История Филиппин

Начиная с V века на территории современных Филиппин сформировалась цивилизация, основанная на смешении различных культур и народностей. Коренное население островов — в расовом отношении негритосы, принадлежащие к ряду народов, прежде всего аэта, — преодолели доисторические земли и материковые ледники и, в конце концов, поселились в пышных лесах островов. Позднее через Тайвань на острова пришли говорящие на австронезийских языках переселенцы из Южного Китая. Последние оседали на плодородных землях побережья, прибывших ранее представителей австралоидного населения[1]. Китайские купцы прибыли в VIII веке.

Принадлежавшие в VII—XV веках индо-малайским морским королевствам, Филиппины были открыты для европейцев Фернандо Магелланом (который там и погиб, вмешавшись в междоусобную борьбу) в 1521 году[2].

XIV век — высадка арабов. Ко времени прибытия первых европейцев на севере островов (на территории нынешней Манилы) правили раджи, которые в силу исторических условий платили дань государствам юго-восточной Азии, а именно королевству Шривиджая. Однако по существу Филиппинские острова уже тогда являлись самодостаточными и обладали собственным внутренним управлением.

• 1521 — испанская экспедиция во главе с Фернандо Магелланом высаживается на Филиппинах.
• 1565 — 27 апреля испанский конкистадор Мигель Лопес де Легаспи в сопровождении четырёхсот вооружённых солдат прибыл в Себу и основал первое испанское поселение на территории островов. Острова с 1543 стали называться Филиппинами в честь испанского короля Филиппа II. Территория подчинялась вице-королю Новой Испании. Установлено морское сообщение по пути Урданеты (Акапулько-Манила). Широкое распространение получили испанский язык и католицизм, за исключением южных мятежных островов, населённых мусульманами.
• 1571 — 9 июня основание де Легаспи новой испанской столицы Манилы; гибель местного раджи Сулеймана в сражении при Бангкусае.
• В 1762 году после жестокой битвы Манилу захватили колониальные войска Великобритании из Восточной Индии, однако на следующий год она была возвращена Испании. Враги Испании активизировали национально-освободительное движение. Антииспански были настроены мусульмане и местная китайская диаспора.
• К XIX веку появилась прослойка из испаноязычных католиков-филиппинцев, креолов и метисов, которые стали лидерами борьбы за независимость. Хосе Рисаль, самый знаменитый пропагандист, был арестован и казнён в 1896 году за подрывную деятельность. Вскоре после этого началась Филиппинская революция, руководимая обществом «трёх К» (Kataastaasan at Kagalang Katipunan ng mga Anak ng Bayan), или «Катипунан», — тайное революционное общество, основанное Андресом Бонифасио и позднее возглавляемое Эмилио Агинальдо. Революционерам почти удалось изгнать испанцев к 1898.

На протяжении почти всего правления испанцев на Филиппинах вспыхивали восстания, которые не завершались успехом. Кроме того, испанские колонизаторы вели непрекращающуюся войну с мусульманским населением южных островов.

В 1898 году после Испанско-американской войны Испания передала Филиппины, Кубу, Гуам и Пуэрто-Рико Соединённым Штатам Америки за 20 миллионов долларов в соответствии с Парижским мирным договором 1898 года. 12 июня 1898 года филиппинцы во главе с Эмилио Агинальдо провозгласили себя независимыми от Испании[3]. Это привело к Филиппино-американской войне, которая официально закончилась в 1901 году[4], несмотря на то, что единичные сражения продолжались в мусульманских районах до 1913 года, где правление военной администрации (провинция Моро) было прекращено в том же году[5].

Филиппинские острова стали зависимой территорией США (с собственным правительством, имевшим ограниченные полномочия), и только в 1935 году по закону Тайдингса — Макдаффи, единогласно принятый филиппинским конгрессом, они получили статус автономии в рамках США. Переходной период устанавливался на десятилетний период (1935—1945). В том же году была принята Конституция Филиппин, действовавшая до 1973 года[6]. 17 сентября 1935 года были проведены первые в истории страны всенародные президентские выборы, по итогам которых 15 ноября Мануэль Кесон стал Президентом Содружества Филиппин (1935—1944)[7]. В то время, когда Филиппины были автономией, в Палате представителей Конгресса США их представлял один неизбираемый депутат (сейчас так же представлены округ Колумбия, Гуам, Пуэрто-Рико и Виргинские острова).

Во время Второй мировой войны Филиппины были оккупированы японцами (1942—1945)[8], в ходе чего по официальным данным погибло более 80 000 филиппинцев, при этом в это число не входят погибшие в ходе боевых действий[9], а общие потери населения оцениваются в 120 000 человек[10].

Независимость от США была предоставлена Филиппинам 4 июля 1946 года (в День Независимости США), был заключен договор о взаимоотношениях США и Филиппин[11]. Первым президентом Третьей республики — Независимой Республики Филиппины стал Мануэль Рохас[12]. Однако Филиппины продолжали сильно экономически и политически зависеть от США. США получили в аренду территории на 99 лет для своих военных баз[13]. В 1967 года срок аренды был сокращён до 25 лет. Администрация Рохаса предоставила амнистию всем, кто сотрудничал с японцами во время оккупации[14], за исключением лиц, совершивших насильственные преступления.

Народная антияпонская армия Хукбалахап, сформированная Коммунистической партией Филиппин, в 1946 году начала партизанскую войну, нацеленную против влияния США на правительство. Опустевшая казна, низкие экспортные цены на товары и вскрывшиеся коррупционные скандалы в правительстве привели к поддержке Хукбалахап среди крестьян[15].

После смерти Рохаса в 1948 году президентом стал Эльпидио Кирино[16]. Он сумел сократить государственный долг, увеличив налоги, и успешно справился с восстанием коммунистических отрядов Хукбалахап[17].

В 1953 году президентом был избран Рамон Магсайсай. Он был очень популярен среди простых людей благодаря экономическим и земельным реформам. Магсайсай погиб в авиакатастрофе в 1957 году[18].

Его сменил Карлос Полестико Гарсия, который успешно провел переговоры с США по поводу аренды земель под военные базы. Однако его администрация стала непопулярной из-за коррумпированности.

В 1961 году президентом был избран Диосдадо Макапагал. Он проводил менее зависимую от США политику.

В 1965 году Макапагал проиграл выборы Фердинанду Маркосу. Из мероприятий, принятых в первый срок пребывания Маркоса у власти, выделяется «программа развития инфраструктуры», которая, в отличие от политики прежних администраций, в равной степени затронула все основные острова Филиппинского архипелага.

Фердинанд Маркос

В 1968 году в ходе накануне президентской кампании по переизбранию Маркос характеризовал положение следующим образом: «страна, где лишь у 1,1% жителей доходы составляют 20 тыс. песо и более в год, а почти 70% населения довольствуется ежегодными доходами 400 песо и ниже, находится на вершине социального вулкана, извержение которого может начаться в любой день»[19]. В 1969 году подавляющим большинством голосов Маркос был переизбран на второй срок. В 1972 году обострились отношения Маркоса с Конгрессом и политическими партиями. В этих условиях 21 сентября 1972 году президент объявил чрезвычайное положение в стране и отменил конституцию. В ответ на это началось восстание маоистской Новой народной армии.

Уже к 1973 году Маркосу удалось достичь благоприятного баланса во внешней торговле, увеличить на 60 процентов налоговые поступления, разработать и осуществить начальный этап радикальной земельной реформы, создать широкую политическую и административную базу для дальнейших преобразований и преодоления общего экономического застоя. Наиболее значительным мероприятием его правительства стало создание Национального управления экономики и развития, на которое было возложено плановое руководство экономикой. Основным направлением экономической политики был провозглашён «экономический национализм». Маркос объявил о программе создания «нового общества — общества равноправия» и «новой социальной ориентации» для улучшения жизни семей с низкими доходами посредством земельной реформы, занятости, повышения зарплаты.

В 1973 Маркос ввёл новую Конституцию (четвёртую с 1898). На протяжении своего правления им практиковались референдумы (конституционный референдум 1973, референдум 1973 (июль), референдум о законодательной и исполнительной власти 1975, конституционный референдум 1976, конституционный референдум 1977, конституционный референдум 1981, референдум 1981 (июнь)), которые, как и выборы, проходили под наблюдением военных. Провозглашая главной задачей достижение политического и экономического равенства, обеспечение прав человека, он отправил в тюрьму по различным уголовным обвинениям большинство оппозиционных ему деятелей, в частности — генерального секретаря Либеральной партии Бенигно Акино, а также видных представителей академического мира, журналистов, промышленников, нередко прибегая к экспроприации их собственности. Многие деятели, спасаясь от преследований, были вынуждены эмигрировать.

В 1974 году была легализована Коммунистическая партия Филиппин, коммунисты были освобождены из тюрем, а партия прекратила вооружённую борьбу. Президент констатировал, что «лидеры Компартии Филиппин прекратили антиправительственную деятельность и сдались правительству». «Более коварной опасностью» для правительства, нежели коммунистическое и повстанческое движение, он считал «действующие с помощью легальных средств правые группы». Маркосу также удалось в основном справиться с «частными армиями», обладавшими большим числом единиц огнестрельного оружия, чем вооружённые силы государства, и «политическими военачальниками» — так называемыми «пулитико», торговавшими властью в филиппинском обществе, а также сократить организованную преступность за счёт непосредственной опоры на военных. Ему удалось и локализовать сепаратистское движение на островах Минданао и Сулу, хотя и в значительно меньшей степени.

В 1981 году Маркос повторно побеждает на выборах. 21 августа 1983 был убит Бенигно Акино, давний соперник Маркоса, которого считали единственно способным возглавить и объединить оппозицию маркосовскому режиму.

7 февраля 1986 году прошли досрочные президентские выборы. Противником Маркоса была Корасон Акино, вдова Бенигно Акино. Подтасовки результатов были отмечены с обеих сторон. Победителем объявили Маркоса, но Корасон Акино призвала к массовому протесту и получила мощную поддержку католической церкви, а затем и армии. В стране начались волнения, произошёл военный переворот. Маркос бежал на Гавайи, в США. За годы правления Маркос, его семья и приближенные стали владельцами прибыльных предприятий, недвижимости и крупных счетов в швейцарских банках[20].

Корасон Акино вступила в должность президента 25 февраля 1986 года. Её приход к власти стал символом демократических реформ. Была принята новая конституция Филиппин, проведены законодательные реформы во многих отраслях. 27 июля 1987 года был подписан указ об аграрной реформе, рассчитанной на 5 лет (ограничивалось крупное землевладение, получающим земельные наделы обещались кредиты; реформа затронула также одну из крупнейших сахарных плантаций в стране, принадлежавшая семье К. Акино). Акино также удалось добиться вывода американских военных баз из страны.

В 1986—1987 годах произошло шесть попыток военного переворота. Самая крупная — шестая — произошла 28 августа 1987 года, в ходе мятежа было убито 53 человека и ранено более 200, в том числе ранение получил сын Корасон Акино, а лидеры мятежа и несколько сот их сторонников ушли в горы. В ходе седьмого мятежа в январе 1989 г. погибло 99 человек. В ходе мятежа 1 декабря 1989 года (участвовали около 6 тысяч военнослужащих) были обстреляны с воздуха президентский дворец, штаб армии и штаб-квартира полиции, захвачены крупнейшая база ВВС и столичный форт, мосты в столице и одно из зданий телевидения; к приходу к власти была готова группа военных во главе с лидером путча августа 1987 года полковником Г. Онасаном и пятью генералами; после обращения К. Акино за помощью к США путч пошёл на спад и к 5 декабря был подавлен, погибло более 100 человек.

16 июля 1990 года на острове Лусон произошло землетрясение магнитудой 7,8. Погиб 1621 человек.

К. Акино отказалась выставить свою кандидатуру на президентских выборах в 1992 году и поддержала нового кандидата — министра обороны Фиделя Рамоса, который и победил на выборах. При Рамосе было достигнуто мирное соглашение с Фронтом национального освобождения Моро, сепаратистской группировкой, которая 24 года вела вооружённую борьбу за независимость на острове Минданао.

В 1998 г. президентом был избран Джозеф Эстрада. Он пользовался большой популярностью среди бедных слоёв населения. В 2000 г. Эстрада объявил «тотальную войну» против Исламского фронта освобождения Моро и правительственным силам удалось нанести серьёзный урон сепаратистам.

Однако в октябре 2000 г. Эстрада был обвинен в получении взятки от нелегального бизнеса азартных игр и начались массовые уличные протесты с требованием его импичмента. В итоге 20 января 2001 г. Эстрада ушел в отставку.

Президентом стала вице-президент Глория Макапагал-Арройо. В течение своего первого срока Арройо пришлось бороться со сторонниками Эстрады, которые дважды устраивали крупные акции неповиновения в Маниле, так что Арройо приходилось вводить чрезвычайное положение. Позднее сама Арройо, а также её муж были обвинены в коррупции. Всё это привело к резкому падению популярности Арройо. Тем не менее, в 2004 г. она была переизбрана на новый срок. В сентябре 2005 г. попытка группы сенаторов инициировать импичмент Арройо провалилась.

В 2010 г. президентом был избран Бениньо Акино-младший.

15 октября 2013 года на острове Бохоль произошло землетрясение магнитудой 7,2. 222 человека погибли, 8 пропали без вести и 976 человек получили ранения.

• Левтонова Ю. О. История Филиппин. Краткий очерк / Отв. ред. Г. И. Левинсон. — М.: Наука, 1979. — 295 с.
• Левтонова Ю. О. История Филиппин. XX век. — М.: Институт востоковедения РАН, 2011. — 496 с. — ISBN 978-5-89282-459-0.

• Хронологическая таблица по истории Филиппин на портале Филиппины. RU
• История Филиппин