Федотов, Михаил Александрович
Михаи́л Алекса́ндрович Федо́тов (род. 18 сентября 1949 года, Москва) — советский и российский юрист, политик, государственный деятель и правозащитник. Бывший председатель Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека (21 октября 2019 года освобождён от должности), советник Президента Российской Федерации с октября 2010 года. Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса (2011), Чрезвычайный и полномочный посол (1994).
Михаил Александрович Федотов | |
---|---|
![]() | |
12 октября 2010 года — 22 октября 2019 года | |
Президент | Дмитрий Анатольевич Медведев, Владимир Владимирович Путин |
Преемник | Фадеев, Валерий Александрович |
22 сентября 1993 года — 24 января 1998 года | |
Предшественник | Владимир Борисович Ломейко |
Преемник | Евгений Юрьевич Сидоров |
23 декабря 1992 года — 23 августа 1993 года | |
Глава правительства | Виктор Степанович Черномырдин |
Президент | Борис Николаевич Ельцин |
Предшественник | Михаил Никифорович Полторанин |
Преемник | Владимир Филиппович Шумейко |
|
|
Рождение |
18 сентября 1949 (72 года) Москва, РСФСР, СССР |
Партия | Союз правых сил |
Образование | Юридический факультет Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова |
Учёная степень | доктор юридических наук |
Профессия | юрист |
Награды | |
Место работы | |
![]() |
![]() (аудио) | |
Запись голоса М. Федотова | |
Записано в марте 2013 года | |
Помощь по воспроизведению |
Министр печати и информации Российской Федерации (1992—1993). Бывший член политсовета партии «Союз правых сил». Секретарь Союза журналистов России (с 1998 г.).
Образование
Родился в семье потомственных юристов. В 1966 году поступил на юридический факультет Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова, однако в 1968 году был отчислен за участие в правозащитном движении[1]. По настоянию ряда профессоров[1] восстановлен на вечернем отделении университета, одновременно работал журналистом в газетах «Вечерняя Москва», «Социалистическая индустрия», журналов «Лесная новь», «На боевом посту».
Окончил юридический факультет МГУ (1972 год), аспирантуру Всесоюзного юридического заочного института (1976 год). Кандидат юридических наук (1976 год; тема диссертации: «Свобода печати — конституционное право советских граждан»). Доктор юридических наук (1989 год; тема диссертации: «Средства массовой информации как институт социалистической демократии (государственно-правовые проблемы)»). Профессор.
Научная и законопроектная деятельность
В 1976—1990 годах преподавал во Всесоюзном юридическом заочном институте: преподаватель, доцент, профессор кафедры государственного права. Организовал и являлся бессменным Научным руководителем Студенческой научно-исследовательской лаборатории государствоведческих проблем (СНИЛ ВЮЗИ), проводившей первые в СССР анкетные социологические исследования общественного мнения граждан страны по вопросам гласности и демократизации общества. Из числа участников СНИЛ ВЮЗИ вышли многие видные российские юристы, в том числе:
- Батурин, Юрий Михайлович, российский космонавт, бывший помощник Президента России;
- Близнец, Иван Анатольевич, ректор Российского государственного института интеллектуальной собственности, доктор юридических наук, профессор.
- Краснов, Михаил Александрович, бывший помощник Президента России;
- Смыков, Игорь Александрович, российский политический и общественный деятель, в 1987—1990 гг. учёный секретарь СНИЛ ВЮЗИ;
- Тосунян, Гарегин Ашотович, президент Ассоциации российских банков;
- Энтин, Владимир Львович, российский государственный и политический деятель.
Вместе с Ю. М. Батуриным и В. Л. Энтиным создал новый жанр юридической научной литературы — инициативные авторские законопроекты. Один из авторов «Закона о печати СССР».[2] В этом жанре (в соавторстве) создал проекты законов «О печати и других средствах массовой информации» (ликвидировавшего предварительную цензуру), «Об общественных объединениях», «О средствах массовой информации», «Об архивном деле и архивах», «Об издательском деле». Возглавлял рабочую группу по подготовке проекта закона «Об авторском праве и смежных правах».
Вице-президент и член президиума Фонда ИНДЕМ. Руководитель кафедры ЮНЕСКО по авторскому праву и другим отраслям права интеллектуальной собственности. Эксперт программы TACIS по интеллектуальной собственности.
Государственная деятельность

- В сентябре 1990 года — мае 1992 года — заместитель министра печати и массовой информации России.
- В феврале 1992 года инициировал создание и возглавил Российское агентство интеллектуальной собственности при Президенте Российской Федерации.
- В декабре 1992 года — августе 1993 года — министр печати и информации России. Летом 1993 года вёл борьбу против внесения Верховным Советом поправок в закон России «О средствах массовой информации». После голосования по этим поправкам подал в отставку.
- В сентябре 1993 года — январе 1998 года — постоянный представитель России при ЮНЕСКО. Имеет дипломатический ранг чрезвычайного и полномочного посла.
- Кандидатура Михаила Федотова на должность судьи Конституционного суда дважды отклонялась: в 1991 году Пятым Съездом народных депутатов РСФСР[3][4], в 1997 году — Советом Федерации[5].
Являлся представителем президента России на процессах в Конституционном суде по делу КПСС, по делу Фронта национального спасения, а также по делу о введении Съездом народных депутатов Российской Федерации наблюдательных советов на государственном телерадиовещании. Неоднократно представлял президента на Съездах народных депутатов и в Верховном Совете. Представитель правительства России в Конституционном совещании, член президентской рабочей группы по проекту Конституции.
Общественная деятельность
В августе 1993 года инициировал создание Российского авторского общества (РАО). В 1993—1995 годах — председатель Авторского совета, президент РАО. С мая 1998 года — секретарь Союза журналистов России и сопредседатель Общественной коллегии по жалобам на прессу. Один из создателей Кодекса профессиональной этики журналиста.
Член Международного консультативного совета ЮНЕСКО по культуре мира. В 2003 году — сопредседатель наблюдательного совета по соблюдению договора о честных выборах. Член попечительского совета Российского фонда свободных выборов. Преподаёт в Высшей школе экономики.
Распоряжением Президента России от 6 декабря 2018 года назначен руководителем рабочей группы по координации деятельности, направленной на реализацию Концепции государственной политики по увековечиванию памяти жертв политических репрессий[6].
Федотов называет себя «демократом», он убеждён, что «высшая форма демократии — это абсолютная диктатура настоящего демократа»[7].
Политическая деятельность
Был членом федерального политсовета партии «Союз правых сил». С 2004 года — член Комитета «2008: Свободный выбор».
Десталинизация
После назначения на пост руководителя Совета при президенте РФ по правам человека Михаил Федотов заявил, что одной из главных задач Совета он видит «десталинизацию общественного сознания»[8].
1 марта 2011 года Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека обнародовал проект по «десталинизации» российской истории XX века[9]. Михаил Федотов так прокомментировал проект[10]:
Ни одно нормальное общество не может развиваться, если в нём нет общественного консенсуса в отношении главных ценностей. Например, о добре и зле, о свободе и равноправии. Надо зафиксировать: тоталитаризм — это зло, поскольку он исходит из того, что человек — это средство для достижения любой цели режима.
Предложенная программа вызвала противоречивые отклики в российском обществе. В поддержку программы высказались лидер партии «Яблоко» Сергей Митрохин[9], политик Владимир Рыжков[11], доктор исторических наук Андрей Зубов[12]. Премьер-министр Литвы Андрюс Кубилюс приветствовал предложение Совета по правам человека при Президенте РФ о признании ответственности СССР за геноцид и Вторую мировую войну, назвал его «попыткой честно взглянуть на свою историю и совесть»[13]. Положительно оценил деятельность Федотова в этой области министр иностранных дел Литвы[14].
Критика
Критическую позицию по отношению к предложенной программе десталинизации заняли члены Президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека Эмиль Паин[15] и Алексей Пушков[16], поскольку, по их мнению, эта программа не может служить национальному примирению в современной России и ведет к национальному размежеванию.
Ряд экспертов, историков и политиков крайне негативно оценили программу «десталинизации» и деятельность Федотова[17][18][19][20]. В частности, Федотова подвергли критике историк Александр Дюков[21], историк и политолог Модест Колеров[22].
Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов заявил, что Федотов «несёт личную ответственность за беды, обрушившиеся на Россию», а возглавляемый им Совет подобен зарубежным «русофобским центрам»[23].
Согласно опросу ВЦИОМ, результаты которого были опубликованы в апреле 2011 года, курс на «десталинизацию» поддерживают 26 % россиян[24]. Остальные считают «десталинизацию» пустословием и мифотворчеством. При этом результаты опроса свидетельствует о том, что всё больше россиян считают, что роль Сталина в истории страны была скорее положительной (рост с 15 % в 2007 году до 26 % в апреле 2011 года), а тех, кто уверен в обратном, напротив, становится все меньше (снижение с 33 % в 2007 году до 24 % в апреле 2011 года соответственно)[24]. Полученные результаты также свидетельствуют, что большинство россиян считают «десталинизацию» мифом, не имеющим ничего общего с реальными задачами, стоящими перед страной, и полагают, что в случае реализации десталинизация просто исковеркает историческое сознание, сделает его однобоким (45 %)[24].
Гендиректор ВЦИОМ Валерий Фёдоров так прокомментировал эти результаты: «чем больше наши доморощенные десталинизаторы будут заниматься десталинизацией, тем хуже будет отношение к ним — и тем лучше будет отношение к Сталину»[25].
Семья
- Жена — Мария Михайловна Федотова (род. 30.06.1954), лингвист-переводчик, дочь актера Михаила Глузского.
- Сын — Александр Михайлович Федотов (род. 20.08.1979), юрист.
- Дочь — Ксения Викторовна Федотов (род. 27.01.1977), юрист.
Награды
- Орден Дружбы (25 октября 2014 года) — за большой вклад в развитие институтов гражданского общества и обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина[26]
- Заслуженный юрист Российской Федерации (1999 год).
- Лауреат премии Правительства Российской Федерации в области печатных средств массовой информации (2009)[27]
- Лауреат премии Союза журналистов СССР (1990 год).
- Медаль ЮНЕСКО в честь 50-летия Всеобщей Декларации прав человека (1999 год)
- Медаль Русской православной церкви святого благоверного князя Даниила Московского (1997 год).
- Премия Московской Хельсинкской группы в области защиты прав человека в номинации «За исторический вклад в защиту прав человека и в правозащитное движение» (2021)[28].
Труды
Автор около 100 книг и статей по проблемам прав человека и конституционализма, интеллектуальной собственности и международного гуманитарного сотрудничества, в том числе:
- Конституционный статус советского гражданина (вопросы теории). М., 1982.
- Советы и пресса. М., 1989.
- Черновик серьёзного текста (Пособие для самозваных законописцев с альтернативными вариантами). М., 1995.
- Законы и практика средств массовой информации в Европе, Америке и Австралии. М., 1996.
- Законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации. М., 1996.
- Право массовой информации в Российской Федерации. М., 2002.
- Закон о СМИ: на перекрестке веков и мнений. М., 2004 (в соавторстве).
См. также
Примечания
- Статья о Михаиле Федотове в Лентапедии
- Павел Гутионтов. Отсвет юридического чуда // Новая газета. — 2020. — № 81. — С. 20—21.
- Федотов, Михаил . Lenta.ru. — «В октябре 1991 года Федотов первый раз выдвигался на должность судьи Конституционного суда (его кандидатуру предлагал председатель Верховного Совета Руслан Хасбулатов) - однако так её и не занял, трижды не набрав необходимого числа голосов участников V Съезд народных депутатов». Дата обращения: 8 августа 2015. Архивировано 1 октября 2012 года.
- Максим Жуков. Совет федерации должен утвердить кандидатуру нового члена Конституционного суда . Газета «Коммерсантъ», № 12 (15 февраля 1997). — «В 1991 году он уже баллотировался в судьи Конституционного суда, однако съезд народных депутатов РСФСР отверг кандидатуру тогда уже широко "известного демократа" и политического соратника Бориса Ельцина». Дата обращения: 8 августа 2015. Архивировано 8 августа 2015 года.
- Максим Жуков. СФ отклонил Федотова в КС. Федотов оказался не тот . Газета «Коммерсантъ», № 25 (6 марта 1997). — «Итак, уже вторая попытка Михаила Федотова войти в число главных юристов страны закончилась неудачей». Дата обращения: 8 августа 2015. Архивировано 8 августа 2015 года.
- Распоряжение Президента РФ от 6 декабря 2018 № 365-рп
- Высшая форма демократии — это диктатура настоящего демократа — Интервью — TOP.oprf.ru
- Федотов обозначил приоритеты Совета по правам человека
- Президентский Совет по развитию гражданского общества и правам человека разработал проект по «десталинизации» российской истории XX века
- Федотов: деяния советской власти рассмотрит суд
- Десталинизация России (недоступная ссылка). Дата обращения: 2 июля 2012. Архивировано 12 января 2012 года.
- Декоммунизация, а не десталинизация
- Эксперт: Реализация «программы Федотова» открывает пусть для получения Литвой многомиллиардных компенсаций // ИА Regnum
- Глава МИД Литвы поблагодарил Федотова за идею «десталинизации» . Regnum (7 июня 2011). Дата обращения: 25 февраля 2013.
- Заявление Паина Э. А. // Совет при Президенте РФ (недоступная ссылка). Дата обращения: 2 июля 2012. Архивировано 28 октября 2012 года.
- Заявление Пушкова А. К. // Совет при Президенте РФ (недоступная ссылка). Дата обращения: 2 июля 2012. Архивировано 28 июля 2011 года.
- «Дело историков» — Все новости в сюжете — ИА REGNUM
- Андрей Островский: «Десталинизация» или деформация общественного сознания? . Regnum (20 апреля 2011). Дата обращения: 25 февраля 2013.
- Григорий Дитятев: Десталинизация — от патологии к норме . Regnum (16 августа 2011). Дата обращения: 25 февраля 2013.
- Журнал российских и восточноевропейских исторических исследований. № 1(3), 2011 (недоступная ссылка). Дата обращения: 2 июля 2012. Архивировано 4 марта 2016 года.
- Александр Дюков: Десталинизация по-федотовски может привести к результатам, обратным заявленным . Regnum (29 ноября 2010). Дата обращения: 25 февраля 2013.
- Модест Колеров: Навязанная Медведеву предвыборная «десталинизация» — невежество, инквизиция и гражданская война // ИА REGNUM
- Зюганов: План «десталинизации» — это новая порция «гробокопательских идей» — Зюганов, десталинизация — Росбалт
- Пресс-выпуск № 1741. «Десталинизация: за и против» Архивная копия от 30 марта 2019 на Wayback Machine
- Дмитрий Булин. Популярность Сталина в России стремительно растет . BBC (27 апреля 2011). Дата обращения: 25 апреля 2011. Архивировано 26 марта 2012 года.
- Указ Президента Российской Федерации от 25 октября 2014 года № 680 «О награждении государственными наградами Российской Федерации»
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2009 года N 1827-р «О присуждении премий Правительства Российской Федерации 2009 года в области печатных средств массовой информации»
- МХГ объявляет имена лауреатов Премии Московской Хельсинкской группы за 2021 год | Московская Хельсинкская группа . www.mhg.ru. Дата обращения: 15 мая 2021.
Ссылки
- Биография
- Биография
- Биография
- Биография на сайте Президента Российской Федерации
- Высшая форма демократии — это диктатура настоящего демократа // «Трибуна Общественной палаты Российской Федерации», 14 октября 2010 г.. — Интервью c Михаилом Федотовым.