Государственный совет ПНР

Государственный Совет Польской Народной Республики (польск. Rada Państwa Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej; в 1947—1952 годах носил название Государственный Совет Польской Республики, польск. Rada Państwa Rzeczypospolitej Polskiej) — орган государственной власти Польши, существовавший в 1947—1989 годах и выполнявший в 1952—1989 годах функции коллективного главы государства.

Заседание Государственного совета. Фото 1960-х годов

Государственный совет был создан Малой Конституцией 1947 года[1], придя на смену Крайовой Раде Народовой[2]. Первоначально состоял из Президента Республики Польша (председателя Госсовета ex officio), Маршала и вице-маршалов Сейма, председателя Верховной палаты контроля и ряда других членов. Государственный Совет имел право утверждать постановления Совета Министров и Сейма, осуществлять контроль над местными национальными советами, утверждать законы, касающихся бюджета и призыва на военную службу, объявлять чрезвычайное и военное положение[3].

В соответствии с Конституции Польской Народной Республики 1952 года, должность Президента упразднялась, а Государственный Совет получил полномочия коллективного главы государства. Статья 29 Конституции ПНР устанавливала, что Госсовет должен состоять из семнадцати человек: Председателя, четырёх заместителей Председателя, секретаря и ряда членов. Он обладал следующими полномочиями:

• созыв и назначении выборов в Сейм;
• издание указов, имеющих силу закона в период между сессиями Сейма (позже Сейм должен был утвердить эти указы);
• право законодательной инициативы;
• право комментирования законов;
• ратификация и денонсация международных договоров;
• назначение на должность послов и представителей Польши при международных организациях;
• установление наград и званий;
• право помилования[4].

Выборы Госсовета проводились Сеймом на его первом, после очередных выборов, заседании; члены Госсовета избирались из числа депутатов Сейма[4]. Большинство членов Госсовета были членами Польской объединённой рабочей партии, хотя изредка в Госсовет включали и беспартийных[5].

Несмотря на то, что официально главой государства в ПНР считался весь Госсовет, фактически полномочия главы государства исполнял его Председатель, который и воспринимался в таком качестве при нанесении государственных визитов за границу[6]. В связи с этим, Председателя Госсовета ПНР за рубежом часто именовали президентом Польши[7].

Государственный совет ПНР был упразднён 19 июля 1989 года в результате принятия поправок к Конституции ПНР. Эти поправки передали полномочия Госсовета в ведение Президента ПНР, которым был избран последний председатель Госсовета Войцех Ярузельский.