения01
Промежуточная категория10
Существенные ограничения20
Промежуточная категория30
Равенство ветвей власти/субординация40
Свободное и равное
политическое участие
Соревновательность
политического участия
Не регулируется00
Полностью подавляемое02
Подавляемое или ограниченное01
Факционное (частичное)[5]10
Промежуточная категория20
Полностью соревновательное30
Регулирование
политического участия
Не регулируется00
Сегрегация, незначительные ограничения01
Наличие широких ограничений02

Классификация политических режимов

Переменная , характеризующая режим политии в целом, с точки зрения наличия тех или иных институтов как демократии, так и автократии, обладает крайне широким распространением в современных количественных политологических исследованиях. рассчитывается посредством простого сложения институциональных индексов демократии () и (со знаком минус) автократии ().

Отдельно фиксируются три состояния политии, в которых невозможно установить тот или иной политический режим:

Скорректированная на периоды режимных трансформаций (код −88), когда значение показателя «достраивается» посредством линейной интерполяции, переменная наиболее корректно отражает высказанную в (Eckstein, Gurr, 1975) идею о том, что политический режим должен измеряться скорее как континуум, чем два абсолютных полюса на дихотомической шкале[3].

Политические режимы по версии Polity IV (переменная )
Режим,
согласно терминологии Polity IV
нижняя
граница
верхняя
граница
Пример (на 2013)
Автократия-10-6Узбекистан (-9)
АнократияЗакрытая анократия-50Судан (-3)
Открытая анократия15Эквадор (5)
ДемократияДемократия69Индия (9)
Полноценная демократия10США (10)

Также стоят выделять несостоявшиеся государства. Согласно данным Polity IV в 2013 году в мире таких было 5: Ливия, Афганистан, Босния и Герцеговина, Южный Судан и Центральноафриканская республика.

На 2013 год 57 % государств мира представляли собой различные градации демократии. Ср. с 1875, когда под эту категории подпадало лишь 8 наций: Бельгия, Коста Рика, Франция, Греция, Колумбия, Новая Зеландия, Швейцария и США[6].

Режимные трансформации

Другой блок показателей в Polity IV связан с режимными трансформациями и траекториями режимных изменений. Базовое правило базы данных: режим считается продолжающимся, пока изменятся в любую сторону на значение, не превышающее 3. Таким образом «режимным транзитом» называется изменения режима в любую (но одну) сторону на 3 и более пунктов в течение 3-х последовательных лет[7]. Например, либерализация китайской экономики и политики после смерти Мао в конце 1970-х не считается режимным транзитом (показатель сменился с −8 до −7[8]), а либерализация в Мьянме в 2011—2015 годах — является ( сменился с −6 до −3 за 3 года[9]).

В Polity IV режимные трансформации классифицируются следующим образом:

  • Существенный демократический транзит — при . Для автократий означает гарантированный переход в категорию анократия, для анократий — почти всегда в категорию демократия.
  • Малый демократический транзит — при .
  • Незначительное режимное изменение — при .
  • Обратное режимное изменение — при или при переходе политии в состояние междувластия или революционной смены власти.
  • Провал государства вследствие территориальной дезинтеграции или утраты власти центральным правительством[10].

Актуальный рейтинг

Последняя версия базы Polity IV вышла в 2015 году. Представленные ниже значения ранжированы по значению переменной на 2015 год[11].

Страна Индекс Polity Индекс демократии Индекс автократии Политический режим
Полноценные демократии
 Австралия10100Полноценная демократия
 Австрия10100Полноценная демократия
 Великобритания10100Полноценная демократия
 Германия10100Полноценная демократия
 Греция10100Полноценная демократия
 Дания10100Полноценная демократия
 Ирландия10100Полноценная демократия
 Испания10100Полноценная демократия
 Италия10100Полноценная демократия
 Кабо-Верде10100Полноценная демократия
 Канада10100Полноценная демократия
 Кипр10100Полноценная демократия
 Коста-Рика10100Полноценная демократия
 Литва10100Полноценная демократия
 Люксембург10100Полноценная демократия
 Маврикий10100Полноценная демократия
 Монголия10100Полноценная демократия
 Нидерланды10100Полноценная демократия
 Новая Зеландия10100Полноценная демократия
 Норвегия10100Полноценная демократия
 Польша10100Полноценная демократия
 Португалия10100Полноценная демократия
 Словакия10100Полноценная демократия
 Словения10100Полноценная демократия
 США10100Полноценная демократия
 Китайская Республика10100Полноценная демократия
 Тринидад и Тобаго10100Полноценная демократия
 Уругвай10100Полноценная демократия
 Финляндия10100Полноценная демократия
 Чили10100Полноценная демократия
 Швейцария10100Полноценная демократия
 Швеция10100Полноценная демократия
 Япония10100Полноценная демократия
Демократия
 Чехия990Демократия
 ЮАР990Демократия
 Франция990Демократия
 Эстония990Демократия
 Индия990Демократия
 Ямайка990Демократия
 Панама990Демократия
 Аргентина990Демократия
 Болгария990Демократия
 Хорватия990Демократия
 Перу990Демократия
 Румыния990Демократия
 Индонезия990Демократия
 Парагвай990Демократия
 Молдавия990Демократия
 Северная Македония990Демократия
 Черногория990Демократия
 Албания990Демократия
 Кения990Демократия
 Коморы990Демократия
 Гватемала891Демократия
 Лесото891Демократия
 Сербия891Демократия
 Восточный Тимор891Демократия
 Мьянма880Демократия
 Ботсвана880Демократия
 Республика Корея880Демократия
 Бельгия880Демократия
 Бразилия880Демократия
 Латвия880Демократия
 Мексика880Демократия
 Сальвадор880Демократия
 Филиппины880Демократия
 Гана880Демократия
 Киргизия880Демократия
 Сьерра-Леоне781Демократия
 Грузия781Демократия
 Гайана781Демократия
 Доминиканская Республика781Демократия
 Нигерия781Демократия
 Нигер781Демократия
 Пакистан770Демократия
 Колумбия770Демократия
 Бенин770Демократия
 Боливия770Демократия
 Тунис770Демократия
 Сенегал770Демократия
 Буркина-Фасо671Демократия
 ЦАР671Демократия
 Либерия671Демократия
 Никарагуа671Демократия
 Израиль671Демократия
 Шри-Ланка671Демократия
 Намибия660Демократия
 Замбия660Демократия
 Малави660Демократия
 Ливан660Демократия
 Непал660Демократия
 Ирак660Демократия
 Мадагаскар660Демократия
Открытая анократия
 Малайзия561Открытая анократия
 Таиланд341Открытая анократия
 Мали561Открытая анократия
 Украина451Открытая анократия
 Суринам561Открытая анократия
 Бангладеш132Открытая анократия
 Гондурас561Открытая анократия
 Эквадор561Открытая анократия
 Танзания341Открытая анократия
 Папуа — Новая Гвинея550Открытая анократия
 Мозамбик561Открытая анократия
 Армения550Открытая анократия
 Бутан561Открытая анократия
 Гаити561Открытая анократия
 Россия451Открытая анократия
 Фиджи231Открытая анократия
 Габон341Открытая анократия
 Гвинея440Открытая анократия
 Зимбабве451Открытая анократия
 Джибути330Открытая анократия
 Алжир231Открытая анократия
 Кот-д’Ивуар451Открытая анократия
 Гамбия440Открытая анократия
 Йемен3Открытая анократия
Закрытая анократия
 Таджикистан-314Закрытая анократия
 Афганистан-112Закрытая анократия
 Уганда-112Закрытая анократия
 Венесуэла-314Закрытая анократия
 Турция-404Закрытая анократия
 Сингапур-224Закрытая анократия
 Камбоджа-404Закрытая анократия
 Мавритания-202Закрытая анократия
 Бурунди-123Закрытая анократия
 Египет-404Закрытая анократия
 Иордания-325Закрытая анократия
 Марокко-415Закрытая анократия
 Эфиопия-314Закрытая анократия
 Руанда-303Закрытая анократия
 Ангола-224Закрытая анократия
 Камерун-415Закрытая анократия
 Того-213Закрытая анократия
 Республика Конго-404Закрытая анократия
 Демократическая Республика Конго-314Закрытая анократия
 Чад-213Закрытая анократия
 Судан-404Закрытая анократия
Автократия
 Куба-707Автократия
 Кувейт-707Автократия
 Оман-808Автократия
 Свазиленд-909Автократия
 Казахстан-606Автократия
 Катар-10010Автократия
 Белоруссия-707Автократия
 Азербайджан-707Автократия
 Китай-707Автократия
 Вьетнам-707Автократия
 Бахрейн-10010Автократия
 ОАЭ-808Автократия
 Эритрея-707Автократия
 Лаос-707Автократия
 Сирия-909Автократия
 Гвинея-Бисау671Демократия
 Иран-707Автократия
 Экваториальная Гвинея-606Автократия
 Саудовская Аравия-10010Автократия
 Узбекистан-909Автократия
 Туркмения-808Автократия
 КНДР-10010Автократия
 Босния и ГерцеговинаFailed state
ЛивияFailed state

Критика

Определение режимов и их квантификация в проекте Polity IV активно критиковались в академической литературе и сравнивалась с прочими индексами демократии (Freedom House, Economist).

Отмечалось, что проект Polity — одна из первых попыток построения индекса демократии, который бы распространялся не только на современность, но и захватывал XIX век[6].

Подход к определению демократии

Частично критика индекса связана с противоречиями концептуализации демократии в духе минималистского (учитывающего немногие, но наиболее важные атрибуты) или максималистского (учитывающего все свойственные атрибуты) подходов. Так, выражались опасения, что использование композитных индексов (вроде Polity), несмотря на большое число учтённых особенностей исследуемой политической системы, не позволяет сфокусироваться на самых принципиальных и определяющих из них[12].

Критике подвергалась концентрация Polity на институциональных чертах политических режимов без оглядки на уровень защиты прав человека или равенство доступа к политической жизни. Так, спорной является кодирование Соединённых Штатов Америки как демократии с 1810-х годов, несмотря на отсутствие всеобщего избирательного права, наличие рабства и поражение в избирательных правах афроамериканского населения в течение десятилетий после запрета последнего[6].

Роль отдельных компонентов

Критики указывали на непропорциональный акцент, который Polity IV делает на характеристиках политической конкуренции в сравнении с политическим участием, хотя оба этих элемента, как правило, считаются принципиально важными для концептуализации политического режима (см. полиархия). Отчасти это объясняется хронологическим охватом с 1800 года, тогда как демократическое участие даже в нынешних западных странах наблюдается лишь с конца XIX — начала XX веков, что ограничивает возможности сравнения. Кроме того, этот и другие индексы политических режимов учитывают институциональные сдержки, но не учитывают способность лидеров навязывать ту или иную повестку[13]. Также отмечалась логическая несостоятельность иерархической организации компонентов (например, при отнесении переменных и к различным концептам)[14].

В (Gleditsch, Ward, 1997) посредством применения дерева решений (метода машинного обучения) были выявлены компоненты индекса, которые являются наиболее важными с точки зрения получающихся конечных значений. Авторы установили, что индекс автократии формируется в основном за счёт (ротация исполнительной власти), тогда как в индексе демократии и общем индексе наибольшую роль играет компонента (ограничения исполнительной власти). Последующая переоценка результатов с использованием случайного леса частично подтвердила эти результаты. Однако было установлено, что основным источником вариации в значения индекса демократии является всё же компонента (соревновательность политического участия)[15].

Валидность индекса

Другой блок проблем (свойственный всем индексам демократии): открытость эмпирических данных, на основе которых эксперты принимали решения о выполнении описанных критериев[16]. Polity IV не избегает этих проблем, однако есть и положительные аспекты: кодирование переменных несколькими экспертами и публикация дезагрегированных компонентов индекса и правил кодирования[17].

В сравнительных эмпирических тестах дихотомических и градиентных индексов демократии оценивалась структурная валидность таких индексов как способность, используя эти индексы, предсказывать феномены, как правило эмпирически связанные с демократией. Исследование 2000 года показало, что гипотеза демократического мира лучше объяснялась при использовании градиентного подхода Теда Гарра, то есть индекса Polity, нежели ряда дихотомических рейтингов[18].

Примечания

  1. Eckstein, Gurr, 1975.
  2. Munck, Verkuilen, 2002, p. 10.
  3. Marshall et al., 2016, pp. 13—17.
  4. Polity IV. Высшая школа экономики.
  5. Факционное участие (англ. factional) — то есть такое политическое участие, которое приводит к соревновательным исходам не для всех групп населения и не во всех ситуациях.
  6. Schmidt, 2016.
  7. Marshall et al., 2016, p. 30.
  8. Authority Trends, 1946—2013: China. Polity IV Project.
  9. Authority Trends, 1946—2013: Myanmar (Burma). Polity IV Project.
  10. Marshall et al., 2016, pp. 34—36.
  11. Marshall et al., 2016.
  12. Gleditsch, Ward, 1997, p. 381.
  13. Munck, Verkuilen, 2002, pp. 11—12.
  14. Munck, Verkuilen, 2002, pp. 13—14.
  15. Jones Z.M. An Analysis of Polity IV and its Components.
  16. Munck, Verkuilen, 2002, p. 15.
  17. Munck, Verkuilen, 2002, pp. 19—21.
  18. Elkins, 2000, pp. 294—295.

Литература

Ссылки

  • Polity IV Project. Center for Systemic Peace. — Официальная страница базы данных.
  • INSCR Data Page — Страница с базой Polity IV, доступной для скачивания.
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.