Кристиани, Альфредо

В 1989 в Сальвадоре вновь состоялись президентские выборы. Альфредо Кристиани баллотировался от партии АРЕНА. К тому времени идеология и политический курс АРЕНА заметно эволюционировали от правого радикализма (близкого к неофашизму) в сторону национал-консерватизма. Предвыборную кампанию Кристиани вёл под лозунгами прекращения гражданской войны и либерализации экономики. При этом он обещал оставить в силе результаты популярной аграрной реформы, проведённой христианскими демократами под руководством Хосе Антонио Моралеса Эрлиха[2].

Альфредо Кристиани одержал победу над кандидатом ХДП Фиделем Чавесом Мена. За Кристиани проголосовали почти 54 % избирателей, за Чавеса Мена — около 36,5 %. Это выглядело впечатляющим реваншем за 1984 год. 1 июня 1989 Альфредо Кристиани официально вступил в должность президента Сальвадора. Партия АРЕНА впервые пришла к власти[3].

Первые месяцы президентства Кристиани ознаменовалось резкой эскалацией гражданской войны. 11 ноября 1989 вооружённые силы ФНОФМ начали массированное наступление. Впервые партизаны атаковали пригороды Сан-Сальвадора. Они совершили серию убийств офицеров, чиновников и частных лиц, известных проправительственной позицией. Правительство ответило ужесточением репрессий против левых активистов и жёсткими карательными рейдами в зоне боевых действий. Ранее «эскадроны смерти» совершили несколько крупных терактов в столице.

16 ноября 1989 бойцы батальона Атлакатль совершили убийство восьми человек в католическом центре Центральноамериканского университета. Погибли шестеро священников-иезуитов (пятеро испанцев, в том числе Игнасио Эльякуриа, и один сальвадорец), их экономка и её дочь. Причина заключалось в том, что со времён архиепископа Оскара Ромеро, убитого боевиками д’Обюссона, сальвадорская католическая церковь, в особенности иезуиты, считались союзниками левых сил. Католический центр университета рассматривался как полулегальная база ФНОФМ. На фоне партизанского наступления было принято решение нейтрализовать эту опасность. Альфредо Кристиани как глава государства и верховный главнокомандующий считается ответственным за данную акцию[5].

Однако именно после этих событий, с весны 1990, начались интенсивные переговоры правительства с ФНОФМ. Ожесточённые бои, теракты, расправы обозначили военный тупик. Обе стороны осознали необходимость соглашения, попытки достичь которого предпринимались и ранее. Окончательное мирное соглашение было подписано 16 января 1992 в Чапультепекском дворце (Мехико).

Были достигнуты договорённости о прекращении огня, установлении мира, легализации ФНОФМ как политической партии, сокращении и реформировании вооружённых сил (в частности, был расформирован батальон «Атлакатль»), создании новой гражданской полиции. Партизанская армия демобилизовывалась, часть её кадров интегрировалась в новые силовые структуры. Расформировывались и переучреждались на паритетной основе органы госбезопасности, разведки и контрразведки. Особое значение имела социально-экономическая часть: раздел крупных земельных владений между крестьянами, наделение землёй бывших партизан, создание представительного органа профсоюзов, бизнес-ассоциаций и правительства для демократического обсуждения государственной экономической политики[6]. Завершение гражданской войны стало главным достижением президентства Альфредо Кристиани.

Спустя месяц с небольшим после Чапультепекских соглашений скончался Роберто д’Обюссон. Президент Кристиани, прежде вынужденный постоянно оглядываться на позицию основателя партии, стал безусловным лидером АРЕНА[7].

Альфредо Кристиани был сторонником чилийской модели Пиночета, с интересом относился к опыту Пак Чжон Хи в Южной Корее и Гоминьдана на Тайване[2]. Его политика характеризовалась масштабными неолиберальными реформами: приватизацией банков и крупных объектов недвижимости, урезанием бюджетных расходов, снижением налогов и импортных пошлин, снятием контроля над ценами, упрощением правил ведения бизнеса и торговли, привязкой курса колона к доллару[3]. Этот курс поддерживало предпринимательское сообщество, ярким представителем которого выступал один из основателей АРЕНА Рикардо Вальдивьесо. Такая политика способствовала росту инвестиций и получению иностранных кредитов. Совокупность этих факторов отразилось в заметном росте ВВП Сальвадора.

Оборотной стороной являлось обострение социальных проблем, рост безработицы и преступности. В отношении Кристиани, членов его семьи и ближайших партийных соратников возникали подозрения в коррупции[8]. Этому способствовал семейный бизнес Кристиани — агрокомпания SCB была продана Monsanto Company лишь летом 2008[9].

Во внутренней политике, социальной и культурной жизни правительство Кристиани проводило консервативный курс с акцентом на католические ценности и националистический принцип д’Обюссона «Сальвадор во-первых, во-вторых и в-третьих!» При этом АРЕНА пыталась изменить сложившийся имидж «партии эскадронов смерти»[8] и предстать «современной консервативной партией». Однако представители АРЕНА постоянно подчёркивали верность «заветам д’Обюссона». Кристиани утверждал, что только благодаря участию д’Обюссона Сальвадору удалось прийти к миру[10].