Президент Республики Куба

Должность президента Кубы была введена в 1869 году конституцией Гуаймаро, по которой он являлся главой исполнительной ветви власти. С 1869 по 1878 и с 1895 по 1899, во время кубинских войн за независимость против испанского правления, президент Республики Куба обладал исполнительной властью на освобожденных территориях, без существования независимого государства[2]. Первым президентом кубинской республики был провозглашён Карлос Мануэль де Сеспедес[3]. В 1902 году, после обретения Кубой независимости, президент стал высшим должностным лицом в государстве.

Согласно Конституции Кубы, принятой в 1940 году, президент избирался на четырёхлетний срок[4].

После революции 1959 года пост президента занимал Мануэль Уррутия, а в июле 1959 года его сменил Освальдо Дортикос. Конституция Кубы 1976 года упразднила пост президента и ввела вместо него коллективного главу государства — Государственный совет Кубы[5].

Председателем Государственного совета и Председателем Совета Министров (по Конституции, эти посты были объединены и их занимал один и тот же человек) стал Фидель Кастро. В 2006 году он передал исполнение обоих этих должностей своему брату Раулю Кастро, а в 2008 году окончательно ушёл в отставку. Высшим органом государственной власти стал Государственный совет, а председатель Государственного совета стал главой государства.

24 февраля 2019 года на референдуме была принята новая конституция[6]. В соответствии с этим правительство было реорганизовано, а посты президента и премьер-министра были восстановлены. Эта реорганизация вступила в силу 11 октября 2019 года. Диас-Канель был председателем Государственного совета до 10 октября 2019 года, после чего стал Президентом Республики. Вице-президентом назначен Сальвадор Вальдес Меса[7]. Согласно новой конституции, должность председателя Государственного Совета сохраняется и становится подчиненной Президенту Республики.

Президент Кубы избирается Национальной ассамблеей каждые пять лет, может занимать эту должность только два срока подряд и должен быть моложе 60 лет на момент первого вступления в должность. Должность председателя Государственного совета Кубы совмещается с должностью председатель Национальной асамблеи[1].

В случаях отсутствия, болезни или смерти президента, вице-президент принимает на себя его обязанности.

Полномочия президента перечислены в статье 128 Конституции[8]

1. соблюдать и обеспечивать уважение к Конституции и законам;
2. представлять государство и руководить его общей политикой;
3. направлять внешнюю политику, отношения с другими государствами, а также решать вопросы, касающиеся обороны и национальной безопасности;
4. одобрять законы, изданные Национальной ассамблеей, и организовывать их публикацию в официальной газете Республики в соответствии с положениями закона;
5. представлять Национальной ассамблее народной власти после его избрания на этой или следующей сессии членов Совета министров;
6. предлагать Национальной ассамблее или Государственному совету, в зависимости от обстоятельств, выбирать, назначать, приостанавливать, отзывать или заменять в своих функциях премьер-министра, председателя Верховного народного суда, генерального прокурора Республики, генерального контролера республики, президента Национального избирательного совета и членов Совета министров;
7. предлагать делегатам соответствующих Муниципальных собраний выбирать или отзывать губернаторов и вице-губернаторов провинций;
8. знать, оценивать и принимать решения по отчетам об ответственности, представляемым премьер-министром о его руководстве, руководстве Совета министров или его исполнительного комитета;
9. осуществлять деятельность Верховного штаба вооруженных учреждений и определять их общую организацию;
10. председательствовать в Совете национальной обороны и предлагать Национальной ассамблее или Государственному совету, в зависимости от обстоятельств, объявлять состояние войны или войны в случае военной агрессии;
11. принимать решение о всеобщей мобилизации, когда этого требует защита страны, а также объявить чрезвычайное положение и чрезвычайную ситуацию в случаях, предусмотренных Конституцией, с учётом своего решения, как только позволят обстоятельства, Национальная ассамблея или Государственный совет, если таковой не может быть проведен, для соответствующих правовых целей;
12. повышать в звании и звании до высших офицеров вооруженных учреждений страны и отдавать приказы об их прекращении в порядке, предусмотренном законом;
13. в соответствующих случаях решать вопрос о предоставлении кубинского гражданства, принимать отставку и принимает решение о её лишении;
14. предлагать, в соответствии с положениями Конституции и закона, приостановление, изменение или отзыв положений и соглашений государственных органов, которые противоречат Конституции, законам или затрагивают общие интересы страны;
15. издавать при исполнении своих полномочий указы президента и другие положения;
16. создавать временные комиссии или рабочие группы для выполнения конкретных задач;
17. предлогать Государственному совету назначение или отстранение глав дипломатических представительств Кубы перед другими государствами, международными организациями или организациями;
18. присваивать или отзывать звание посла Республики Куба;
19. награждать орденами и почетными званиями;
20. предоставлять или отказывать от имени Республики Куба в утверждении глав дипломатических представительств других государств;
21. получать верительные грамоты руководителей иностранных представительств. Вице-президент может в исключительных случаях взять на себя эту функцию;
22. помиловать и просить Национальную ассамблею народной власти об амнистии;
23. самостоятельно участвовать в заседаниях Государственного совета и созывать их, когда они считают это необходимым;
24. председательствовать на заседаниях Совета министров или его исполнительного комитета; и
25. другие полномочия, установленные Конституцией или законами.

• Колесников Е. В., Пажетных Д. В. Конституция Республики Куба 2019 г.: Новеллы институтов власти // Государственная власть и местное самоуправление. 2019. № 11. С. 55-59.