Президент Узбекистана

Как и в большинстве языков, в узбекском языке официально используется термин «президент» (узб. Prezident / Президент). Начиная с 1989 года, в первые годы независимости страны, в пик националистических и исламистских настроений и большого влияния светской, националистической и исламистской оппозиции и религиозных деятелей на руководство страны для обозначения термина «республика» в узбекском языке официально стал использоваться вариант «джумхурия́т» (узб. Жумҳурият / Jumhuriyat — Ўзбекистон Жумҳурияти / Oʻzbekiston Jumhuriyati). Соответственно, были безуспешные попытки переименовать на узбекском языке «президент» в «раисджумху́р» (узб. Раисжумҳур / Raisjumhur — Ўзбекистон раисжумҳури / Oʻzbekiston raisjumhuri), так как в большинстве мусульманских стран вместо термина «президент» используется вышеуказанный вариант. Но в 1993 году в оборот официально была возвращена «республика» — «Ўзбекистон Республикаси / Oʻzbekiston Respublikasi», а название должности президента на узбекском языке осталось неизменным[1][2].

Должность президента в Узбекистане появилась в марте 1990 года, когда страна ещё входила в состав СССР под названием Узбекская Советская Социалистическая Республика. 24 марта 1990 года на сессии Верховного Совета Узбекской ССР народными депутатами был избран первый в истории президент Узбекской ССР — Ислам Абдуганиевич Каримов. С 24 марта 1990 года по 13 января 1992 года заместителем президента Республики Узбекистан являлся вице-президент Узбекистана. Узбекская ССР первая из союзных республик СССР учредила должности президента и вице-президента.

После объявления о независимости Узбекистана 31 августа 1991 года должность стала называться «Президент Республики Узбекистан».

Президент Республики Узбекистан является высшим должностным лицом. Согласно 89-й статье Конституции Республики Узбекистан — президент Республики Узбекистан является главой государства и обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, согласно 93-й статье является Верховным главнокомандующим Вооружёнными силами Узбекистана. Полномочия и права президента Республики Узбекистан определяются XIX (19-й) главой (статьи с 89 по 97) пятого раздела Конституции Республики Узбекистан[3].

Президент Республики имеет широкие полномочия. Президент Узбекистана не вправе передавать исполнение своих полномочий государственным органам или должностным лицам. В 93-й статье Конституции Республики Узбекистан указаны 25 основополагающих полномочий и прав президента страны[3]:

1. Выступает гарантом соблюдения прав и свобод граждан, Конституции и Законов Республики Узбекистан;
2. Принимает необходимые меры по охране суверенитета, безопасности и территориальной целостности Республики Узбекистан, реализации решений по вопросам национально-государственного устройства;
3. Представляет Республику Узбекистан внутри страны и в международных отношениях;
4. Ведёт переговоры и подписывает договоры и соглашения Республики Узбекистан, обеспечивает соблюдение заключенных республикой договоров, соглашений и принятых ею обязательств;
5. Принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нём дипломатических и иных представителей;
6. Представляет верхней палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан — Сенату кандидатуры для назначения дипломатических и иных представителей Республики Узбекистан в иностранных государствах;
7. Имеет право обращаться в Олий Мажлис Республики Узбекистан по важнейшим вопросам реализации внутренней и внешней политики страны;
8. Обеспечивает взаимодействие высших органов власти и управления республики, образует и упраздняет по представлению Кабинета министров Республики Узбекистан министерства, государственные комитеты и другие органы государственного управления с последующим внесением указов по этим вопросам на утверждение палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
9. Представляет Сенату Олий Мажлиса Республики Узбекистан кандидатуру для избрания на должность председателя Сената;
10. Представляет для рассмотрения и утверждения палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан кандидатуру премьер-министра Республики Узбекистан и освобождает его от должности в случае отставки, выражения вотума недоверия премьер-министру, принятого палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан, либо в других случаях, предусмотренных законом;
11. Утверждает по представлению премьер-министра Республики Узбекистан членов Кабинета министров Республики Узбекистан и освобождает их от должности;
12. Назначает и освобождает от должности Генерального прокурора Республики Узбекистан и председателя Счётной палаты с последующим утверждением их Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
13. Представляет Сенату Олий Мажлиса Республики Узбекистан кандидатуры в составы Конституционного суда Республики Узбекистан, Верховного суда Республики Узбекистан, а также на должности председателя Высшего судейского совета Республики Узбекистан, председателя Правления Центрального банка Республики Узбекистан;
14. Назначает и освобождает по представлению Высшего судейского совета Республики Узбекистан от должности председателей и заместителей председателей судов областей и города Ташкента, председателя Военного суда Республики Узбекистан; утверждает в соответствии с законом членов Высшего судейского совета Республики Узбекистан;
15. Назначает и освобождает по представлению премьер-министра от должности хокимов (губернаторов) областей и города Ташкента в соответствии с законом, и вправе освободить своим решением от должности хокимов областей, районов и городов в случае нарушения ими Конституции, законов или совершения действий, порочащих честь и достоинство хокима;
16. Приостанавливает, отменяет акты органов государственного управления республики и хокимов в случае несоответствия их нормам законодательства, вправе председательствовать на заседаниях Кабинета министров Республики Узбекистан;
17. Подписывает и обнародует законы Республики Узбекистан, вправе возвратить закон со своими возражениями в Олий Мажлис Республики Узбекистан для повторного обсуждения и голосования;
18. Объявляет состояние войны в случае нападения на Республику Узбекистан или в случае необходимости выполнения договорных обязательств по взаимной обороне от агрессии и в течение трёх суток вносит принятое решение на утверждение палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
19. В исключительных случаях (реальная внешняя угроза, массовые беспорядки, крупные катастрофы, стихийные бедствия, эпидемии и пандемии) в интересах обеспечения безопасности граждан вводит чрезвычайное положение на всей территории или в отдельных местностях Республики Узбекистан и в течение трёх суток вносит принятое решение на утверждение палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, но при этом условия и порядок введения чрезвычайного положения регулируются законом;
20. Является Верховным главнокомандующим Вооружёнными силами Республики Узбекистан, назначает и освобождает от должности высшее командование Вооруженных сил, присваивает высшие воинские звания;
21. Награждает орденами, медалями и грамотой Республики Узбекистан, присваивает квалификационные и почётные звания Республики Узбекистан;
22. Решает вопросы гражданства Республики Узбекистан и предоставления политического убежища;
23. Вносит в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан представления о принятии актов об амнистии и осуществляет помилование лиц, осуждённых судами Республики Узбекистан;
24. Назначает и освобождает от должности председателя Службы государственной безопасности Республики Узбекистан с последующим внесением указов по этим вопросам на утверждение Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
25. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящей Конституцией и законами Республики Узбекистан.

С 1990 года по 2005 года президент также являлся председателем Кабинета министров Узбекистана и главой исполнительной власти. Однако он не был непосредственно главой правительства республики. Хотя постановления и распоряжения правительства подписывались им, но непосредственное руководство кабинетом министров осуществлялось вице-президентом (до 1992 года) или премьер-министром .

Во время правления первого президента Узбекистана Ислама Каримова, официальной и главной президентской резиденцией с 1999 года являлся дворец «Аксарай» в центре Ташкента, превращённый в 2017 году в «Научно-просветительский комплекс Ислама Каримова» — крупный мемориально-музейно-просветительский комплекс, посвященный Исламу Каримову. Основной загородной резиденцией Ислама Каримова была «Дурмень» в одноимённом посёлке к северо-востоку от Ташкента, расположенном в Кибрайском районе Ташкентской области. Его преемник — Шавкат Мирзиёев после того, как стал с 8 сентября 2016 года временно исполняющим обязанности президента Узбекистана, оставался пребывать в Доме Правительства в центре Ташкента, а когда приступил к своему первому сроку в декабре 2016 года, временно переехал в здание Сената Олий Мажлиса Узбекистана. После реконструкции и расширения резиденция «Дурмень» переименована в «Куксарай», этот дворец стал основной резиденцией Шавката Мирзиёева, где встречаются, в том числе, главы иностранных государств.

Президент Узбекистана имеет собственный парк из самолётов и вертолётов, а также автомобилей. Из автомобильного транспорта Ислам Каримов пользовался в основном автомобилями Mercedes-Benz S-класса. Его преемник Шавкат Мирзиёев также предпочитает автомобили Mercedes-Benz S-класса и Mercedes-Maybach S-класса. Как правило, самолёт, которым пользуется президент Узбекистана, окрашен в цвета флага Узбекистана, имеет большую надпись UZBEKISTAN, на хвосте самолёта изображён флаг Узбекистана, а у носа изображён герб Узбекистана. Первый президент Узбекистана Ислам Каримов в последние десятилетия своего правления из самолётов эксплуатировал Boeing 767-300ER и Airbus A320. После прихода вместо него Шавката Мирзиёева, во второй половине 2019 года специально для президента Узбекистана был куплен самолёт Boeing 787-800 VIP Dreamliner[12], ставший основным президентским самолётом. В августе 2018 года пресс-служба президента Узбекистана показала СМИ новый президентский вертолёт Airbus Helicopters H175, который будет эксплуатироваться президентом и некоторыми членами правительства в ходе их поездок в различные регионы Узбекистана, а также на приграничные с Узбекистаном территории соседних государств при необходимости[13][14].

Президенту Узбекистана:

• Полагается медицинское и санаторно-курортное обеспечение.
• Предусматриваются резиденции в городе Ташкенте и Ташкентской области.
• Обеспечиваются все виды связи.
• Предоставляется автотранспорт специального назначения, а также специально оборудованные самолет и вертолет для осуществления поездок внутри страны и за границу. Право пользования служебным автотранспортом предоставляется также членам семьи президента Республики Узбекистан.
• Предоставляются бесплатное медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение, а также членам его семьи, проживающим совместно с ним.

Президент, ушедший в отставку по истечении своих полномочий, занимает пожизненно должность члена Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан[15].

Экс-президент Узбекистана обладает неприкосновенностью и иммунитетом в течение всей своей жизни, не может быть привлечен к уголовной или иной ответственности за действия, связанные с исполнением им полномочий главы государства. Также он не может подвергаться задержанию, допросу, обыску или личному досмотру. Кроме того, на период всей жизни экс-президента ему и членам его семьи предоставляется государственная охрана.

Президенту Республики Узбекистан предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 36 рабочих дней, также он независимо от возраста имеет право на ежемесячное пожизненное денежное содержание в размере 70 % месячного должностного оклада действующего президента Республики Узбекистан. Жизнь и здоровье экс-президента подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств государственного бюджета на сумму, равную годовому должностному окладу действующего президента Республики Узбекистан.

Вдова экс-президента вправе получать пенсию по случаю потери кормильца, независимо от наличия у неё других источников средств к существованию.

Экс-президенту за счёт государства передается в собственность служебная квартира (жилье) и загородная резиденция с соответствующим обслуживанием и охраной, расположенная в урочище Кайнарсай Ташкентской области. Также экс-президент имеет право бесплатно пользоваться на территории Республики Узбекистан специальной, правительственной и другими видами связи, которыми располагают государственные органы.

Помимо этого, за счет государства предоставляется персональный автомобиль с двумя водителями, служебное транспортное обслуживание. Право на пользование служебным транспортом имеют также члены семьи экс-президента Республики Узбекистан, проживающие совместно с ним или сопровождающие его.

Экс-президенту и членам его семьи пожизненно сохраняются льготы и привилегии по медицинскому обслуживанию и санаторно-курортному лечению, которые они имели на день прекращения исполнения конституционных полномочий президента[16].

• Лидеры Узбекистана

• Пресс-служба Президента Республики Узбекистан
• Конституция Республики Узбекистан
• Избирательный кодекс Республики Узбекистан (вступил в силу 26 июня 2019 года)
• Закон Республики Узбекистан от 25 апреля 2003 года № 480-II «Об основных гарантиях деятельности Президента Республики Узбекистан»
• Правительственный портал Республики Узбекистан