Второй импичмент Дональда Трампа

Второй импичмент Дональда Трампа — политическое событие в истории США, произошедшее в начале 2021 года и явившееся прямым последствием событий, известных как «захват Капитолия».

Республиканец Дональд Трамп, 45-й президент США (2017—2021)
Захват Капитолия сторонниками президента Трампа (6 января 2021)

Ход событий

В результате захвата Капитолия США 6 января 2021 сторонниками президента Дональда Трампа многочисленные государственные деятели страны обвинили его в подстрекательстве к насилию и призвали к его отставке. Члены Конгресса США из Демократической и Республиканской партий, включая спикера Палаты представителей Нэнси Пелоси, лидера меньшинства в Сенате Чака Шумера и связанные с ними должностные лица призвали к немедленному лишению Трампа его полномочий и обязанностей по управлению государством либо путём применения 4-й статьи Двадцать пятой поправки к Конституции США, либо путём импичмента и последующего осуждения[1]. Если бы любое из этих действий было исполнено до 20 января 2021 года, то оно привело бы к следующему:

  • Если бы президент Трамп ушёл в отставку, вице-президент США Майк Пенс стал бы 46-м президентом США; в таком случае он стал бы президентом лишь на несколько дней, после чего был бы сменён в должности избранным на выборах 2020 года 47-м президентом Джозефом Байденом. Таким образом, Майк Пенс побил бы рекорд правления Уильяма Генри Гаррисона, умершего на 31-м дне своего президентского срока; это также стало бы вторым уходом в отставку президента США в истории; первой была отставка президента Ричарда Никсона из-за его роли в Уотергейтском скандале.
  • Если бы государственные деятели воспользовались полномочиями, указанными в Двадцать пятой поправке к Конституции США, Майк Пенс принял бы на себя «полномочия и обязанности» главы государства, в то время как Дональд Трамп остался бы действующим президентом, лишённым юридической власти; это стало бы историческим прецедентом использования 4-й секции Двадцать пятой поправки[2][3]. В таком случае Джозеф Байден всё равно стал бы 46-м президентом США 20 января 2021 года.
  • Если бы импичмент и последующее осуждение Трампа были объявлены до окончания его срока, Майк Пенс стал бы 46-м президентом США, и Дональд Трамп стал бы первым президентом в истории страны, осуждённым в результате импичмента; это также сделало бы его первым президентом, импичмент которому был объявлен дважды[4].

К вечеру 7 января более 200 членов Сената и Палаты представителей призывали к отстранению Трампа от должности любым из возможных способов[5]. Спикер Пелоси заявила, что в случае, если кабинет Дональда Трампа не лишит его полномочий через Двадцать пятую поправку за подстрекание к «вооружённому восстанию против Америки», Палата представителей начнёт процесс второго импичмента[6].

Демократическая партия США планирует опубликовать резолюцию по импичменту Трампа в понедельник, 11 января 2021[7]. Согласно сведениям СМИ, по крайней мере до вечера 9 января вице-президент Майк Пенс не исключал использования им Двадцать пятой поправки к Конституции и всерьёз рассматривал такую возможность[8].

13 января 2021 года Палата представителей Конгресса США большинством голосов поддержала инициативу импичмента Дональду Трампу[9]. Сенат США начал рассмотрение вопроса об импичменте уже ушедшего в отставку Трампа 9 февраля 2021 года[10]. В результате голосования 13 февраля Трамп был оправдан[11][12].

Применение Двадцать пятой поправки к Конституции США

Двадцать пятая поправка к Конституции определяет порядок осуществления полномочий президента в случае, если президент вынужден досрочно прекратить несение своих обязанностей. Несмотря на то, что в большинстве случаев поправка использовалась для отстранения от должности лиц, неспособных выполнять свои обязанности по состоянию здоровья, Секция 4 поправки предусматривает возможность вице-президента при поддержке большинства членов кабинета объявить президента неспособным исполнять свою роль по управлению государством. В таком случае вице-президент должен принять на себя обязанности отстранённого президента.

Члены кабинета, рассматривающие возможность задействования 25-й поправки

Сенатор Элизабет Уоррен раскритиковала Девос за её уход в отставку, из-за которого она не может задействовать 25-ю поправку для отставки Трампа[14]. Лидер большинства в Палате представителей Джим Клибурн обвинил Девос и Министра транспорта Элейн Чао в «бегстве от ответственности», заключающемся в уходе в отставку из кабинета президента Трампа вместо активных усилий по его отставке[16].

Однако, СМИ сообщили, что до своего ухода с постав Бетси Девос обсуждала с прочими членами кабинета возможность задействования Двадцать пятой поправки к Конституцию для лишения президента его полномочий[14]. Несмотря на это, она сочла такой прецедент невозможным и подала в отставку в знак протеста.

Сторонники импичмента

Нэнси Пелоси подписывает резолюцию Конгресса о проведении второго импичмента Д.Трампу

Резолюция Ильхан Омар

Резолюция об импичменте, черновая версия которой была написана представителем Ильхан Омар 7 января 2021, была дополнена и поддержана представителями Дэвидом Чичиллине, Тедом Лю, Элом Грином, Рашидой Тлаиб, Александрией Окасио-Кортес, Кори Буш и более чем шестьюдесятью другими[17][18][19].

  • Статья 1 затрагивает телефонный звонок, состоявшийся 2 января 2021 года, в котором президент Трамп «настойчиво просит Секретаря Джорджии пересмотреть финальные и заверенные результаты президентских выборов в этом штате».
  • Статья 4 затрагивает поведение Трампа 6 января 2021 года, когда он призывал своих последователей посетить Вашингтон «с целью подстрекательства к насилию и воспрепятствованию исполнению Конгрессом своих обязанностей по сертификации результатов выборов».

Противники импичмента

Сенат

Лидер большинства в Сенате Митч Макконнелл заявил, что, так как сессии Сената вплоть до 19 января будут проходить в формате Pro forma (то есть сессии, в течение которых не предполагается ведение какой-либо официальной деятельности; такие сессии нужны, чтобы не нарушить конституционный запрет на более чем трёхдневные перерывы в сессиях любой из палат), любые политические решения могут быть приняты только при единогласной поддержке Сената. Согласно правилам Сената касательно импичмента, слушания по делу об импичменте должны начаться на следующий день после предоставления сенаторам обвинений против действующего президента. Таким образом, импичмент Трампа не может состояться до инаугурации Джозефа Байдена[20].

8 января сенатор от штата Южная Каролина Линдси Грэм опубликовал твит, в котором заявил, что второй импичмент «принесёт больше вреда, чем пользы»[21].

Палата представителей

Представитель пятого конгрессионального округа Орегона от Демократической партии Курт Шрейдер стал первым демократом в Палате представителей, высказавшимся против импичмента, сравнив его с «линчеванием» и заявив, что «не придерживаясь надлежащей правовой процедуры, мы [демократы] становимся ничем не лучше республиканцев»[22]. Он также считает, что импичмент ещё сильнее разделил бы народ страны. Впоследствии он извинился за эти высказывания и заявил, что проголосовал бы за импичмент[23][24].

Прочие

Бывший профессор Юридического факультета Гарвардского университета Алан Дершовиц, представлявший Дональда Трампа на слушаниях по делу об импичменте в 2019—2020 годах, не поддерживает второй импичмент. Он заявил, что президент «не совершил влекущее за собой импичмент правонарушение» и что он «счёл бы честью ещё раз выступить в защиту Конституции от попыток использовать её как политическое оружие»[25].

Развитие событий

Открытие слушаний в американском парламенте о подстрекании к мятежу (13 января)

13 января члены Палаты представителей проголосовали за процедуру импичмента 232 голосами против 197 при 4 воздержавшихся. Помимо всех демократов, за импичмент проголосовали десять республиканцев, в том числе Лиз Чейни, Энтони Гонсалес, Хайме Эррера Бейтлер, Джон Катко, Адам Кинзингер, Дэн Ньюхаус, Том Райс, Фред Аптон и Дэвид Валадао[26].

25 января 2021 года статья обвинения уже бывшего президента Трампа была официально передана в Сенат. После этого лидер демократического большинства в Сенате Чак Шумер и глава республиканского меньшинства Митч Макконнелл согласились предоставить юристам Трампа дополнительное время для того, чтобы подготовить ходатайство, опровергающее предъявленное обвинение. 8 февраля этот документ был подготовлен. По утверждению юристов Трампа, импичмент президента, уже сложившего свои полномочия, является неконституционным, а заявления Трампа, в которых он призывал своих сторонников не признавать итоги выборов и «сражаться до последнего», защищены Первой поправкой к Конституции США[27].

9 февраля 2021 года начались открытые слушанья по делу о подстрекательстве к мятежу со стороны бывшего президента Дональда Трампа. Суд, состоящий из одних сенаторов, возглавил самый пожилой демократ на Капитолийском холме — Патрик Лихи[28]. 89 сенаторов высказались за запрещение Трампу занимать в будущем какие-либо должности в федеральных органах власти, 11 республиканцев не поддержали эту инициативу[29][10][30].

Прения сторон выглядели следующим образом: два дня (10 и 11 февраля) свидетели обвинения демонстрировали доказательства того, как речь Дональда Трампа способствовала походу его сторонников от стен Белого Дома на штурм Капитолия. Два дня (12 и 13 февраля) адвокаты Трампа приводили собственные аргументы для защиты 45-го президента США.

Итог парламентских слушаний

Патрик Лихи оформляет вердикт Сената по вопросу об импичменте Д.Трампа (13 февраля 2021 года)

Перед началом заседания сенатор Том Коттон, союзник Трампа из Республиканской партии, заявил, что Конституция не даёт Сенату полномочий на проведение импичмента бывшего президента[31]. Однако правоведы Брайен Калт и Франк Боумэн III считают, что «имеются серьёзные исторические доказательства» существования концепта импичмента государственного служащего, уже покинувшего должность. «Между 1776 и 1787» десять штатов упомянули импичмент в своих конституциях, и половина из них явным образом разрешали «поздний» импичмент; ни одна из них не вводила запрета на рассмотрение подобных дел[32]. Более того, имеется исторический прецедент отстранения от должности уже ушедшего с поста Военного министра Уильяма Уорта Белнапа в 1876 году.

13 февраля 2021 года Сенат проголосовал против обвинительного вердикта по импичменту: 57 голосами «за» и 43 голосами «против». Для успешного вердикта требовалось минимум 67 голосов «за»[11][12].

Примечания

  1. Capitol riot: Democrats seek Trump's removal from office, BBC News (January 7, 2021).
  2. Bomboy, Scott Can the Cabinet “remove” a President using the 25th amendment? - National Constitution Center (англ.). National Constitution Center – constitutioncenter.org (12 October 2017). Дата обращения: 8 января 2021.
  3. Moneymaker, Anna Calls to replace Trump via the 25th Amendment are growing. Here’s why it’s never happened before. (англ.). History & Culture (7 января 2021). Дата обращения: 8 января 2021.
  4. Впервые в истории США: Трампу вынесли второй импичмент. РИА Новости (20210114T0625). Дата обращения: 14 января 2021.
  5. BenjySarlin. Now over 200+ House and Senate members calling for Trump's removal via 25A or impeachment per our ongoing tally by @bkamisar @Ed_Demaria @mel_holzberg.. [твит]. Твиттер (7 January 2021).
  6. Conradis, Brandon Pelosi vows to impeach Trump again — if Pence doesn't remove him first. TheHill (January 7, 2021).
  7. Fox, Lauren, Manu Raju, Jeremy Herb and Daniella Diaz Democratic momentum builds for potential fast-track impeachment next week. CNN (8 January 2021). Дата обращения: 9 января 2021.
  8. US Capitol riots: Mike Pence still considering invoking 25th Amendment to oust Trump.
  9. Дональд Трамп стал первым президентом в истории США, которому дважды вынесли импичмент. Эхо Москвы. Дата обращения: 14 января 2021.
  10. Сенат признал конституционным процесс импичмента Трампу новостной агрегатор FORBES, 10 февраля 2021 года
  11. Donald Trump acquitted in impeachment trial (англ.). the Guardian (13 февраля 2021). Дата обращения: 13 февраля 2021.
  12. Дональд Трамп оправдан Сенатом США в рамках импичмента (англ.). Merkava (13 февраля 2021). Дата обращения: 14 февраля 2021.
  13. Tausche, Kayla Pompeo, Mnuchin among Cabinet secretaries who discussed 25th Amendment with staff, sources say (англ.). CNBC (8 января 2021). Дата обращения: 9 января 2021.
  14. Stratford, Michael DeVos resigned after believing 25th Amendment was off the table (англ.). POLITICO. Дата обращения: 9 января 2021.
  15. DeVos Resigned After She Believed 25th Amendment Taken Off Table - WSJ.com (англ.). WSJ. Дата обращения: 9 января 2021.
  16. Forgey, Quint 'They are running away': Clyburn blasts DeVos, Chao for resigning without invoking 25th Amendment (англ.). POLITICO. Дата обращения: 9 января 2021.
  17. Rep. Omar Unveils Privileged Impeachment Resolution Against President Donald J. Trump (англ.). Representative Ilhan Omar (7 января 2021). Дата обращения: 8 января 2021.
  18. KWWL Articles of Impeachment officially drafted against President Trump (англ.) ?. KWWL (7 января 2021). Дата обращения: 8 января 2021.
  19. Omar, Ilhan Resolution: Impeaching Donald John Trump, President of the United States, for high crimes and misdemeanors.. omar.house.gov (7 January 2021). Дата обращения: 8 января 2021.
  20. Conley-Kendzior, Lisa McConnell circulates procedures for second Senate impeachment trial of Trump (англ.). TheHill (8 января 2021). Дата обращения: 9 января 2021.
  21. Graham, Lindsey If Speaker Pelosi pushes impeachment in the last days of the Trump presidency it will do more harm than good.. Twitter (8 January 2021). Дата обращения: 8 января 2021.
  22. Schrader: Possible Trump impeachment ‘lynching,’ apologizes, KOIN News (January 8, 2021).
  23. Rep. Kurt Schrader apologizes after likening possible impeachment of Donald Trump to ‘lynching’.
  24. RepSchrader. This President is a clear and present danger to our country. While I have pushed other remedies for his criminal conduct, impeachment is the tool before us and warranted for his seditious acts. I will be voting yes on impeachment when brought to the House floor. (1/4). [твит]. Твиттер (January 9, 2021).
  25. Dershowitz says he'd defend Trump again in impeachment trial, The Hill (January 8, 2021).
  26. The House, with some G.O.P. support, impeaches Trump for 'incitement of insurrection,' setting up a Senate trial., The New York Times (January 13, 2021).
  27. Второй импичмент Трампа. Как будут судить бывшего президента?
  28. Killion, Nikole; Perry, Tim; Linton, Caroline Senator Patrick Leahy to preside over Trump's second impeachment trial (англ.) ?. www.cbsnews.com (January 26, 2021). Дата обращения: 26 января 2021.
  29. Williams, Pete. Can Trump be tried in the Senate on impeachment charges even after he leaves office? Some experts say yes., NBC News (January 8, 2021).
  30. Демарш сенаторов-республиканцев ТАСС, 3 января 2021 года
  31. Cotton Statement on Senate Impeachment Proceedings | U.S. Senator Cotton of Arkansas. www.cotton.senate.gov. Дата обращения: 14 января 2021. Архивировано 14 января 2021 года.
  32. Kalt, Brian C.. Congress can impeach Trump now and convict him when he's gone, Washington Post (11 January 2021).
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.