Военный бюджет Японии
Военный бюджет Японии — это совокупность расходов государственного бюджета Японии, предназначенных для содержания и обеспечения сил самообороны Японии[1].
История
После поражения во Второй мировой войне и капитуляции Японии Императорская армия Японии была распущена, а военные заводы и учебные заведения закрыты. Восстановление военной службы и военизированных формирований началось в 1950е годы, 10 августа 1950 года был создан резервный полицейский корпус[2].
После начала летом 1950 года войны в Корее началась переброска находившихся в Японии войск США на Корейский полуостров. Назначенный 11 апреля 1951 года главнокомандующим вооружёнными силами на Дальнем Востоке генерал М. Риджуэй после прибытия 12 апреля 1951 года в Токио от имени высшего военного и политического руководства США начал переговоры с японским премьер-министром С. Ёсида о увеличении бюджетных ассигнований Японии на военные нужды, при этом с точки зрения США приоритетом для Японии должно было стать ускоренное создание сухопутных войск (создание ВВС и военного флота при наличии на Японских островах войск США считалось второстепенной задачей). В результате этих переговоров было достигнуто соглашение, что к 1954 году японцы должны создать сухопутную армию в 350 тысяч человек. Однако в это время положение в экономике Японии оставалось сложным. В августе 1952 года резервный полицейский корпус был преобразован в корпус безопасности, но после окончания в 1953 году войны в Корее требования к постоянной численности японских вооруженных сил были пересмотрены[3].
1 августа 1954 года "корпус безопасности" был преобразован в Силы самообороны Японии[2].
С 1957 до 1976 года развитие японских сил самообороны проходило на основе 5-летних программ[2].
- расходы на выполнение первого плана составили 460 млрд. иен[4]
- расходы на выполнение второго плана (1962 - 1966 гг.) составили 1320 млрд. иен[4].
После начала топливно-экономического кризиса в октябре 1973 года положение в экономике Японии осложнилось, военные расходы были временно снижены.
29 октября 1976 года Совет национальной обороны и кабинет министров Японии утвердили "Основную программу национальной обороны" на следующие 15 лет, целью которой было дальнейшее усиление сил самообороны до уровня "базовых сил обороны"[2].
В декабре 1980 года прибывший с визитом в Японию министр обороны США Г. Браун потребовал от японского правительства увеличить военные расходы "минимум на 9,7%". После переговоров 11 - 13 декабря 1980 года, правительство Японии увеличило военные расходы на 1981 год на 7,6%[5].
В 1982 году военный бюджет Японии был увеличен на 7,75% в сравнении с военным бюджетом 1981 года, в 1983 году военный бюджет Японии на 6,5% превысил военный бюджет 1982 года[6]. В целом, в 1980е годы рост военных расходов опережал увеличение государственного бюджета страны и являлся одной из основных причин роста государственного долга Японии[1].
В 1985 году в связи с очередным увеличением военных расходов на 202,5 млрд иен были сокращены ассигнования на другие статьи государственного бюджета (расходы министерства здравоохранения были уменьшены на 100 млрд. иен, расходы министерства сельского, лесного и рыбного хозяйства - на 160 млрд. иен)[1].
В 1987 году правительство Японии аннулировало ограничения на размеры военного бюджета (который до этого времени не должен был превышать 1% ВВП страны)[2], 23 января 1987 года военные расходы впервые после окончания Второй мировой войны превысили 1 % ВВП страны[7], в 1987 году военный бюджет Японии был увеличен до 1,004% ВВП, в 1988 году - до 1,013% ВВП[2].
В период с 1955 до 1990 года военные расходы Японии увеличились в 56 раз[1].
В ходе войны в Персидском заливе 1990 - 1991 гг. Япония оказала финансовую помощь коалиционным силам на сумму около 13 млрд. долларов США[8].
1 апреля 1991 года была утверждена шестая пятилетняя программа развития вооружённых сил Японии на 1991 - 1996 годы, которая предусматривала ассигнования в размере 22,75 трлн. иен (на 22,8% больше, чем расходы на предыдущую пятую пятилетнюю программу)[9].
- 26 июня 1992 года правительство Японии выделило 75 млн. долларов США на финансирование миссии ООН в Камбодже[10], в которой с сентября 1992 до сентября 1993 года участвовал японский миротворческий контингент.
- в 1993 году ассигнования на шестую пятилетнюю программу были пересмотрены в связи с изменениями в планах закупок военной техники (с одной стороны, на вооружение были приняты французские 120-мм миномёты "Brandt" MO-120-RT61; с другой стороны, количество ранее заказанной техники сократили на 2 боевых корабля, 24 танка и 15 истребителей). В результате, после перераспределения денежных средств между статьями военного бюджета, объём ассигнований на пятилетнюю программу был сокращён на 2,5% - до 22,17 трлн. иен[11]
С декабря 2001 года Япония начала оказание тыловой поддержки силам ISAF, участвующим в боевых действиях в Афганистане, для чего в Индийский океан был направлен отряд кораблей ВМС Японии. За три первых года расходы Японии на тыловое снабжение сил ISAF составили 36 млрд йен[12]. В январе 2010 года оказание тыловой поддержки ISAF было завершено[13].
В 2005 году была принята новая программа национальной обороны Японии[14].
После начала весной 2014 года боевых действий на востоке Украины, Япония вошла в число стран, оказывающих военную помощь Украине. В период до 27 марта 2019 года Япония передала для вооружённых сил Украины медицинское оборудование стоимостью 1,5 млн. долларов США[15] (кроме того, в период до 14 декабря 2018 года для МВД Украины Япония поставила 2200 полицейских автомашин, 9000 комплектов зимнего обмундирования, комплект системы цифрового радиооборудования, оборудование для разминирования и медицинское оборудование)[16].
С целью повышения привлекательности военной службы, в 2019 году правительство на 0,4% увеличило основной оклад военнослужащих[17].
Начавшаяся на рубеже 2019-2020 гг. эпидемия коронавируса COVID-19 (в январе 2020 года распространившаяся на Японию) привела к изменениям в структуре государственных расходов Японии. Военнослужащие были задействованы в противоэпидемических мероприятиях. В это же время военное ведомство Японии апробировало перевод отдельных категорий военнослужащих на режим удалённой работы[17].
Динамика военных расходов
- 1955 год - 151 млрд. иен[18]
- 1960 год - 190 млрд. иен[19]
- 1962 год - эквивалент 600 млн. долларов США в национальной валюте[1]
- 1965 год - 301,4 млрд. иен[19] (по другим данным, 343 млрд. иен)[18]
- 1970 год - 569 млрд. иен (0,8% ВВП)[18]
- 1975 год - 1,327 трлн. иен (0,9% ВВП)[18]
- 1978 год - 1,901 трлн. иен (0,9% ВВП)[18]
- 1979 год - 2,094 трлн. иен (0,9% ВВП)[18]
- 1980 год — 2,230 трлн. иен (0,9% ВВП)[18]
- 1981 год - 2446,6 млрд. иен[20] (по другим данным, 2448 млрд. иен)[18]
- 1982 год - 2,586 трлн. иен (1,0% ВВП)[18]
- 1983 год - 2,754 трлн. иен (1,0% ВВП)[18][6]
- 1984 год - 2,935 трлн. иен (1,0% ВВП)[18]
- 1985 год - 3,137 трлн. иен (1,0% ВВП)[18]
- 1990 год - 32 млрд. долларов США[1]
- 1993 год - 37,7 млрд. долларов США[1]
- 2004 год - 46 млрд долларов США[21]
- 2010 год — $53,5[22] — $54,5 млрд[23]
- 2011 год — $58,4 млрд[22]
- 2012 год — 4,645 трлн иен[24]
- 2013 год — 4,653 трлн иен[25]
- 2014 год — 4,82 трлн иен[26]
- 2015 год - 4,981 трлн иен[27]
- 2016 год - 5,05 трлн йен[28]
- 2017 год - 5,1 трлн иен[29]
- 2019 год - 5,3 трлн иен[30]
- 2020 год - 5,32 трлн иен[31]
- 2022 год - запланировано 5,48 трлн иен[32]
Иностранная военная помощь
Средства государственного бюджета Японии не являются единственным источником финансирования вооружённых сил Японии.
По официальным данным военного ведомства США, только в период с 1951 до 1956 года США оказали Японии военную помощь на сумму свыше 723 млн. долларов США (в указанную сумму включена стоимость бесплатно переданного японской стороне стрелкового оружия, автомашин, самолётов и кораблей)[33].
Примечания
- капитан I ранга, д. ист. н. В. Зимонин. Концепция "комплексного обеспечения национальной безопасности" Японии // «Зарубежное военное обозрение», № 8, 1994, стр.2-6
- Вооружённые силы и военная политика // Япония: справочник / сост. В. Н. Еремин. М., "Республика", 1992. стр.205-212
- «Для обороны Америки и для ее бюджета было весьма важно, чтобы японцы воссоздали и содержали вооруженные силы... Прежде всего следовало создать японскую сухопутную армию, чтобы как можно скорее отвести наши войска из Японии. Кроме того, Японии были необходимы военно-воздушные и военно-морские силы, хотя бы в минимальной степени обеспечивающие её нужды. Тогда американские ВВС и ВМС остались бы резервом, к которому мы прибегли бы лишь в крайнем случае. Решая этот вопрос, мы скоро столкнулись с тяжелым финансовым положением Японии ... В результате этих бесед мы пришли к определенным соглашениям, но так как Иосида вскоре вышел из парламента, они не были осуществлены, по крайней мере в той степени, на которую мы рассчитывали. Так, мы в основном согласились, что к 1954 году японцы создадут сухопутную армию численностью в 350 тысяч человек, однако к концу 1955 года под ружьем у них было меньше 120 тысяч.»
Риджуэй М. Солдат — М.: Военное издательство Министерства обороны Союза ССР, 1958. стр.245 - Ю. В. Георгиев. Япония накануне 1970 года. М., "Наука", 1969. стр.59
- Япония 1981. Ежегодник. М., "Наука", 1982. стр.44-45
- В. Дунаев. Круг грозит замкнуться // журнал "Пограничник", № 9 (965), 1983. стр.90-95
- Р. Эрнест Дюпюи, Тревор Н. Дюпюи. Всемирная история войн (в 4-х тт.). книга 4 (1925—1997). СПб., М., «Полигон — АСТ», 1998. стр.826
- SDF still seeking U.N. opportunities 25 years after peacekeeping law’s passage // "The Japan Times" от 17 июня 2017
- К. Михайлов. План строительства вооружённых сил Японии // "Зарубежное военное обозрение", № 8, 1992. стр.6-10
- Japan donates to UNTAC // "The Phnom Penh Post" от 25 сентября 1992
- Япония // "Зарубежное военное обозрение", № 7, 1993. стр.62
- Япония // "Зарубежное военное обозрение", № 1 (694), 2005. стр.46
- Japan ends refueling mission that aided war effort in Afghanistan // "Stars & Stripes" от 16 января 2010
- полковник Е. Тульский. Новая программа национальной обороны Японии // журнал «Зарубежное военное обозрение», № 9 (702), 2005, стр.16-18
- К событиям на Украине // "Зарубежное военное обозрение", № 5 (866), 2019. стр.111
- "14 грудня у приміщенні Міністерства внутрішніх справ України відбулася церемонія передачі японської цифрової системи радіозв’язку Національній поліції України. З японської сторони у заході взяв участь посол Японії Шігекі Сумі... Посол Сумі сказав, що Японія надала Міністерству внутрішніх справ України 2 200 патрульних автомобілів, 9 000 комплектів зимової уніформи, медичне обладнання, а також обладнання для розмінування"
Посол Сумі взяв участь у церемонії передачі цифрової системи радіозв’язку Національній поліції України - капитан А. Ильин. Меры руководства Японии по повышению престижа военной службы // «Зарубежное военное обозрение», № 11, 2021, стр.24-39
- The Military Balance 1987 - 1988. London, The International Institute for Strategic Studies, 1987. page 220
- «Красная звезда» от 11 февраля 1966 года
- полковник А. Цветков. В кильватере реваншистов // журнал "Пограничник", № 8 (940), 1981. ст.92-93
- Neil Weinberg, Kiyoe Minami. The Front Line // Forbes.COM от 19 сентября 2005
- КНДР — Южная Корея — Япония: военный баланс Архивировано 19 апреля 2013 года.
- Самые вооруженные страны в мире (недоступная ссылка). Дата обращения: 14 января 2017. Архивировано 18 июля 2014 года.
- Приоритет в оборонном бюджете Японии на 2012 год отдан оснащению ВМС
- Военный бюджет Японии на 2013 финансовый год вновь сокращен
- Правительство Японии утвердит рекордно большой бюджет страны на 2014 год
- Япония увеличила оборонный бюджет на 2015 год до рекордного уровня // Новости ЦАМТО от 15 января 2015
- Военные расходы Японии в 2016 году достигнут рекордной отметки // РИА "Новости" от 22 декабря 2015
- Константин Волков. Япония приняла рекордный военный бюджет // "Российская газета" от 22 декабря 2016
- Япония // "Зарубежное военное обозрение", № 5 (866), 2019. стр.93
- Япония // "Зарубежное военное обозрение", № 6 (879), 2020. стр.96
- В. Свиридов. Японские силы самообороны обретают новое качество // "Красная звезда" от 15 сентября 2021
- Defense Equipment // "Military Review", № 5, August 1956. pages 68-69
Литература
- А. И. Динкевич. Государственные финансы послевоенной Японии. М., 1967.
- А. П. Марков. Япония: курс на вооружение. М., "Международные отношения", 1970 - 192 стр.
- Военный бюджет Японии на 1975/76 финансовый год // журнал «Зарубежное военное обозрение», № 8, 1975.
- Финансирование строительства вооружённых сил Японии // журнал «Зарубежное военное обозрение», № 9, 1977.
- К. Яковлев. Военные расходы Японии в 1980/81 финансовом году // журнал «Зарубежное военное обозрение», № 10, 1980.
- Военные расходы стран мира (в постоянных ценах 1999 года) // журнал «Зарубежное военное обозрение», № 6 (663), 2002, стр.15-20
- подполковник С. Печуров. Особенности финансирования военного строительства Японии // журнал «Зарубежное военное обозрение», № 10 (691), 2004, стр.11-14
- майор Р. Солуянов. Военные расходы Японии // журнал «Зарубежное военное обозрение», № 9, 2014. стр.35-38
- Япония наращивает расходы на оборону // журнал «Зарубежное военное обозрение», № 3 (840), март 2017. стр.89
- подполковник В. Сенин. Военные расходы Японии в 2018 году // журнал «Зарубежное военное обозрение», № 12 (873), 2019. стр.21-25