Силы самообороны Японии

После поражения во Второй мировой войне Императорская армия Японии была распущена, а военные заводы и учебные заведения закрыты. Оккупационные власти запретили даже боевые искусства. Также был установлен запрет на изготовление японских мечей, продержавшийся до 1953 года. В мае 1947 года была принята Конституция Японии, в которой был юридически закреплён отказ Японии от участия в военных конфликтах[1].

Тем не менее, уже в период американской оккупации начинается восстановление военно-промышленного комплекса Японии и создание вооружённых формирований: в марте 1948 года штаб оккупационных войск США в Японии отдал секретный приказ о прекращении демонтажа 125 предприятий, включённых в репарационный список, в 1949 году из репарационного списка были исключены 73 японские компании, владевшие предприятиями, выпускавшими продукцию военного назначения. В конце 1949 года возобновили работу японские арсеналы[2].

Весной 1950 года на переподготовку в США были направлены первые 230 высших японских офицеров[2].

10 августа 1950 года был создан резервный полицейский корпус (75 тыс. чел.); в августе 1952 года он был преобразован в корпус безопасности (110 тыс. чел.)[1][2].

Также, в 1950 году министерством земледелия и лесоводства Японии был создан «молодёжный корпус развития промышленности», выполнявший ремонтно-восстановительные и строительные работы. В 1952 году, после создания единой системы комплектования личным составом (по 500 юношей призывного возраста от префектуры) и оборудованием, введения форменной одежды, создания учебного центра и утверждения учебных программ подразделения корпуса стали аналогом военно-строительных частей[3].

8 сентября 1951 года в Сан-Франциско между Японией и США был подписан «Договор безопасности» о военном союзе и сотрудничестве, в соответствии с которым США получали исключительные права на размещение военных сил на территории Японии, а всякое нападение на Японию считалось нападением на вооружённые силы США[4].

В августе 1952 года в Сагамихара военнослужащие США завершили подготовку первых 600 сотрудников резервного полицейского корпуса Японии по специальностям военнослужащих артиллерийских и бронетанковых войск, а между правительством Японии и США было подписано соглашение о том, что США передают полицейскому корпусу артиллерийские орудия и 7-8 танков в аренду для учебных целей[5].

В марте 1954 года Япония заключила с США договор о военной помощи[6]. 1 августа 1954 года корпус безопасности Японии был преобразован в Силы самообороны Японии[1], в составе которых были созданы подразделения военной полиции. Также, в 1954 году началось размещение японских войск и строительство укреплений на Хоккайдо - в сентябре 1956 года на острове находилось уже 52 тыс. японских военнослужащих (причём основу войск здесь составляли смешанная бронетанковая бригада и пехотная дивизия)[7].

В 1955 году была создана 1-я воздушно-десантная бригада, в 1960-е — открыта парашютная школа в Нарасино[8].

21 июня 1956 года был создан японо-американский комитет по вопросам обеспечения безопасности (в который с японской стороны вошли министр иностранных дел и начальник управления национальной обороны Японии, с американской — посол США в Японии и командующий вооружёнными силами США в Японии). Комитет стал координационным центром между находившимися в Японии войсками США и военно-политическим руководством Японии, а также занимался решением вопросов военно-технического характера (имевших особо важное значение, поскольку на первоначальном этапе силы самообороны были вооружены в основном техникой и вооружением американского производства)[9]. 2 июля 1956 года был создан высший консультационный орган по военной политике — Совет национальной обороны[1].

В 1957 году между Японией и США было подписано соглашение «Master Labor Contract», в соответствии с которым командование войск США в Японии получило право обучать и использовать для охраны военных объектов США в Японии японских охранников. Обученные США японские охранники военных объектов США являются контрактниками США, но не входят в число служащих государственных силовых структур Японии и официально считаются гражданскими лицами[10].

19 января 1960 года в Вашингтоне между Японией и США был подписан «Договор о взаимном сотрудничестве и гарантиях безопасности» сроком на 10 лет[1], 22 июня 1970 года продлённый на неопределённое время. В соответствии с этим соглашением Япония рассматривалась как «особый партнёр» США в Юго-Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе.

С 1957 до 1976 год развитие японских сил самообороны проходило на основе 5-летних программ[1]. В 1966 году в Японии была завершена вторая пятилетняя программа, на основе которой была проведена реорганизация вооружённых сил и их оснащение современным оружием и техникой. К этому году Силы самообороны Японии насчитывали 250 тыс. человек (в том числе 170 тыс. военнослужащих сухопутных войск), на вооружении военно-воздушных сил имелось 13 000 самолётов; общее водоизмещение военного флота составляло 140 тыс. тонн[11].

В ноябре 1969 года США передали Японии административные права над островами Рюкю (управление которыми с 1945 года осуществляла военная администрация США), 17 июня 1971 года между США и Японией было подписано соглашение об ответственности Японии за оборону Окинавы, в соответствии с которым ответственность за оборону архипелага Рюкю и островов Дайто перешла от США к Японии[12].

Силы самообороны быстро росли, оснащались всё более мощным и современным вооружением. С 1970х годов потребности японских вооружённых сил и полицейских формирований практически полностью обеспечивают японские предприятия[13].

25 ноября 1970 года имела место попытка военного переворота («инцидент Мисима Юкио»), в ходе которой группа заговорщиков из организации «Общество щита» заняла базу сухопутных войск сил самообороны в токийском районе Итигая и обратилась к войскам с призывом «вернуть Японии её былую чистоту и величие», но не получила поддержки со стороны военнослужащих[14].

В июне 1976 года Япония ратифицировала Договор о нераспространении ядерного оружия (который подписала в 1970 году)[15]. 29 октября 1976 года Совет национальной обороны и кабинет министров Японии утвердили «Основную программу национальной обороны» на следующие 15 лет, целью которой было дальнейшее усиление сил самообороны до уровня «базовых сил обороны»[1].

В 1978 году правительство Японии провело крупнейшие учения после окончания Второй мировой войны и впервые официально объявило главным противником СССР[14] (ранее, с момента капитуляции Японии в 1945 году до 1978 года военным противником страны открыто не называли ни одно государство, на всех учениях противником являлись условные «красные», под которыми понимали СССР и КНР).

По состоянию на 1979 год, Силы самообороны Японии насчитывали:

• 180 тыс. военнослужащих сухопутных войск в составе 5 армий, 12 пехотных дивизий, 1 механизированной дивизии и 5 бригад, на вооружении которых имелось более 800 танков, свыше 800 БТР, 1 300 артиллерийских орудий, 350 зенитных орудий и установок, 3 тыс. безоткатных орудий и миномётов и 415 самолётов и вертолётов;
• 45 тыс. военнослужащих ВВС, на вооружении которых имелось до 1 тыс. самолётов и вертолётов;
• 43 тыс. военнослужащих ВМС[16].

По состоянию на начало 1980 года Силы самообороны насчитывали свыше 260 тыс. военнослужащих, но при этом прослойка генералов, офицеров и унтер-офицеров была настолько велика, что позволяла при необходимости в сжатые сроки увеличить вооружённые силы в несколько раз[17]. С 1980 года Япония начала участвовать в военных учениях RIMPAC[1].

В октябре 1980 года парламент Японии официально разрешил использовать силы самообороны за границами страны «для спасения находящихся там граждан Японии», а также признал «формальное право» Японии на вооружение бактериологическим и химическим оружием[13].

В 1981 году в составе сил самообороны была создана первая бронетанковая дивизия и было объявлено о планах преобразования 12 пехотных дивизий в моторизованные дивизии[1]. Также, в 1981 году на встрече президента США Р. Рейгана и премьер-министра Японии Д. Судзуки в Вашингтоне на официальном уровне было впервые объявлено о намерении морских сил самообороны Японии действовать за пределами 200-мильной зоны вокруг Японии[14].

23 мая 1982 года правительство Японии провозгласило пятилетнюю программу строительства вооружённых сил, которая была принята 30 декабря 1982 года. Военные расходы были увеличены[18].

В августе 1983 года правительство Японии официально объявило о том, что использование спутников не противоречит принятой в 1969 году японским парламентом резолюции о использовании космоса в мирных целях. В марте 1986 года состоялся первый сеанс спутниковой связи сил самообороны Японии (переговоры между командным центром военно-морских сил самообороны Японии в Токио и военной базой на острове Иводзима с использованием первого японского спутника связи «Сакура-2»)[19][13].

К 1984 году силы самообороны Японии были рассредоточены в 2500 местах дислокации (кроме того, на территории страны находились 120 военных баз и объектов США)[13].

1 августа 1986 года Совет национальной обороны был упразднён, вместо него был создан Совет национальной безопасности, получивший расширенные полномочия[1].

В 1987 году правительство Японии аннулировало ограничения на размеры военного бюджета (который до этого времени не должен был превышать 1 % ВВП страны)[1], 23 января 1987 года военные расходы впервые после окончания Второй мировой войны превысили 1 % бюджета страны[18], в 1987 году военный бюджет Японии был увеличен до 1,004 % ВВП, в 1988 году — до 1,013 % ВВП. В 1989 году США признали Японию «основным союзником США вне НАТО»[1].

К началу 1992 года по своей организации, боевому оснащению и функциям Силы самообороны Японии полностью соответствовали вооружённым силам, при этом высокая (70 %) степень укомплектованности подготовленным офицерским и унтер-офицерским составом позволяла при необходимости быстро увеличить численность войск. В это время общая численность сил самообороны составляла 240 тысяч человек[1].

• 154,8 тыс. военнослужащих сухопутных войск (в составе 5 штабов полевых армий, 1 бронетанковой дивизии, 12 пехотных дивизий и 20 бригад), на вооружении которых имелось 1230 танков (свыше 50 % которых составляли современные Тип 74), 660 БТР, свыше 1 100 орудий полевой артиллерии, 204 зенитных ракетных комплексов MIM-23 Hawk[1]
• 45 тыс. военнослужащих ВВС, на вооружении которых имелось 550 боевых и 87 транспортных и учебных самолётов и вертолётов, а также 144 пусковые установки ЗРК «Найк»[1]
• 43,3 тыс. военнослужащих ВМС, на вооружении которых имелось 170 боевых кораблей (59 эсминцев, 14 дизельных подводных лодок, 47 минных тральщиков и 50 иных кораблей) и 186 самолётов и вертолётов[1]

15 июля 1992 года был принят закон, позволяющий Силам самообороны выполнять некоторые международные функции, не связанные с ведением боевых действий[20]. Это снабжение, грузовые перевозки, восстановление разрушенной инфраструктуры, наблюдение за ходом выборов и полицейские операции.

После запуска КНДР ракеты «Тэпходон» 31 августа 1998 года японские власти поставили вопрос о создании системы противоракетной обороны. В это же время был разработан проект закона, позволяющего отражать ракетные удары без предварительного согласования с парламентом.

Япония принимала участие в войне в Афганистане, в октябре 2001 года 160 военнослужащих со стрелковым оружием были размещены на территории Пакистана для охраны складов в Исламабаде[21]; японские корабли в период с декабря 2001 по 15 января 2010 года оказывали тыловую поддержку силам коалиции, снабжая их топливом и пресной водой[22].

В 2003 году японский военный контингент был направлен в Ирак. Это была первая международная операция сил самообороны, совершённая без санкции ООН.

В декабре 2004 года США и Япония подписали договор о взаимопонимании, ставший основой для сотрудничества в сфере противоракетной обороны. В ноябре 2005 года было выдвинуто предложение о внесении изменений в Конституцию, согласно которым предполагалось придать силам самообороны статус военной организации. 8 июня 2006 года правительство одобрило законопроект о придании оборонной службе статуса министерства. Парламент утвердил его в декабре 2006.

С 2009 года японские военнослужащие участвуют в операции по противодействию пиратам у побережья Африканского Рога[23].

По состоянию на начало 2011 года вооружённые силы насчитывали 247 746 человек, резерв — 41,8 тыс. человек, не считая береговой охраны и иных военизированных формирований; мобилизационный ресурс оценивался в 29,2 млн человек[24]

• сухопутные войска: 151,6 тыс. человек в составе 5 штабов армий, 1 танковой и 8 мотопехотных дивизий, 15 бригад, 2 учебных полков, 2 артиллерийских групп, 4 групп ПВО и группы специальных операций, на вооружении которых имелось 100 пусковых установок тактических ракет «тип 88»; 850 основных боевых танков (из них 320 шт. «тип 90» и 517 «тип 74»); 70 БМП; 100 боевых разведывательных машин; 780 БТР; 210 орудий самоходной артиллерии; 470 шт. 155-мм гаубиц FH-70; 100 РСЗО; 1130 шт. миномётов калибров 81, 107 и 120 мм; 690 пусковых установок ПТУР, 70 орудий зенитной артиллерии; 290 ПЗРК; 12 самолётов LR-1 и LR-2, а также 430 вертолётов армейской авиации (из них 185 боевых)[24]
• военно-воздушные силы: 47 123 человека, 87 самолётов F2; 202 F-15J и F-15DJ «Eagle»; 72 F-4EJ «Phantom-2»; 13 RF-4E и RF-4EJ; один Кавасаки EC-1; десять EC-2 «Hawkeye»; 4 Boeing-767 AWACS; 20 С-1; 10 С-130H; 11 MU-2; 10 U-4; 20 U-125A; 10 U-125-800; 10 T-3; 170 T-4; 20 F-2B; 40 T-7; 10 T-400; 10 YS-11E; 10 вертолётов CH-47J; 12 KV-107 и 40 UH-60J[24]
• военно-морские силы: 45 518 человек (из которых 9,8 тыс. служат в морской авиации), 16 подлодок, 4 эсминца-вертолётоносца, 37 эсминцев УРО, 6 фрегатов УРО, 12 десантных катеров, 6 десантных катеров на воздушной подушке, 2 плавбазы «Урага», 28 минно-тральных кораблей, два океанографических исследовательских судна, 4 гидрографических судна, 2 опытовых судна, 4 учебных корабля, 2 учебных подлодки, до 60 вспомогательных судов и 20 буксиров, а также 179 самолётов и 139 вертолётов морской авиации[24]

• береговая охрана: 12 636 человек, 45 больших, 39 средних и 34 малых патрульных корабля, более 220 патрульных катеров, 13 гидрографических судов, 5 пожарных судов, 4 пожарных катера, до 130 обслуживающих и вспомогательных судов, 25 самолётов и 46 вертолётов[24].

В 2011 году в Джибути была открыта первая после окончания Второй мировой войны японская военная база[25].

В декабре 2012 года правительством был утверждён проект масштабной реформы вооружённых сил, которая предусматривает переименование сил самообороны Японии в армию; наделение армии правом нанесения ударов по базам противника; создание корпуса морской пехоты; повышение эффективности системы ПРО; закупки в США дополнительного вооружения (в частности, амфибий AAV-7 и конвертопланов V-22)[26] национальной обороны.

В январе 2014 года правительство Японии объявило о намерении создать подразделение морской пехоты (первоначальная численность подразделения определена в 3 тыс. военнослужащих)[27].

19 сентября 2015 года парламент Японии разрешил использовать Силы самообороны для участия в военных конфликтах за рубежом[28].

В мае 2017 года премьер-министр Японии Синдзо Абэ установил предельный срок для пересмотра 9 статьи Конституции до 2020 года, которая узаконивала бы Силы самообороны Японии.

В августе 2018 года правительство Японии приняло решение увеличить призывной возраст японских военнослужащих с 26 до 32 лет[29].

Правительство Японии в 2019 году начало строительство гарнизона наземных сил самообороны на о. Исигаки, преф. Окинава, где планируется разместить 5-6 тыс. военнослужащих, а также батареи ракет «земля-воздух» и «земля-корабль».

В 2021 году министерство обороны Японии сообщило о своих планах по созданию второго отряда космических операций сил самообороны Японии. Сообщается также, что данное подразделение будет базироваться на авиабазе Хофу-Кита (префектура Ямагути).

9 декабря 2021 года администрация острова Китадаито (префектура Окинава) одобрила заявку оборонного бюро префектуры на размещение подразделений сил самообороны Японии на острове. Ожидается, что данное решение поможет укрепить систему безопасности и реагирования на стихийные бедствия, а также развить инфраструктуру острова.

• Военный бюджет Японии

Правовой статус японских Сил самообороны неоднозначен. Основной закон Японии недвусмысленно запрещает создание любых вооружённых формирований. Официально Силы самообороны являются гражданской (невоенной) организацией. По отношению к ним избегают употреблять термин «армия» 軍 (яп. ぐん гун).

Глава ІІ Конституции Японии, которая называется «Отказ от войны», содержит всего одну статью 9:

Искренне стремясь к международному миру, основанному на справедливости и порядке, японский народ на вечные времена отказывается от войны как суверенного права нации, а также от угрозы или применения вооружённой силы как средства разрешения международных споров. Для достижения цели, указанной в предыдущем абзаце, никогда впредь не будут создаваться сухопутные, морские и военно-воздушные силы, равно как и другие средства войны. Право на ведение государством войны не признаётся[30].

Но в настоящее время ни одна из ведущих стран мира не обходится без сильных вооружённых сил. Япония не является исключением, хотя отсутствие юридических оснований сильно ограничивает возможности применения сил самообороны в миротворческих целях и препятствует их усилению. Силы самообороны не обладают баллистическими ракетами, ядерным оружием, морской пехотой и моторизованными десантными подразделениями.

Главнокомандующим Сил самообороны Японии является премьер-министр страны.

Высшим совещательным органом, который занимается вопросами военной политики, военного строительства, развития военно-промышленного комплекса и использования вооружённых сил является Совет национальной безопасности при правительстве страны.

Функции Министерства обороны исполняет Управление обороны, в подчинении которого находятся Объединённый комитет начальников штабов; штабы видов вооружённых сил; военно-строительное управление; Академия обороны; Исследовательский институт обороны и другие структуры.

Оперативным командованием руководит начальник штаба Объединённого комитета начальников штабов, включающего в себя командование отдельных видов вооружённых сил. При этом начальники штабов видов вооружённых сил сохраняют административный контроль над ними.

В марте 2019 года численность сил самообороны Японии составляла 247 154 человек[32]. Силы самообороны Японии комплектуются на добровольной основе.

В общей сложности, в период с начала участия в миротворческих операциях в 1992 году до 15 июня 2017 года в 27 миротворческих миссиях ООН приняли участие около 12 тысяч военнослужащих сил самообороны Японии[20]. Потери Японии в миротворческих операциях ООН составляют 6 человек погибшими[33].

• в сентябре 1992 года Япония направила военнослужащих в состав сил ООН в Камбодже (UNTAC, 1992—1993)
• в декабре 1992 года пять военнослужащих были направлены в состав сил ООН в Мозамбике (UNOMOZ)[20]
• в сентябре 1994 года — в Заир и Танзанию (UNAMIR)
• в феврале 1996 года — в состав миссии UNDOF на Голанских высотах в Сирии. Изначально 48 военнослужащих[34], в дальнейшем автомобильный взвод (43 военнослужащих) и 2 штабных офицера[35]
• в феврале 2002 года — в Восточный Тимор (инженерно-строительные подразделения в составе сил UNMISET)[36]
• 2005 год. Помощь пострадавшим от цунами жителям Индонезии.
• 2010 — после землетрясения 12 января 2010 года на Гаити, на остров была направлена группа медиков (в составе которой были военнослужащие сил самообороны Японии и гражданский медицинский персонал)[37] и инженерное подразделение (350 военнослужащих), которое выполняло строительные и ремонтно-восстановительные работы[38]
• с октября 2011[39] до конца мая 2017 года японский контингент находился в составе миротворческих сил ООН в Южном Судане (UNMISS)[40]
• после тайфуна Хайян в ноябре 2013 года 1170 военнослужащих, 10 единиц авиатехники и три корабля вооружённых сил Японии участвовали в устранении последствий урагана на Филиппинах[41]

• С. Хаяси. Японская армия в военных действиях на Тихом океане. М., 1964.
• С. И. Вербицкий. Японо-американский военно-политический союз. М., 1972.
• Япония // «Ташкент» — Ячейка стрелковая / [под общ. ред. А. А. Гречко]. — М. : Военное изд-во М-ва обороны СССР, 1976. — (Советская военная энциклопедия : [в 8 т.] ; 1976—1980, т. 8).

• Ю. Седов. Япония: на пути милитаризации // «Зарубежное военное обозрение», № 1, 1980. С. 23-24
• Н. Фомич. Вооружение сухопутных войск Японии // «Зарубежное военное обозрение», № 1, 1980. С. 36-41
• Л. Романов. Форма одежды и воинские звания военнослужащих Японии // «Зарубежное военное обозрение», № 7, 1980. С. 16-23
• А. Русанов. Резервы вооружённых сил Японии // «Зарубежное военное обозрение», № 1, 1989. С. 14-16
• В. Родин. Вооружённые силы Японии // «Зарубежное военное обозрение», № 1, 1990. С. 11-16
• полковник С. Вязников. Система связи вооружённых сил Японии // «Зарубежное военное обозрение», № 2 (839), 2017. С. 28-32
• Ковалев С. И. Силы самообороны Японии: Информационно-справочное издание. — М.: Международные отношения, 2016. — 336 с. — ISBN 978-5-7133-1521-4.

• Министерство обороны Японии (англ.)