Саммит G-20 в Сеуле (2010)

В преддверии саммита обострился спор по поводу валютных курсов. Германия, Китай и другие страны выступили с критикой по поводу недавних мер, принятых в США с целью стимулирования экономического роста путём вливания дополнительно 600 млрд долларов США в переживающую спад экономику. По словам критиков, вместо того чтобы повысить темпы роста экономики США, эти деньги, скорее всего, перетекут в быстрорастущие страны с формирующимся рынком, что приведет к повышению курсов валют этих стран и повредит экспорту[2].

Действия США вызвали снижение курса доллара по отношению к некоторым другим валютам, благодаря чему экспортируемые США товары получили ценовое преимущество.

В то же время США и другие страны на протяжении многих лет призывали Китай повысить курс юаня. Критики обвиняли Пекин в поддержании несправедливого торгового преимущества за счет искусственно обесцененного юаня[3].

Глобальный экономический порядок после Второй мировой войны был построен на сети международных институтов, таких как Международный валютный фонд, Всемирный банк. Аналитик Ариэль Коэн считал, что ключевыми вопросами, волнующими страны G-20, должны стать высокие уровни национальных бюджетных дефицитов и госдолга, искусственно заниженный обменный курс юаня и глобальные дисбалансы торговли. По его мнению, если лидеры «Большой двадцатки» смогут достигнуть конкретных соглашений по этим вопросам, появятся реальные перспективы для оздоровления мировой экономики. Однако если лидеры G-20 так и не смогут прийти к согласию по этим вопросам, то это грозит усилением протекционизма и торговыми войнами[4].

• Четверг, 11 ноября 2010 года
  • 18:00 — прибытие участников в Национальный музей Кореи
  • 19:00 — рабочий обед (ужин) в Национальном музее Кореи с обсуждением темы «Глобальная экономика и инфраструктура»
• Пятница, 12 ноября 2010 года
  • 09:00 — открытая пленарная сессия на тему «Глобальная экономика и инфраструктура» (продолжение обсуждения, начатого на рабочем обеде)
  • 10:00 — пленарная сессия «Реформа международных финансовых институтов / Сети глобальной финансовой безопасности»
  • Фотосессия
  • 11:30 — пленарная сессия «Развитие. На пути к Сеульскому консенсусу»
  • 12:40 — рабочий обед на темы «Борьба с протекционизмом в торговле» и «Изменение климата и зеленый рост»
  • 14:15 — пленарная сессия «Реформа финансового регулирования»
  • 14:55 — пленарная сессия «Энергетика, противодействие коррупции и бизнес-саммит G-20 в Сеуле»
  • Пленарная сессия «Декларация саммита „Группы двадцати“ в Сеуле»
  • Итоговая пресс-конференция
  • 18:30 — итоговый обед (ужин) и представление в гостинице «Grand Intercontinental Hotel Seoul»

Встреча началась с острых разногласий по вопросу о том, как уменьшить дисбаланс в мировой торговле, угрожающий глобальному экономическому росту. Лидеры стран-членов «Большой двадцатки» 11 ноября провели рабочий обед в Национальном музее Кореи. Перед началом рабочего обеда президент США Барак Обама на пресс-конференции выразил уверенность в том, что руководители государств «Большой двадцатки» смогут найти рецепт для достижения сбалансированного и устойчивого экономического роста. Но среди членов «Большой двадцатки» сохранились разногласия по проблеме дисбаланса в торговле, ставшего причиной огромного торгового дефицита в импортирующих странах таких, как США, и огромного торгового профицита в странах-экспортёрах, таких как Китай и Германия. Соединённые Штаты хотели, чтобы страны «Большой двадцатки» согласовали введение количественного предельного уровня для торгового профицита крупнейших стран-экспортеров. Организаторы саммита «Большой двадцатки» заявили, что участники переговоров усиленно работали несколько дней над тем, чтобы согласовать окончательный вариант заключительного коммюнике саммита, который должен быть представлен по окончании встречи «Двадцатки» в Сеуле[5].

Лидеры США и Китая Барак Обама и Ху Цзиньтао в канун саммита «Большой двадцатки» взяли обязательства вывести взаимоотношения между двумя странами на новый уровень. На саммите состоялась седьмая встреча президентов США и КНР. Несмотря на разгар споров о курсах валют, в кратком выступлении перед встречей оба лидера не упомянули о разногласиях в валютной политике. Обама сказал, что США и Китай достигли значительного прогресса по ряду вопросов и имеют особые обязательства по обеспечению серьёзного, сбалансированного и устойчивого роста. Ху сказал, что Китай готов работать с США над укреплением диалога и сотрудничества и добиваться позитивного, совместного и всеобъемлющего прогресса в двусторонних отношениях.

Пекин ранее в 2010 году заявлял, что позволит юаню укрепиться по отношению к доллару, но американские власти не были этим удовлетворены, настаивая на том, чтобы Китай перешел к обменному курсу, определяемому рынком. Юань вырос менее чем на три процента, по сравнению с 10 % по отношению к другим валютам, включая иену. В письме коллегам по G-20 Барак Обама подчеркнул важность того, чтобы страны с профицитным бюджетом увеличили внутреннее потребление, в то время как страны, испытывающие дефицит, продолжили восстановление хозяйства, пострадавшего от финансового кризиса. Не упоминая конкретно Китай, он подчеркнул, что страны должны воздерживаться от занижения курсов своих валют в конкурентных целях. На пресс-конференции с президентом Южной Кореи Ли Мен Баком Обама вновь подчеркнул, не упоминая Китай, свою обеспокоенность валютными разногласиями: «Если отдельные страны намеренно поддерживают рост своего экспорта за счет других, это может усугубить проблемы вместо того, чтобы решить их»[6].

Президенты США и Южной Кореи рассчитывали объявить о принятии пересмотренного Соглашения о свободной торговле. Однако их делегациям не удалось преодолеть разногласия по экспорту автомобилей и говядины. Президент Южной Кореи Ли Мен Бак, выступая на пресс-конференции с Бараком Обамой, заявил, что переговорные группы получили распоряжение достичь соглашения как можно скорее. По его словам, переговоры продолжатся после саммита «Большой двадцатки». Барак Обама выразил уверенность в том, что соглашение будет достигнуто в ближайшие несколько недель[7].

В ходе саммита наблюдалось некоторое потепление отношений между Россией и Великобританией. Президент РФ Дмитрий Медведев заявил в Сеуле, что он и британский премьер-министр Дэвид Кэмерон договорились расширять контакты на высшем уровне. Медведев сказал журналистам после встречи с Кэмероном, что пригласил премьера Великобритании в следующем году посетить Россию. Кэмерон в своем ответном слове выразил надежду на то, что сможет осуществить эту поездку[1].

11 ноября Дмитрий Медведев принял участие в бизнес-саммите «Группы двадцати», где делал доклад на тему развития малого и среднего бизнеса, встретился с Премьер-министром Великобритании Дэвидом Кэмероном, Премьер-министром Австралии Джулией Гиллард и Председателем Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао.

12 ноября в ходе саммита Медведев провел несколько отдельных встреч: с Президентом Франции Николя Саркози, канцлером Германии Ангелой Меркель и Премьер-министром Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом.

На итоговой пресс-конференции Д. А. Медведев отметил, что скорее всего следующий саммит «Группы двадцати» будет уже посткризисным — в чём глубоко ошибся (см.: Саммит G-20 в Каннах (2011)).