Лагтинг

На Аландских островах, формально принадлежащих Финляндии, но ориентирующихся во всём на Швецию (в 1917 году жители островов подавали петицию шведскому королю о включении островов в состав Шведского королевства; см. Аландский кризис), орган местного самоуправления — парламент — получил название ландстинг (lagting, lagtinget)[1].

Благодаря дарованному Аландским островам со стороны Финляндии самоуправлению, Аландский Лагтинг имеет право издавать законы, касающиеся внутренней политики Аландов, и определять собственный бюджет. Самоуправление регулируется Законом о самоуправлении Алендских островов. Он может быть изменён Парламентом Финляндии в конституционном порядке и только с согласия Лагтинга Аландов, то есть изменения в разделении полномочий между Аландами и центральными властями требуют согласия обеих сторон. Действующий в настоящее время Закон о самоуправлении является третьим по счёту и вступил в силу 1 января 1993 года.

Срок полномочий — 3 года; численный состав — 30 депутатов, избираемых всем населением. Исполнительным органом аландского Лагтинга является провинциальное правление (швед. Landskapstyrelse, фин. maakuntahallitus) — правительство Аландов. Провинциальное правление возглавляет провинциальный советник, избрание которого входит в полномочия Лагтинга.[2][3].

Основными областями в которых Лагтинг Аландов имеет законодательное право являются:

• образование и культура;
• здравоохранение, охрана окружающей среды;
• развитие экономики;
• внутренний транспорт;
• коммунальное управление;
• полиция;
• почта;
• радио и телевидение;

В перечисленных областях Аланды выступают практически как независимое государство со своим законодательством и административным управлением.

В тех областях, где Лагтинг не обладает законодательным правом, финляндские законы действуют так же, как и во всей Финляндии. Среди них:

• внешняя политика;
• большая часть гражданского и уголовного права;
• судопроизводство;
• таможенная система;
• налоговое обложение;

С целью сохранения своих интересов в вышеперечисленных областях Аландские острова имеют своего представителя в Парламенте Финляндии. Депутат Парламента Финляндии от Аландов избирается таким же образом, как и остальные депутаты. Правительство Финляндии представлено в провинции губернатором (швед. Landshöding), который назначается президентом Финляндии после согласования с председателем Лагтинга. Губернатор исполняет особые обязанности: возглавляет Аландскую делегацию в качестве её председателя, открывает и закрывает сессии Лагтинга.

Выборы в Лагтинг, состоящий из 30 депутатов, происходят каждый четвёртый год путём тайных и прямых выборов. Граждане получают право голоса с 18 лет. Необходимым условием для участия в выборах и права быть избранным является так называемое аландское право жительства.

Политические партии и группы, представленные на Аландских островах независимы от партий за пределами Аландов, но идеологически сравнимы с соответствующими партиями в мире.

Наряду с изданием законов, другой важной задачей Лагтинга является принятие местного бюджета. Доходная часть бюджета состоит из собственных доходов провинции и из ассигнований из госбюджета, которые являются формой частичного возврата обратно на Аланды тех налогов, которые аландцы выплачивают в государственную казну Финляндии (налоги, таможенные пошлины, акцизы). Общая сумма, выплачиваемая из госбюджета, составляет 0,45 % годовых доходов Финляндии после вычета государственного долга. Сумма ассигнований в 2009 году составила 168 млн евро.

Законы, принятые Лагтингом, посылаются президенту Финляндии, который может наложить вето, но только в двух случаях: если Лагтинг вышел за рамки своих законодательных полномочий, или если данный закон представляет угрозу внутренней или внешней безопасности страны.

Президент Финляндии основывает своё решение на заключении Аландской делегации, а иногда и на заключении Верховного суда Финляндии. Половина членов Аландской делегации назначается Правительством Финляндии, остальные — Лагтингом Аландских островов.

• Официальная страница Лагтинга Аландских островов  (швед.)