Директор Национальной разведки

Директор Национальной разведки (англ. Director of National Intelligence, DNI) — должностное лицо исполнительной ветви федерального правительства США, назначаемое президентом США с согласия Сената США[2]. Согласно «Закону о реформе разведки и борьбы с терроризмом» от 2004 года,[2] Директор Национальной разведки подотчётен президенту США и:

Управление директора Национальной разведки
Office of the Director of National Intelligence

Действующий директор

Эврил Хейнс
Страна  США
Создана 21 апреля 2005 года
Юрисдикция Федеральное правительство США
Штаб-квартира Вашингтон (округ Колумбия), США
Бюджет $43,5 млрд.[1]
Средняя численность 1.500
Предшественник Директор Центральной разведки
Руководство
Руководитель Эврил Хэйнс
Сайт www.dni.gov

«Закон о реформе разведки» запрещает совмещение должности Директора Национальной разведки с должностью главы какого-либо иного разведывательного ведомства США. Согласно своду законов США (№ 50 § Code § 3023), лицо, предлагаемое на должность Директора Национальной разведки, должно обладать обширным опытом и знаниями в области национальной безопасности («extensive national security expertise»)[3].

30 июля 2008 года президент Джордж Буш издал Правительственное распоряжение № 13470[4] для внесении поправок в Правительственное распоряжение 12333, тем самым укрепляя роль Директора Национальной разведки.

История

До создания Управления Директора Национальной разведки, Разведывательным сообществом руководил сам президент США через Директора Центральной разведки, то есть руководителя Центрального разведывательного управления.

После террористических атак 11 сентября 2001 года на Соединенные Штаты и последующего доклада «Комиссией 9/11» 22 июля 2004 года, были определены основные причины неудач разведки, которые ставили под сомнение хорошую защищенность национальных и внутренних интересов безопасности США от посягательств со стороны иностранных террористов. Разведывательное ведомство было реорганизовано.

19 июня 2002 года сенаторы Дайэнн Файнстайн, Джей Рокфеллер и Боб Грэм представили законопроект «S. 2645» по созданию должности Директора Национальной разведки (ДНР). После долгого обсуждения сферы деятельности ДНР и его полномочий Конгресс США принял «Закон о реформировании разведки и предотвращении терроризма» от 2004 года, который был утвержден 336 голосами против 75 в Палате представителей и 89 голосами против 2 в Сенате. Президент Джордж Буш утвердил законопроект 17 декабря 2004 года. Среди прочего, закон обозначил позицию ДНР, порядок назначения на должность, а также запрещал ему выступать в роли Директора ЦРУ или руководителя какой-либо другой разведывательной службы. Кроме того, закон требовал, чтобы Директор ЦРУ докладывал ДНР о действиях своего агентства.

Некоторые критики говорили, что в ходе разработки законопроекта пошли на компромиссы, что привело к созданию ДНР, чьи полномочия слишком слабы, чтобы адекватно вести, управлять и совершенствовать Разведывательное ведомство США.[5] В частности, закон запрещал вмешательство ДНР в дела Министерства обороны, Агентства национальной безопасности, Национального управления военно-космической разведки и Национального агентства геопространственной разведки.

17 февраля 2005 года президент Джордж Буш предложил на должность ДНР посла США в Ираке Джона Негропонте. Ранее было сообщено, что первый выбор президента Буша пал на директора Университета Техаса A&M Роберта Гейтса, бывшего Директора Центральной разведки, однако Гейтс отклонил предложение.[6] 21 апреля 2005 года Джон Негропонте был утвержден на должность на заседании Сената 98 голосами против 2 и в тот же день был приведен к присяге президентом Бушем.

13 февраля 2007 года Джон Негропонте был приведен к присяге в качестве заместителя госсекретаря, а Директором Национальной разведки стал Джон Майкл Макконнел.

Журналист Деслан МакКуллах 24 августа 2007 года написал на News.com, что официальный сайт ДНР — dni.gov — по всей видимости, был настроен на отказ всем поисковым системам индексировать страницы сайта. Это, фактически, сделало сайт невидимым для всех поисковых систем и, в свою очередь, любых запросов[7]. Однако, Росс Фейнштейн, представитель пресс-службы ДНР, заявил, что это поведение сайта было исправлено в понедельник, 3 сентября:

Мы даже не уверены, как он (файл robots.txt) оказался там.

Однако, 4 сентября сайт снова был скрыт от поисковиков. Позже, 7 сентября, МакКуллах сделал запись в своем блоге, что сайт ДНР должен быть снова открытым для поисковых машин[8].

В сентябре 2007 года Управление директора Национальной разведки выпустило 100-дневный и 500-дневный планы, разработанные, чтобы увеличить сотрудничество разведывательных служб и ведомств и реформировать Разведывательное сообщество США[9].

Аппарат директора Национальной разведки

Аппарат директора Национальной разведки (англ.  Office of the Director of National Intelligence, ODNI) также был создан согласно «Закону о реформировании разведки и предотвращении терроризма» от 2004 года. Он выступает в роли независимых агентств для оказания помощи ДНР. Бюджет Аппарата — и Разведывательного ведомства в целом — засекречен. Число сотрудников — около 1500[1]. Главная организация — Национальный антитеррористический центр.

23 марта 2007 года ДНР Д.Мак-Коннел объявил, что вносит изменения в организационную структуру Аппарата, которые включают в себя:

  • выделение средств для организации новой должности;
  • создание заместителя ДНР по вопросам политики, планов и потребностей (вместо должности заместителя ДНР по потребностям);
  • создание Исполнительного комитета;
  • назначение начальника штаба (директора штаба разведки).

Начальник штаба разведки США

Начальник штаба разведки (англ. Director of the Intelligence Staff, DIS) несет ответственность за синхронизацию и интеграцию усилий всего Управления, всех сотрудников и служб. Отделы, которые находятся под его руководством:

  • Секретарь, канцелярия;
  • Начальник правового отдела;
  • Начальник службы по связям с общественностью;
  • Начальник административного отдела;
  • Начальник отдела протокола;

Заместитель директора по информации

Заместитель директора Национальной разведки по сбору данных (англ. Deputy Director of National Intelligence for Collection) осуществляет координацию сбора разведданных от всего Разведывательного сообщества под управление ДНР и контролирует, чтобы приоритеты «Национальной разведывательной стратегии» были соответствующим образом отражены в будущих системах планирования и принятия решений[10].

Обеспечивает единое понимание текущих и будущих систем сбора данных, организует взаимодействие заинтересованных сторон для наилучшего уровня понимания актуальных вопросов[10].

У заместителя директора Национальной разведки по сбору данных имеются четыре помощника:

  • Помощник по сбору данных с использованием информационных технологий (Cyberspace Management).
  • Помощник по агентурной разведке.
  • Помощник по сбору данных из открытых источников.
  • Помощник по техническим средствам.

Заместитель директора по аналитической службе

Заместитель директора по аналитической службе (англ. Deputy Director of National Intelligence for Analysis) — главный специалист в сфере аналитических мероприятий. Также является председателем Национального совета по разведке (НСР). У него шесть помощников[11]:

  • зам. председателя НСР.
  • Помощник по подготовке брифинга Президента.
  • Помощник по административным вопросам
  • Помощник по интеграции и стандартам (также является аналитическим омбудсменом[12]).
  • Помощник (директор) по информационным технологиям[13]).
  • Помощник по делам разведсообщества[14].

Директор Национальной разведки

Ниже представлен список директоров Национальной разведки в хронологическом порядке

Директор Начало полномочий Окончание полномочий Президент США
Ранее обязанности выполнялись Директором Центральной разведки
Джон Д. Негропонте21 апреля 2005 года13 февраля 2007 годаДжордж Буш
Джон М. Мак-Коннел20 февраля 2007 года27 января 2009 года
Деннис Блэр C.29 января 2009 года28 мая 2010 годаБарак Обама
Джеймс Клеппер9 августа 2010 года20 января 2017 года
Дэн Коутс16 марта 2017 года15 августа 2019 годаДональд Трамп
Джон Ли Рэтклифф26 мая 2020 года20 января 2021 года
Эврил Хэйнс21 января 2021 годаДжо Байден

Подчинённые

Список главных заместителей директора
Директор Начало полномочий Окончание полномочий
Майкл В. Хайден21 апреля 2005 года26 мая 2006 года
и. о. Роналд Л. Берджессиюнь 2006октябрь 2007[15]
Дональд М. Кэрр4 октября 200720 января 2009
и. о. Роналд Л. Берджессянварь 2009февраль 2009
Дэвид С. Гомперт10 ноября 200911 февраля 2011[16]
Стефани О’Салливен18 февраля 2011в должности

Список директоров штаба разведки
Директор Начало полномочий Окончание полномочий
Роналд Л. Берджессмай 2007февраль 2009
Джон Ф. Киммонсфевраль 2009октябрь 2010
Марк Ивингноябрь 2011в должности

Список заместителей директора
Директор Департамент Начало полномочий Окончание полномочий
Петр ЛаваАнализадекабрь 2008в должности
ВакантноСбораянварь 2008в должности
Дэвид ШеддПолитики, планов и требованиймай 2007в должности
Дон МейересПриобретения и технологиисентябрь 2009в должности

См. также

Примечания
  1. Документ бюджета для Программы национальной разведки Архивная копия от 9 сентября 2008 на Wayback Machine. Отдел по связи с общественностью Управления директора Национальной разведки, 30 октября 2007 года.
  2. S. 2845—7: DIRECTOR OF NATIONAL INTELLIGENCE // «Закон о реформировании разведки и предотвращении терроризма»
  3. 50 U.S. Code § 3023 — Director of National Intelligence
  4. Правительственное распоряжение № 13470
  5. Каплан, Фрэд. Вы называете это реформой, Билл?, Slate Magazine (7 декабря 2004).
  6. Буш назначает начальником разведки Негропонте. CNN (2005)
  7. Федеральные правительства используют файлы robots.txt, чтобы остаться невидимыми в Интернете. Хромой. «Бунтарь — политика, закон и технология» Блог Деслана МакКуллах
  8. Официальный сайт Разведки виден для поисковых машин «Бунтарь — политика, закон и технология» Блог Деслана МакКуллах
  9. Предложение Директора Национальной разведки о реформировании разведки Архивировано 26 октября 2007 года.. Отдел по связи с общественностью Управления Директора Национальной разведки, 13 сентября 2007 года. 29 января 2009 года директором Национальной разведки был назначен Деннис Блэр.
  10. Краткий обзор разведывательных ведомств Соединённых Штатов Архивировано 6 мая 2009 года.. Управление директора Национальной разведки. 15 декабря 2006 года.
  11. Пинкус, Вальтер. Замечание по разведке, The Washington Post (26 февраля 2007).
  12. Негропонте, Джон. Меморандум политики Разведывательного ведомства № 2006-200-2. (PDF), Управление директора Национальной разведки. (8 мая 2006).
  13. Заявление о главных лидирующих позициях. Новое издание № 5-05., Управление директора Национальной разведки. (31 октября 2005). Архивировано 23 сентября 2006 года.
  14. Негропонте, Джон. Меморандум политики Разведывательного ведомства № 2005-200-1. (PDF), Управление директора Национальной разведки (8 мая 2006).
  15. DIA, « Lieutenant General Ronald L. Burgess, Jr., USA»
  16. С 28 мая по 5 августа 2010 года, являлся исполняющим обязанности Директора Национальной разведки.

Ссылки
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.