Питерс, Уинстон

Уинстон Рэймонд Питерс родился 11 апреля 1945 года в госпитале Фангареи на острове Северный в Новой Зеландии[3][4][5][6]. Стал пятым из 11 детей в семье плотника Кихирини «Лена» («Леонарда») Питерса (1906—1991) и его жены Джоан Мерл, урождённой Макиннс (1911—2008)[7][3][4][6][8][9][10]. Отец по национальности — маори из иви Нгати-ваи, а мать — новозеландка шотландского происхождения из клана Макиннс[3][4][11]. При рождении был записан как Wynston[6], будучи названным в честь премьер-министра Великобритании Уинстона Черчилля[12], и при этом появившись на свет за день до смерти президента США Франклина Рузвельта и месяц до окончания Второй мировой войны[6]. У Уинстона было шесть братьев — Джим, Иэн, Уэйн, Рональд, Алан, Дэвид; и четыре сестры — Мария, Линетт, Беверли, Хизер[3][8][12]. Трое из них, включая Уинстона, стали видными новозеландскими политиками и членами парламента[8].

Родители держали большую молочно-мясную ферму и жили в семейном доме на побережье у Вананаки[13][14][15][16]. К примеру, только в одном 1960 году они держали 250 коров и 250 свиней[17]. Каждым утром и вечером дети помогали доить коров[14][17][18]; тем не менее впоследствии Питерс вспоминал о своём детстве как об идиллическом и счастливом — ходил на рыбалку, занимался сёрфингом, увлекся верховой ездой[14][18]. В детстве страдал заиканием, но смог справиться с недугом[6]. В молодости мало интересовался языком и культурой маори по причине активной политики ассимиляции, которая способствовала их интеграции в европеизированное новозеландское общество пакеха[19].

Последовательно учился в средней школе Хукеренуи, средней школе для мальчиков Фангареи и средней школе Даргавилла[20][4][13][21]. Каждый день ездил на трёх автобусах за 30 километров до школы в отличие от своих братьев и сестёр, живших в интернате[18]. Окончив педагогический колледж Новой Зеландии, в 1966 году поступил на работу учителем в среднюю школу Те-Атату в Окленде, где пробыл около года[20][6][13]. Подкопив денег, он поступил в Оклендский университет, где получил степень бакалавра искусств в области истории и политических исследований[6][13][18][21]. Во время учёбы, в 1968 году, с подачи Брюса Клиффа вступил в организацию «Молодые националы Новой Зеландии», молодёжное крыло правящей правоцентристской Национальной партии Новой Зеландии[6][21][22].

В 1970 году уехал в Австралию на заработки, где был рабочим доменного цеха на заводе «BHP» в Ньюкасле и туннелепроходчиком второго класса в Снежных горах на сооружении водохранилища Юкамбин[23][4][18][24][25]. Будучи фактически шахтёром[24], брал двойные смены по 16 часов в день и зарабатывал по 900 долларов в неделю[13]. Впоследствии отмечал: «Я бы не сказал, что я построил Австралию, но я внёс свою долю»[18]. Скопив достаточно денег, вернулся в Новую Зеландию и продолжил получение образования в Оклендском университете, где стал изучать право[6][13]. Уинстон, как и его братья Рон, Уэйн и Аллан, играл в регби[26][27][16]. Занимая позиции первого и второго пятого-восьмого, он был членом команды Оклендского университета, капитаном сборной маори Окленда по регби и сыграл две игры за сборную маори Новой Зеландии по регби[4][13][28]. В 1973 году окончил университет со степенью бакалавра права[13][21][28].

В 1974—1978 годах работал адвокатом в юридической фирме «Russell McVeagh»[6][21][25]. В качестве партнёра держал юридическую практику в Окленде, где исполнял обязанности барристера и солиситора[29][28]. Впоследствии вспоминал, что «специализировался на том, чтобы люди не зажимали моих клиентов»[18].

В 1974 году лейбористским правительством Билла Роулинга был разработан план, предусматривающий создание прибрежных земельных резервов путём принудительного отъёма племенных земель у маори для последующей покупки населением. Потомкам европейцев принадлежало 90 процентов прибрежных земель в районе Фангареи, а маори — 10 процентов, но 90 процентов предназначенных для приобретения земель из них составляли владения иви Нгати-ваи. Члены иви обратились за помощью к Питерсу, который стал лидером комитета по удержанию земель и фактически возглавил протесты маори против мер правительства. Начатая им кампания воодушевила маори на проведение земельного марша до столицы страны под руководством Фины Купер, защитницы договора Вайтанги и настоящего символа протестов, в результате которых правительству не достались земли ни одного иви[4][25][30][31].

В тот же год, когда Роберт Малдун стал премьер-министром, Питерс дебютировал в федеральной политике, выставив свою кандидатуру от Национальной партии на парламентских выборах по округу Нортлерн-Маори[32][4][6][33]. Став за последние несколько лет первым кандидатом от националов в этом неприступном округе маори, в котором с 1938 года непрерывно побеждали лейбористы, Питерс набрал 1873 голоса и проиграл Матиу Рате с 5988 голосами[34][32][6][35]. Не растеряв набранного в ходе предвыборной кампании политического капитала, Питерс смог закрепиться в партии[32][6], и в 1976—1978 годах даже состоял членом её Исполнительного доминиона[13][21]. Таким образом, он стал представителем целого поколения новозеландских юристов, избравших политическую карьеру[36].

В 1978 года Питерс выставил свою кандидатуру на выборах по округу Хунуа, где ему противостоял действующий депутат от лейбористов Малкольм Дуглас, сын Нормана и брат Роджера Дугласов[6][37]. Дуглас был переизбран, набрав 7935 голосов, на 301 голос больше Питерса с 7634 голосами, который заявил о нарушениях при голосовании и при помощи адвоката Пола Темма подал соответствующую жалобу в Верховный суд[38][37][39][40]. С подачи своих товарищей по партии Питерс воспользовался лазейкой в избирательном законодательстве. Согласно Акту о выборах, избиратели должны были отдавать свои голоса, перечеркнув в бюллетене клеточки напротив всех кандидатов, за исключением тех, которых они поддержали. Некоторые избиратели поступили проще и поставили галочку напротив своего кандидата, и их голоса были зарегистрированы членами избирательной комиссии округа Хунуа, исходившими из того, что выбор избирателя абсолютно понятен и такое «техническое» нарушение закона не должно приводить к аннулированию итогового голосования по всему округу. Питерс утверждал, что закон есть закон и избиратели должны голосовать, как указано, и если они этого не сделали, то голоса должны считаться недействительными и подлежат аннулированию[38][39][41]. Спустя шесть месяцев после выборов, 11 мая 1979 года суд встал на его сторону, признав 560 голосов недействительными, в результате чего Питерс с 7507 голосами был объявлен одержавшим победу над Дугласом, у которого теперь оказалось только 7315 голосов при разнице в 192 голоса[42][39][43]. 24 мая Питерс получил мандат депутата Палаты представителей парламента Новой Зеландии 39-го созыва, причём срок его полномочий начал исчисляться с даты проведения выборов, то есть с 25 ноября прошлого года[44][39][43][45]. На протяжении всего своего срока Питерс следовал линии партии по основным национальным проблемам, которая коренным образом расходилась с интересами его электората[6].

28 ноября 1981 года Питерс потерял место в парламенте, проиграв Колину Мойлу[6][45]. Ранее, в 1977 году, Мойл был вынужден сам уйти из парламента из-за обвинений в гомосексуализме со стороны Малдуна[46]. Во время избирательной кампании Питерс вёл себя предельно уважительно, однако после выборов обвинил СМИ в том, что они не задавали вопросы Мойлу тех вопросов, о которых сам же и не спрашивал[6]. После поражения Питерс вернулся к юридической практике и основал собственную фирму в Ховике, в которой работало восемь человек[13][21]. В 1984 году он попытался пройти отбор в кандидаты в депутаты от округа Каипара, но проиграл[6]. Тем не менее, 14 июля того же года он смог избраться в парламент 41-го созыва, на сей раз от округа Тауранга, где сменил своего уходящего в отставку однопартийца Кита Аллена[6][33][45]. После этого Питерс был назначен парламентским представителем Национальной партии по делам маори, прав потребителей и транспорта (1984—1987)[45].

16 декабря 1986 года на заседании парламента Питерс предал гласности обстоятельства дела о займах маори, заключающегося в том, что министерство по делам маори во главе с Коро Ветере занималось нелегальным изыскиванием средств на развитие маори за рубежом, сумев собрать порядка 600 миллионов новозеландских долларов[47][48][49][6]. Он получил данную информацию от своего осведомителя в министерстве бизнесмена Роки Крибба, но при этом отказался делиться всей полнотой полученных данных с председателем Комиссии по государственной службе Родериком Дином или лидером своей же Национальной партии Джимом Болджером, который впоследствии несколько преувеличил масштабы аферы[48][49]. Обнародование дела о займах поспособствовало продвижению политической карьеры Питерса — он стал переднескамеечником и парламентским представителем Национальной партии по делам маори, расовым отношениям и занятости (1987—1990)[50][6][33][45]. 15 августа 1987 года Питерс был переизбран в парламент 42-го созыва[6][45]. К 1988 году он стал настолько популярен, что согласно опросам, 38 процентов членов Национальной партии хотели, чтобы Питерс возглавил партию вместо Болджера с 32 процентами[6]. Питерс начал критиковать собственных однопартийцев, вступил в конфликт с представителем партии по финансовым вопросам Рут Ричардсон, и постепенно перешёл к более резким выражениям, заявив, что в Новой Зеландии наличествует «хроническая нехватка политического руководства», которая «не является исключительной сферой лейбористской партии», по причине чего лишился постов парламентского представителя партии и перестал быть переднескамеечником[6][45].

Благодаря своей политической платформе, представлявшей собой прагматический консерватизм в сочетании с идеями антииммиграционной политики и экономического национализма, Питерс пользовался значительной поддержкой как со стороны маори, так и не-маори[51]. 27 октября 1990 года он был переизбран в парламент 43-го созыва, причём набрав больше голосов, чем другие кандидаты от Национальной партии[6][45]. 2 ноября того же года Питерс был назначен на пост министра по делам маори в четвёртом национальном правительстве, первом для Болджера[52][6][45][53]. В этой должности Питерс сменил Ветере, который ранее отказался уходить в отставку после «дела о займах маори»[6][54].

В январе 1991 года решением Питерса была учреждена министерская группа планирования по выработке рекомендаций относительно совершенствования государственной политики по вопросам, связанным с маори, в частности, в социально-экономической сфере[55][56][57]. В марте 1991 года в соавторстве со своими коллегами по министерству он выпустил доклад «Ка Аватеа» (Новый рассвет), в котором предложил объединить министерство по делам маори и переходное агентство иви, учредив новую структуру под названием «Те Пуни Кокири» (министерство развития маори)[55][58][57]. Питерс предполагал, что министерство будет играть «важную роль в упреждающем развитии политики маори», сосредоточившись главным образом на образовании, здравоохранении, занятости и предпринимательстве для устранения статистической пропасти между маори и пакеха в этих вопросах[55][57]. План был одобрен лидерами племён маори, но реализован был только в январе 1992 года под началом исполнительного директора министерства Виры Гардинера, уже после отставки Питерса[59][57].

Под влиянием Ричардсон, ставшей министром финансов, правительство Болджера продолжило курс прежнего правительства лейбористов по проведению экономических реформ на благо свободного рынка[60][61]. Питерс, вместе с другими депутатами-националами Гилбертом Майлсом и Хэмишем Макинтайром, постоянно критиковал как партийный стиль руководства Болджера, так и политику своего же правительства в области экономики, приватизации, социальной сферы, иммиграции, управления государственными предприятиями за границей[62][60][63][64][65][66]. В конце концов, спустя 11 месяцев, 1 октября 1991 года Болджер вызвал Питерса к себе в кабинет на 9-м этаже офиса премьер-министра и сказал, что решил изменить состав правительства, но его самого там уже не будет[67][6][65][66]. Увольнение Питерса за «нарушение принципа коллективной ответственности» было замаскировано под кадровые перестановки в качестве лишь одного из нескольких изменений в составе кабинета министров[68][57]. 3 октября новым министром по делам маори стал Дуг Кидд[69], который не владел языком маори и к тому же стал первым не-маори в этой должности за последние 20 лет[70]. На увольнение Питерса и назначение Кидда маори всех иви отреагировали протестным маршем во главе с 96-летней Финой Купер, передвигавшейся на инвалидной коляске, и смогли занять резиденцию Болджера, потребовав у него объяснений данным решениям[71][70][72].

Увольнение позволило Питерсу быть ещё более откровенным в отношениях с партией, которую он продолжил критиковать, даже оставшись заднескамеечником[60][18]. В октябре 1992 года по причине «утраты доверия» он был исключен из партийного кокуса большинством голосов его членов[65][66][73][74][75]. После того как управляющий совет партии наложил запрет на выдвижение Питерса на будущих выборах по округу Тауранга, в феврале 1993 года он подал иск в Верховный суд, указав в качестве ответчика её президента Джона Коллинджа[67][76][6][18][75]. Судья Роберт Фишер постановил, что внутренние решения политических партий должны рассматриваться исключительно как вопрос договорённостей между членами партии и не поддаваться судебному регулированию в области общественного права[77][78]. Фактически проиграв дело, 18 марта Питерс подал в отставку с должности депутата парламента при условии организации довыборах в округе Тауранга, на которое правительство ответило согласием[60][67][6][45][74]. В Лейбористской и Национальной партиях отказались выставить своих кандидатов, поняв, что не смогут ничего противопоставить его авторитету в этом округе[60][6]. 17 апреля, будучи независимым кандидатом, Питерс одержал победу и вернулся в парламент, получив более 90 процентов голосов[67][6][18][45][65][66]. Три месяца спустя, 18 июля в Александра-парке в Окленде Питерс объявил о создании в Новой Зеландии новой политической партии — «New Zealand First»[6][45][65][79]. Тогда же он стал лидером партии и с тех пор бессменно возглавляет её в течение 25 лет[80][81]. 6 ноября он был переизбран в парламент 44-го созыва, победив кандидата от националов Джона Кронина[45]. Так как «NZ First» получила 8 процентов голосов, всего в тот год в парламент прошло только два члена партии: вторым оказался Тау Хенаре, победивший в округе Нортлерн-Маори действующего депутата-лейбориста Брюса Грегори[82][83][6][84].

Снова став депутатом, Питерс вернулся к активной деятельности. Ещё в августе 1992 года он призвал к расследованию предполагаемого покровительства, оказанного Департаментом внутренних доходов и Управлением по борьбе с крупным мошенничеством в отношении «Банка Новой Зеландии» и торгового банка «Fay Richwhite», обвинив их в уклонении от уплаты налогов через офшоры на Островах Кука. Документы, подтверждающие данные обвинения, были получены Питерсом от компьютерного брокера Эдуарда Уайта, купившего несколько десятков компьютеров у оклендской фирмы «Citibank» и обнаружившего на них дискеты с детализацией банковских счетов некоторых политиков и компаний, отмывавших деньги за рубежом. В сентябре того же года Уайт погиб при загадочных обстоятельствах и был найден мёртвым в своей разбитой машине у моста через Оклендскую бухту. Данные Уайта и Питерса были подтверждены журналистом Иэном Уишартом, проведшим собственное расследование и доказавшим проведение некоторых банковских операций. Наконец, в марте 1994 года, с 17-й попытки Питерс смог представить Палате представителей документы в картонной коробке от бутылки вина, благодаря чему дело получило свое название. В результате упорной настойчивости Питерса, в сентябре 1994 года генерал-губернатор учредил комиссию по расследованию обстоятельств дела во главе с бывшим верховным судьёй Новой Зеландии Рональдом Дэвисоном. В итоговом отчёте комиссии, обнародованном в августе 1997 года, было отмечено, что все подозреваемые действовали в рамках закона, даже если они так и не заплатили несколько сотен миллионов долларов в виде налогов. Питерс при помощи адвоката Брайана Генри обжаловал это заключение в Верховном суде, который постановил, что выводы комиссии не подлежат оспариванию в суде по причинам различного толкования права. Апелляционный суд отменил это решение, и данное дело было снова передано в Верховный суд, в котором было установлено, что выводы комиссии были сделаны с нарушением законодательных норм. После этого Департамент внутренних доходов завёл дело о сговоре «Fay Richwhite» и «Банка Новой Зеландии» в период с 1989 по 1993 год для уклонения от уплаты налогов на ряд транзакций, в том числе тех, которые фигурировали в документах Уайта и Питерса. Тем не менее, Верховный суд в лице судьи Эндрю Макгечана не удовлетворил иск[85][86][87][6][88][89][90][91][92][93][94][95].