Свобода массовой информации
Свобо́да ма́ссовой информа́ции и её составляющая свобо́да печа́ти — конституционные гарантии независимого функционирования СМИ в отдельно взятой стране. Имеет кардинальное значение для построения демократии и поощрения гражданской активности[1]. Трактуется как право граждан свободно учреждать средства массовой информации и распространять любую печатную продукцию[2]. Одно из старейших конституционно закрепляемых личных прав человека, являющееся составной частью более общего права — свободы информации. Впервые провозглашена во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 года[3].
В демократических странах свобода печати трактуется как частный случай свободы слова и регулируется сходным законодательным пакетом.
История
Я больше боюсь трёх газет, чем ста тысяч штыков; вы видите меня хозяином Франции, но я не взялся бы править ею и три месяца при свободной прессе.
Таково традиционное отношение первой власти к четвёртой.
Джордж Оруэлл отмечал[5]:
Разумеется, нежелательно, чтобы какое-нибудь правительственное учреждение имело власть подвергать цензуре официально не финансируемые книги — за исключением, естественно, цензуры в целях безопасности, против которой в военное время никто не возражает. Но главную опасность для свободы мысли и слова представляет вовсе не прямое вмешательство Министерства информации или какого-нибудь другого официального органа. Если издатели и редакторы так стараются не допустить в печать некоторые темы, то не потому, что опасаются преследования, а потому, что боятся общественного мнения. Самый худший враг, с которым у нас в стране сталкивается писатель или журналист, — это интеллектуальная трусость
В России понятие трактовалось по-своему[6]:
пресса в стране свободна не тогда, когда все издания выражают все мыслимые точки зрения, а когда издания принадлежат разным владельцам с враждебными интересами.
При этом закон, как правило, устанавливает ряд ограничений с целью предотвратить злоупотребления свободой печати. В законе о средствах массовой информации (закон о СМИ от 27.12.1991 № 2124-1) указывается, что[7]:
Запрещается использовать право журналиста на распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан исключительно по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями.(ч.2 ст.51, данного закона)
Помимо цифровых параметров (количество убитых журналистов, запрещённых передач, отозванных тиражей) существуют и общие оценки ситуации в той или иной стране, которые профессионалы делают, основываясь на собственном опыте и ощущениях. Например, Евгений Киселёв уже в 2006 году полагал, что свобода печати в России уже уничтожена[8], а Виталий Коротич в своём письме Евгению Додолеву, (опубликованному в газете «Новый Взгляд», № 109, 1993 год) отмечал[9]:
Проханов объявляет что готов взорвать поезд с Ельциным, Лимонов призывает гильотинировать Горбачёва… Попробовал бы кто-нибудь в Америке вякнуть что хочет ухлопать президента! Уже несколько таких сидит — и надолго…
Закрытые для международной прессы регионы
История
Польша
Законы о свободе прессы проговорены в 1532 году[15].
Дания и Норвегия
В период с 4 сентября 1770 года и 7 октября 1771 года в Датско-Норвежском королевстве была практически отменена цензура, что сразу же спровоцировало интенсивный поток анонимных критических памфлетов и вынудило власти вновь ограничить свободу печати в разумных пределах.[21]
Германия
США
Иран
Великобритания
Индия
В конституции зафиксировано право на свободу речи и выражений без упоминания слова «печать» («пресса») в статье 19(1). Однако подпункт (2) подразумевает ограничения в случаях если высказывания угрожают целостности и независимости страны; ряд законодательных актов[22] ограничивает свободу печати в рамках борьбы с терроризмом.
Индира Ганди в своей знаменитой речи 1975 года подчеркнула, что «государственный орган останется таковым»[23]
В 90-х наблюдалась существенная либерализация законодательства[24].
Россия
В России свобода массовой информации гарантируется 29-й статьёй Конституции.
Беларусь
Международные организации
- Репортёры без границ учитывает при определении уровня свободы количество убитых журналистов и параметры цензуры.
- Freedom House специализируется на изучении независимости прессы по всему миру и с 1978 года готовит ежегодные доклады «Свобода в мире», в которых анализируется состояние дел с гражданскими свободами в различных государствах и присваиваются соответствующие рейтинги, по которым страны делятся на «свободные», «частично свободные», «несвободные».
- Международная ассоциация по защите свободы слова
- Комитет защиты журналистов регулярно публикует отчёты о нападениях на журналистов (Dangerous Assignments), а также готовит ежегодный доклад Attacks on the Press.
- Electronic Frontier Foundation
См. также
Примечания
- Архивированная копия (недоступная ссылка). Дата обращения: 28 октября 2009. Архивировано 9 июня 2009 года.
- Словарь — Свобода печати — личное право человека и политическое право граждан: — свободно учреждать печатные средства массовой информации; — свободно издавать и распространять …
- Свобода печати — Юридический словарь — Яндекс. Словари (недоступная ссылка) (недоступная ссылка с 14-06-2016 [2087 дней])
- Необычно о достоверном (недоступная ссылка). Дата обращения: 28 октября 2009. Архивировано 20 ноября 2012 года.
- Джордж Оруэлл: Свобода печати
- ВЕДОМОСТИ — Правила игры: Свобода прессы
- В «демократической» России, законодательно запрещены свобода слова, печати, … а значит и все остальное
- Е.Киселёв: 'Свобода печати в России уже уничтожена' . ИноСМИ.ру (10 мая 2006). Дата обращения: 14 августа 2010. Архивировано 9 апреля 2012 года.
- http://newlookmedia.ru/IDNV/Novyj_Vzglad/Stranic/Novyj_vzglad_1993_files/Media/109-93-8/109-93-8.jpg?disposition=download
- Indonesia: Police Abuse Endemic in Closed Area of Papua . Human Rights Watch (7 мая 2007). Дата обращения: 6 сентября 2008. Архивировано 15 сентября 2007 года.
- China criticizes McCain-Dalai Lama meeting (недоступная ссылка). Washington, D.C.: WTOPews.com (27 июля 2008). Дата обращения: 6 сентября 2008. Архивировано 17 декабря 2008 года.
- India praises McCain-Dalai Lama meeting (недоступная ссылка). Washington, D.C.: WTOPews.com (27 июля 2008). Дата обращения: 6 сентября 2008. Архивировано 17 декабря 2008 года.
- Landay, Jonathan S.. Radical Islamists no longer welcome in Pakistani tribal areas, McClatchy Washington Bureau (20 марта 2008). Архивировано 6 октября 2008 года. Дата обращения 6 сентября 2008.
- Do journalists have the right to work in Chechnya without accreditation? (недоступная ссылка). Moscow Media Law and Policy Center (март 2000). Дата обращения: 6 сентября 2008. Архивировано 9 октября 2008 года.
- Zamoyski, Adam. «The Polish Way». New York: Hippocrene Books, 1987
- «The Freedom of the Press Act», Sveriges Riksdag (недоступная ссылка). Дата обращения: 28 октября 2009. Архивировано 30 сентября 2007 года.
- «The Swedish tradition of freedom of press» (недоступная ссылка). Дата обращения: 28 октября 2009. Архивировано 4 июня 2018 года.
- «The World’s First Freedom of Information Act (Sweden/Finland 1766)»
- freedominfo.org, «Sweden» (недоступная ссылка). Дата обращения: 28 октября 2009. Архивировано 6 января 2009 года.
- Wikipedia, «Freedom of information legislation»
- Laursen, John Christian. David Hume and the Danish Debate about Freedom of the Press in the 1770s (англ.) // Journal of the History of Ideas : journal. — University of Pennsylvania Press, 1998. — January (vol. 59, no. 1). — P. 167—172. — doi:10.1353/jhi.1998.0004.
- The Prevention of Terrorism Act 2002 . Дата обращения: 31 октября 2009. Архивировано 9 апреля 2012 года.
- Freedom of the Press (неопр.) // PUCL Bulletin,. — People's Union for Civil Liberties, 1982. — July. Архивировано 11 апреля 2018 года.
- Venod Sharma: The man who could have been CM (недоступная ссылка)
Литература
- Starr, Paul. The Creation of the Media: Political Origins of Modern Communications (англ.). — New York: Basic Books, 2004. — ISBN 0-465-08193-2.
- Gant, Scott. We're All Journalists Now: The Transformation of the Press and Reshaping of the Law in the Internet Age (англ.). — New York: Free Press, 2007. — ISBN 0-7432-9926-4.
- Thierer, Adam & Brian Anderson. A Manifesto for Media Freedom (неопр.). — New York: Encounter Books, 2008. — ISBN 1594032289.
Ссылки
- (англ.) Предложенное Оруэллом предисловие к «Animal Farm»
- (англ.) Репортёры без границ
- (англ.) Индекс свободы слова 2002
- (англ.) Индекс свободы слова 2003
- (англ.) Индекс свободы слова 2004
- (англ.) Индекс свободы слова 2005
- (англ.) Индекс свободы слова 2006
- (англ.) Досье: «Репортеры без границ»
- (англ.) Журнал the ACTivist Magazine
- (англ.) Запрещённый журнал.
- (англ.) OSCE Representative on Freedom of the Media
- Евгений Додолев. «Степень свободы слова» // «Однако» : газета. — Москва, 2009. — № 11. — С. 44—50. Архивировано 26 ноября 2010 года.
- (фр.) Union syndicale des journalistes CFDT
- Программа «Ищем выход». Тема: «Свобода слова в США и в России» (17 марта 2003)
- Дмитрий Быков. «Правильная газета» // «Новый Взгляд» : газета. — Москва, 2006. — № 08. — С. 03.
- Путин и Лукашенко вновь вошли в список «врагов свободы прессы» . Радио Свобода. // svoboda.org (5 июля 2021). Дата обращения: 5 июля 2021. Архивировано 5 июля 2021 года.