Дальневосточный край

С севера Дальневосточный край омывался Северным Ледовитым океаном, его Восточно-Сибирским и Чукотским морями, с востока — Тихим океаном, его Беринговым, Охотским и Японским морями. На суше край граничил: с административно-территориальными единицами РСФСР — Якутской АССР и Восточно-Сибирским краем (с 1930 года) на западе, с владениями Японии — Кореей и Южным Сахалином (Карафуто) — на юге, и с территорией Аляска (США) через морскую границу в Беринговом проливе на северо-востоке. На юге, по реке Амур и в западном Приморье, проходила граница с Китайской республикой, а с 1931 года — с государством Маньчжоу-го.

В состав края входили крупнейший полуостров Камчатка и значительно меньший Чукотский полуостров. Территория Дальневосточного края включала также ряд крупных островов, в том числе остров Врангеля, северную часть острова Сахалин, а также два крупных архипелага — Командорские и Шантарские острова[3].

Дальневосточный край имел протяженность в 28° с юга на север (от 42° до 70° С. Ш.) и 83° с запада на восток (от 108° В. Д. до 169° З. Д.). Его границы географически обосновывались побережьем Тихого и Северного Ледовитого океанов с одной стороны и водоразделами впадающих в них рек с другой стороны. Географическое единство края обеспечивалось его приморским положением и вся основная территория была тесно связана, прежде всего, с Тихим океаном. Масштабы Дальневосточного края были таковы, что с запада на восток происходил переход от континентального ландшафта сухих степей Забайкалья до островных ландшафтов Сахалина, Камчатки и Командор, а с севера на юг последовательно сменялись льды острова Врангеля, тундра, тайга и южные ландшафты Приморья. Животный мир также был очень разнообразен — в нём были представлены моржи, тюлени и северные олени, лоси, верблюды, уссурийские тигры и леопарды, лесные коты, речные черепахи, морские киты и т. д.[4].

Административное деление Дальневосточной области перед образованием Дальневосточного края 4 января 1926 года.

По решению Президиума ВЦИК СССР от 4 января 1926 г. Дальневосточная область преобразовалась в Дальневосточный край с 9 округами, разделенными на 75 районов (вместо 4 губерний с 18 уездами и 113 волостями) с центром в г. Хабаровске в указанных границах Дальневосточный край занимает площадь в 2 846 332 км².[5][6]

Таким образом, вместо губерний, уездов, волостей осуществился переход к краевому, окружному, районному делению, и тем самым была создана основа новой системы административно-территориального устройства на принципах учета исторических и экономических условий, численности и состава населения.[5]

Карта Дальне-Восточного края в 1938 году

• 25 октября 1926 г. Принятие ВЦИК и СНК РСФСР Временного положения об управлении туземными народностями и племенами северных окраин РСФСР.

• 14 июля 1927 г. Дальневосточный краевой исполнительный комитет утвердил временный список из 37 национальных районов без точных очертаний границ. Их выделение в самостоятельные административные единицы явилось по существу полумерой, которая внесла хаос и путаницу и без того в очень сложное территориальное деление региона. Огромная территория включала 9 округов с 110 районами (23 туземных), 2 413 сельсоветов (180 туземных)[5]

• 30 июля 1930 года Читинский и Сретенский округа Дальневосточного края были переданы в состав новообразованного Восточно-Сибирского края[3].
• 20 августа 1930 года постановлением Президиума ВЦИК в составе Дальневосточного края образован Биро-Биджанский район с центром в селении Тихонькая (с 1931 года — рабочий поселок Биробиджан, с 1937 года — город Биробиджан). В него полностью вошли Екатерино-Никольский и Михайло-Семёновский районы, а также, частично, селения Хингано-Архаринского и Некрасовского районов.
• 1 октября 1930 года принимается решение о ликвидации округов (за исключением Камчатского и Сахалинского), стремление приблизить аппарат управления к массам, а по сути, усилить воздействие на низовое звено в связи с развернувшейся коллективизацией. В результате в состав Дальневосточного края вошли 67 районов и 2 округа с 2 окружными городами и 39 районами (включая 28 туземных районов и 200 туземных сельсоветов), 8 городов и 13 рабочих поселков, 1 827 сельсоветов.[5]
• 10 декабря 1930 года постановлением Президиума ВЦИК СССР были созданы Корякский, Охотско-Эвенский и Чукотский национальные округа. В состав края были переданы весь бассейн реки Колымы, часть бассейна реки Индигирки и бассейн реки Алазеи.
• 20 мая 1931 года бассейн реки Алазеи, северная часть бассейна реки Колымы и часть бассейна реки Индигирки выведены из состава Дальневосточного края и переданы Якутской АССР
• 30 мая 1931 года Президиум ВЦИК специальным постановлением поручил ЦИК Якутской АССР и Далькрайисполкому изучить возможность создания Национального эвенкского Алданского промышленного округа на территории Учуро-Зейского и Джелтулакского районов Дальневосточного края и Томмотского, Тимитонского и Незаметнинского районов Якутской АССР. Однако округ не был создан[7].
• 10 октября 1931 года был упразднён Амуро-Зейский район. Его территория распределена следующим образом[8]:

а) сельсоветы: Актайский, Алексеевский, Аносовский, Богдановский, Буссенский, Кольцовский, Корсаковский, Кумаровский, Байкинский, Ново-Воскресенский, Ново-Иннокентьевский, Ново-Кумаровский, Саскальский, Симоновский, Симоновско-Лужекский, Сталинский, Сычёвский, Черемушинский и Юргинский со всеми входящими в их состав населёнными пунктами отнести к Свободненскому району;

б) остающуюся территорию ликвидируемого Амуро-Зейского района подчинить Благовещенскому горсовету в порядке постановления Президиума ВЦИК от 30 октября 1930 года (СУ, 1930, N 41, ст. 493).

• 13 ноября 1931 года решением Совета Труда и Обороны СССР На Северо-Востоке СССР в районе Верхней Колымы создается Государственный трест по промышленному и дорожному строительству – Дальстрой.[5]
• 20 октября 1932 года постановлением ВЦИК и СНК РСФСР в Дальневосточном крае было введено новое территориальное деление и районирование который предусматривал создание 12 крупных территориальных единиц (4 области, 4 округа, 3 района и один город). Были образованы Амурская область (административный центр — город Благовещенск), Приморская область (административный центр — город Владивосток), Сахалинская область (административный центр — город Александровск) и Камчатская область (административный центр — город Петропавловск-Камчатский) области, а также Нижне-Амурский округ (административный центр — город Нижне-Амурск), Охотско-Эвенкийский, Корякский и Чукотский округа, Биробиджанский, Нижне-Тамбовский, Пригородный районы. В отдельный район был выделен город Хабаровск.[5]
• 26 октября 1932 года решением правительства территория Дальстроя выделяется из Охотско-Эвенкийского округа в особый самостоятельный район. В его подчинение перешли (с созданием особого статуса управления) три национальных района: Ольский, Средне-Канский, Северо-Эвенкийский.[5]
• 7 мая 1934 года Президиум ВЦИК постановил преобразовать Биро-Биджанский район в автономную Еврейскую национальную область (административный центр — рабочий посёлок Биробиджан). В автономии образуется 5 районов: Биробиджанский (посёлок и район), Бирский (ныне Облученский), Блюхеровский (ныне Ленинский), Сталинский (ныне Октябрьский) и Смидовичский. Окончательное оформление Еврейской автономной области как государственной административной единицы, создание её руководящего звена состоялось 18 декабря 1934 года на 1-м областном съезде Советов.
• 22 июля 1934 года Постановлением Президиума ВЦИК были дополнительно образованы Уссурийская область (из состава Приморской области, административный центр — город Никольск-Уссурийск (Ворошилов)), Зейская область (из состава Амурской области, административный центр — город Рухлово), Хабаровская область (административный центр — город Хабаровск) и Нижнеамурская область (административный центр — город Нижне-Амурск). Теперь он делится на 9 областей: Зейскую (в 1937 г. вошла в состав Читинской области), Амурскую, Нижне-Амурскую, Еврейскую автономную (образована в мае 1934 г.), Приморскую, Камчатскую (Корякский и Чукотский округа включались в ее состав), Сахалинскую, Уссурийскую и Хабаровскую.[5]
• 20 сентября 1934 года Постановлением ВЦИК были ликвидированы составлявшие Нижнеамурскую область Нижне-Амурский и Охотско-Эвенкский округа. Входившие в их состав 6 районов переданы в прямое подчинение области.
• 26 сентября 1937 года Зейская область была ликвидирована как административная единица, её территория вошла в состав новообразованной Читинской области.
• 20 октября 1938 года Указом Президиума Верховного Совета СССР Дальневосточный край был разделён на Хабаровский и Приморский края. Хабаровский край состоял из Хабаровской (ликвидирована в 1939 г.), Амурской, Нижнеамурской, Сахалинской, Камчатской (с Корякским и Чукотским национальными округами) областей, Еврейской АО и трёх северных районов, непосредственно подчинённых крайисполкому. В состав Приморского края, с центром во Владивостоке, вошли Приморская и Уссурийская области[9].
• 31 мая 1939 года Верховный Совет СССР утвердил создание Приморского и Хабаровского краёв[10].

Дальневосточный край занимает огромную территорию, которая вместе с отошедшими от Якутии местностями (на основе постановления ВЦИК от 20 февраля 1931 года) достигает 2 794 тыс. кв км

На 20 февраля 1931 в крае насчитывалось 6082 населенных пунктов; 1827 сельских советов, в т.ч 234 туземных; 14 городов; 13 рабочих посёлков; 13 посёлков городского типа; 62 рика, в т.ч 27 национальных районов; 5 окружных исполкомов, в т.ч. 3 национальных округов.[2]

На 1 января 1936 г. в крае насчитывалось 87 районов, 15 городов, 25 рабочих поселков, 14 поселков городского и 6 839 поселкового типа, 1516 сельсоветов с общей численностью 1 076,2 тыс. жителей[5]

• I Дальневосточная конференция РКП(б) , 22 — 28 ноября 1920 года, Чита;
• II Дальневосточная конференция РКП(б) , 8 — 14 февраля 1921 года, Чита;
• III Дальневосточная конференция РКП(б) , 9 — 17 июня 1921 года, Чита;
• IV Дальневосточная конференция РКП(б) , 6 — 12 октября 1922 года, Чита;
• V Дальневосточная конференция РКП(б) , 5 — 10 марта 1923 года, Чита;
• VI Дальневосточная областная партийная конференция РКП(б) , 20 — 24 апреля 1924 года, Чита;
• VII Дальневосточная краевая конференция ВКП(б) , 16 — 20 ноября 1925 года, Хабаровск;
• VIII Дальневосточная краевая конференция ВКП(б) , 17 — 22 марта 1927 года, Хабаровск;
• IX Дальневосточная краевая конференция ВКП(б) , 22 февраля — 4 марта 1929 года, Хабаровск;
• X Дальневосточная краевая конференция ВКП(б) , 22 — 29 мая 1930 года, Хабаровск;

Намеченная на лето 1938 года XIII Дальневосточная краевая конференция ВКП(б) не состоялась.

• По имени Дальневосточного края назван Дальневосточный проспект в Санкт-Петербурге. Отчасти это объяснется ещё и тем, что улица находится в восточной части города[13].

• Постановление Президиума Далькрайисполкома «О проведении районирования Дальневосточного края» от ноября 1932 года
• Постановление Президиума ВЦИК «О новом административном делении Дальневосточного края» от 22 июля 1934 года
• Постановление ЦИК СССР от 26.9.1937 «О разделении Восточно-Сибирской области на Иркутскую и Читинскую области»
• Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 октября 1938 года «О разделении Дальневосточного края на Приморский и Хабаровский края»