Второй импичмент Дональда Трампа

В результате захвата Капитолия США 6 января 2021 сторонниками президента Дональда Трампа многочисленные государственные деятели страны обвинили его в подстрекательстве к насилию и призвали к его отставке. Члены Конгресса США из Демократической и Республиканской партий, включая спикера Палаты представителей Нэнси Пелоси, лидера меньшинства в Сенате Чака Шумера и связанные с ними должностные лица призвали к немедленному лишению Трампа его полномочий и обязанностей по управлению государством либо путём применения 4-й статьи Двадцать пятой поправки к Конституции США, либо путём импичмента и последующего осуждения[1]. Если бы любое из этих действий было исполнено до 20 января 2021 года, то оно привело бы к следующему:

• Если бы президент Трамп ушёл в отставку, вице-президент США Майк Пенс стал бы 46-м президентом США; в таком случае он стал бы президентом лишь на несколько дней, после чего был бы сменён в должности избранным на выборах 2020 года 47-м президентом Джозефом Байденом. Таким образом, Майк Пенс побил бы рекорд правления Уильяма Генри Гаррисона, умершего на 31-м дне своего президентского срока; это также стало бы вторым уходом в отставку президента США в истории; первой была отставка президента Ричарда Никсона из-за его роли в Уотергейтском скандале.
• Если бы государственные деятели воспользовались полномочиями, указанными в Двадцать пятой поправке к Конституции США, Майк Пенс принял бы на себя «полномочия и обязанности» главы государства, в то время как Дональд Трамп остался бы действующим президентом, лишённым юридической власти; это стало бы историческим прецедентом использования 4-й секции Двадцать пятой поправки[2][3]. В таком случае Джозеф Байден всё равно стал бы 46-м президентом США 20 января 2021 года.
• Если бы импичмент и последующее осуждение Трампа были объявлены до окончания его срока, Майк Пенс стал бы 46-м президентом США, и Дональд Трамп стал бы первым президентом в истории страны, осуждённым в результате импичмента; это также сделало бы его первым президентом, импичмент которому был объявлен дважды[4].

К вечеру 7 января более 200 членов Сената и Палаты представителей призывали к отстранению Трампа от должности любым из возможных способов[5]. Спикер Пелоси заявила, что в случае, если кабинет Дональда Трампа не лишит его полномочий через Двадцать пятую поправку за подстрекание к «вооружённому восстанию против Америки», Палата представителей начнёт процесс второго импичмента[6].

Демократическая партия США планирует опубликовать резолюцию по импичменту Трампа в понедельник, 11 января 2021[7]. Согласно сведениям СМИ, по крайней мере до вечера 9 января вице-президент Майк Пенс не исключал использования им Двадцать пятой поправки к Конституции и всерьёз рассматривал такую возможность[8].

13 января 2021 года Палата представителей Конгресса США большинством голосов поддержала инициативу импичмента Дональду Трампу[9]. Сенат США начал рассмотрение вопроса об импичменте уже ушедшего в отставку Трампа 9 февраля 2021 года[10]. В результате голосования 13 февраля Трамп был оправдан[11][12].

Двадцать пятая поправка к Конституции определяет порядок осуществления полномочий президента в случае, если президент вынужден досрочно прекратить несение своих обязанностей. Несмотря на то, что в большинстве случаев поправка использовалась для отстранения от должности лиц, неспособных выполнять свои обязанности по состоянию здоровья, Секция 4 поправки предусматривает возможность вице-президента при поддержке большинства членов кабинета объявить президента неспособным исполнять свою роль по управлению государством. В таком случае вице-президент должен принять на себя обязанности отстранённого президента.

Открытие слушаний в американском парламенте о подстрекании к мятежу (13 января)

13 января члены Палаты представителей проголосовали за процедуру импичмента 232 голосами против 197 при 4 воздержавшихся. Помимо всех демократов, за импичмент проголосовали десять республиканцев, в том числе Лиз Чейни, Энтони Гонсалес, Хайме Эррера Бейтлер, Джон Катко, Адам Кинзингер, Дэн Ньюхаус, Том Райс, Фред Аптон и Дэвид Валадао[26].

25 января 2021 года статья обвинения уже бывшего президента Трампа была официально передана в Сенат. После этого лидер демократического большинства в Сенате Чак Шумер и глава республиканского меньшинства Митч Макконнелл согласились предоставить юристам Трампа дополнительное время для того, чтобы подготовить ходатайство, опровергающее предъявленное обвинение. 8 февраля этот документ был подготовлен. По утверждению юристов Трампа, импичмент президента, уже сложившего свои полномочия, является неконституционным, а заявления Трампа, в которых он призывал своих сторонников не признавать итоги выборов и «сражаться до последнего», защищены Первой поправкой к Конституции США[27].

9 февраля 2021 года начались открытые слушанья по делу о подстрекательстве к мятежу со стороны бывшего президента Дональда Трампа. Суд, состоящий из одних сенаторов, возглавил самый пожилой демократ на Капитолийском холме — Патрик Лихи[28]. 89 сенаторов высказались за запрещение Трампу занимать в будущем какие-либо должности в федеральных органах власти, 11 республиканцев не поддержали эту инициативу[29][10][30].

Прения сторон выглядели следующим образом: два дня (10 и 11 февраля) свидетели обвинения демонстрировали доказательства того, как речь Дональда Трампа способствовала походу его сторонников от стен Белого Дома на штурм Капитолия. Два дня (12 и 13 февраля) адвокаты Трампа приводили собственные аргументы для защиты 45-го президента США.

Патрик Лихи оформляет вердикт Сената по вопросу об импичменте Д.Трампа (13 февраля 2021 года)

Перед началом заседания сенатор Том Коттон, союзник Трампа из Республиканской партии, заявил, что Конституция не даёт Сенату полномочий на проведение импичмента бывшего президента[31]. Однако правоведы Брайен Калт и Франк Боумэн III считают, что «имеются серьёзные исторические доказательства» существования концепта импичмента государственного служащего, уже покинувшего должность. «Между 1776 и 1787» десять штатов упомянули импичмент в своих конституциях, и половина из них явным образом разрешали «поздний» импичмент; ни одна из них не вводила запрета на рассмотрение подобных дел[32]. Более того, имеется исторический прецедент отстранения от должности уже ушедшего с поста Военного министра Уильяма Уорта Белнапа в 1876 году.

13 февраля 2021 года Сенат проголосовал против обвинительного вердикта по импичменту: 57 голосами «за» и 43 голосами «против». Для успешного вердикта требовалось минимум 67 голосов «за»[11][12].