Экологическое страхование

Экологическое страхование — это совокупность различных видов страхования экологических рисков[1], направленных на создание страховой защиты на случай причинения страхователям, застрахованным и третьим лицам (выгодоприобретателям) ущерба в результате внезапного сверхнормативного загрязнения окружающей среды (земельных угодий, водной среды или воздушного бассейна).

Система экологического страхования включает в себя следующие виды:

  • страхование ответственности юридических лиц (организаций, предприятий, учреждений), которые являются источниками повышенной опасности за причинение вреда окружающей среде, ответственность перевозчика (опасные грузы) и т. д.;
  • имущественное страхование (страхование земельных объектов или других объектов недвижимости, включая здания) на случай нанесения им вреда вследствие экологической аварии или катастрофы;
  • личное страхование граждан: страхование жизни и здоровья работников организаций (предприятий, учреждений), относящихся к категории источников повышенной опасности, или граждан, находящихся на территории, потенциально подверженной влиянию источников повышенной опасности.

Институт экологического страхования появился в результате презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. Отличительной чертой экологического страхования является также возможность компенсации неопределенного чрезвычайного ущерба[2].

Страхование экологических рисков особенно актуально для предприятий топливно-энергетического комплекса[3][4], а также при транспортировке сырой нефти и нефтепродуктов[5]. Примером такого страхования служит страхование ответственности владельцев танкеров за загрязнение окружающей среды нефтью и нефтепродуктами — ТОВАЛОП.

Обязательное экологическое страхование

В целом ряде стран экологическое страхование введено законом как обязательное или числится как один из вариантов обязательных финансовых гарантий. Среди них

В России первые попытки разработать и внедрить обязательное экологическое страхование предпринимались в 1994 и в 2002 годах[9]. В конце 2013 и начале 2014 годов тема введения обязательного экологического страхования снова становится актуальной и активно обсуждается страховщиками и Министерством природных ресурсов и экологии[10][11]. Статья об экологическом страховании введена в закон РФ №7 ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды», однако указания на его обязательность в ней нет[12].

Еще одна попытка сделать такое страхование обязательным или вменённым была предпринята ВСС вскоре после катастрофического прорыва дамбы на реке Сейбе и катастрофы с разлитием 21 тыс.тонн дизельного топлива на ТЭЦ, принадлежащей Норильско-Таймырской энергетической компании (НТЭК) в мае 2020, ущерб от которой оценивался в $2 млрд[13][14][15]. Осенью 2020 года ВСС выступил с предложением сделать такое страхование вменённым[16]. В мае 2021 года с предложением ввести в России экологическое страхование выступил депутат Государственной Думы Николай Николаев[17].

См. также

Примечания
  1. Ефимов С.Л. Страхование экологических рисков // Экономика и страхование: Энциклопедический словарь. — Москва: Церих-ПЭЛ, 1996. — С. 308. — 528 с. — ISBN 5-87811-016-4.
  2. Ахатов А. Г. Экологическое страхование как базовый элемент экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования в контексте обеспечения экологической безопасности: проблемы правового регулирования//Евразийский юридический журнал/Eurasian Law Jornal. М., № 19, 2009, сс. 103—109, ISSN 2073-4506
  3. Маркин, Юрий. Утечка дорого стоит. «Российская бизнес-газета» (17 декабря 2013). — Экологический ущерб трудно оценить. Дата обращения: 17 декабря 2013.
  4. Ахатов А. Г. Обязательное государственное страхование экологических рисков в нефтегазовом секторе экономики России как основной финансово-экономический механизм обеспечения государственной экологической безопасности//ЭПР: Ж. Минпромэнерго России.- М., 2005, спецвыпуск № 6, сс. 16-19.
  5. Ахатов А. Г. Экологическая ответственность бизнеса и формирование корпоративной экологической политики в нефтегазовом секторе экономики России//Бурение & Нефть.- М., сс. 50-54.
  6. Экологическое страхование в США. «Финансовая газета. Региональный выпуск» (15 ноября 2001). — До 80-х годов экологические риски были относительно невелики и входили в США в полисы страхования общей ответственности, предоставлявшие защиту по широкому спектру рисков. Однако в 80-е годы экологические риски начинают страховаться отдельно, что было связано с расширением обязательного экологического страхования и установлением жестких норм экологической ответственности. Дата обращения: 14 января 2014.
  7. «Об обязательном экологическом страховании». Закон Республики Казахстан от 13 декабря 2005 года N 93
  8. В Туркмении вводится обязательное экологическое страхование. «Интерфакс» (11 февраля 2013). — Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов подписал постановление, согласно которому с 1 марта 2013 года в стране вводится обязательное экологическое страхование для предприятий, осуществляющих экологически опасные виды деятельности. Дата обращения: 14 января 2014.
  9. Гришина, Татьяна. Страховщикам предложили заработать на экологии. «Коммерсантъ» № 97 (2 июня 2002). — На парламентских слушаниях в Госдуме страховщикам предложили новый вид заработка — обязательное страхование экологических рисков. По представленному вчера законопроекту каждое предприятие, которое может нарушить экологическое равновесие, обязано будет купить такую страховку. Дата обращения: 14 января 2014.
  10. Экогражданка для бизнеса. Ущерб природе оплатит страховая компания. «Парламентская газета» (5 июля 2013). Дата обращения: 25 августа 2008.
  11. Страховщики выступают за создание целостной системы страхования экологических рисков в РФ. «Финмаркет» (14 января 2014). — Создание проекта закона о страховании экологических рисков в России обсуждалось законодателями и специалистами все последние годы, идеи признавались «сырыми». Дата обращения: 14 января 2014.
  12. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) : Статья 18. Экологическое страхование // «КонсультантПлюс». — Дата обращения: 16.02.2021.
  13. Светлана Бурмистрова, Людмила Подобедова. Росприроднадзор оценил ущерб от аварии в Норильске в рекордные $2 млрд : Росприроднадзор оценил сумму экологического ущерба от разлива топлива на ТЭЦ-3 «Норникеля» почти в 148 млрд руб., беспрецедентую сумму для России. Теперь компании предложено добровольно возместить ущерб // РБК. — 2020. — 6 июня. — Дата обращения: 16.02.2021.
  14. Рита Ройзен. Экострахование подогреют разлитым топливом : Рынок обсуждает страховую защиту природной среды // «Коммерсантъ». — 2020. — 9 июля. — Дата обращения: 06.09.2021.
  15. Выплат по договору обязательного страхования ОПО в связи с аварией на ТЭЦ-3 в Норильске за вред окружающей среде не будет - "СОГАЗ" // «Финмаркет». — 2020. — 4 июня. — Дата обращения: 06.09.2021.
  16. Алексей Дуэль. Природу включат в баланс : Компаниям предлагают вменить экологический ущерб // «Российская газета». — 2020. — 11 октября. — Дата обращения: 16.02.2021.
  17. Депутат предложил ввести в России экострахование для возмещения вреда окружающей среде // Телевидение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. — 2021. — 24 мая. — Дата обращения: 06.09.2021.

Литература
  • Башкин В. Н.. Экологические риски. Расчет, управление, страхование.- М.: Высшая школа, 2007, 360 с., тираж 3000 экз., ISBN 978-5-06-005559-7
  • Моткин Г. А. Основы экологического страхования.- М.: Наука, 1996. — 192 с., ISBN 5-02-010687-9
  • Моткин Г. А. Политико-экономические барьеры в развитии экологического страхования//Экологическое право. — М., 2006. — N 3. — сс . 24-30.

Ссылки
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.