Митрофанова, Элеонора Валентиновна

В мае 2003 г. Указом[5] Президента В. В. Путина назначена Первым заместителем Министра иностранных дел Российской Федерации.

Курировала правозащитную проблематику, обеспечение прав соотечественников за рубежом и на международных культурных связях.

В её ведении находилась деятельность Российского центра международного и культурного сотрудничества при МИД России (Росзарубежцентр) и вновь созданного в Министерстве специального Управления по вопросам соотечественников. Данное назначение было непосредственно связано с тем, что после упразднения Министерства по делам федерации и национальностей (Миннац России) многие решаемые ранее в рамках этого ведомства проблемы были переданы в МИД России.

После прошедшего в Москве Конгресса соотечественников и высказываний по этой проблеме В. В. Путина, акцент на данную проблематику был значительно усилен, вплоть до того, что в МИД России появились соответствующие подразделения, а затем и первый замминистра по всем этим вопросам. Этим замминистра впервые в истории российской дипломатии стала женщина.

В качестве задачи декларировала[6] защиту интересов соотечественников в странах СНГ. «Круг соотечественников не ограничивается только российскими гражданами, проживающими за пределами России. И не имея российского гражданства, можно себя идентифицировать с русской культурой. Но приоритет — это, конечно, страны СНГ», — сказала она в одном из интервью. Речь шла о закреплении на пространстве СНГ русского языка, поддержании ветеранов войны и русскоязычных пенсионеров. «Работа же с нашими мигрантами различных волн — это уже вопрос больше культурного сотрудничества. Они должны чувствовать, что Родина о них помнит, но и о себе постоянно напоминает».

Декларировала в качестве приоритетов[7] :

• общественно-политическое пространство стран СНГ и Балтии, в котором выделялись два направления: НПО соотечественников и НПО стран их пребывания".

По данному направлению инициировано проведение комплексного аналитического исследования, в результате которого получены статистические данные и актуальная социально-политическая и демографическая информация о ситуации в российских диаспорах на постсоветском пространстве.

• разработана программа по созданию «Диалог-центра» при Росзарубежцентре, который должен был стать открытой площадкой для дискуссий по актуальным проблемам сотрудничества стран СНГ с привлечением НПО, информационных, деловых и общественно-политических кругов России, государств СНГ и Балтии, а также представителей СМИ дальнего зарубежья". При поддержке МИД России велась работа по созданию и расширению инфраструктуры Росзарубежцентра в этом субрегионе. «Здесь мы готовы к сотрудничеству в рамках НПО, заменив ставшую аморфной „народную дипломатию“ на четко выстроенную „НПО-дипломатию“ как действенный механизм развития трансграничного и приграничного сотрудничества российских регионов и регионов на пространстве СНГ».
• Использование Росзарубежцентром в странах СНГ и Балтии «модульной» системы организации своих «опорных информационно-сетевых пунктов» на базе зарубежных партнерских площадок с целью продвижения российской культуры и поддержки русского языка.

За период руководства организацией открыто 15 представительств Росзарубежцентра за рубежом.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 января 2009 была назначена Постоянным представителем Российской Федерации при ЮНЕСКО в Париже, Французская Республика[8][9]. Возглавляла российское дипломатические представительство при ЮНЕСКО до 19 сентября 2016[10].

Руководила и входила в состав российских делегаций на сессиях Генеральной конференции (главный уставной орган Организации в составе 195 стран-членов) в 2009, 2011, 2013 и 2015, а также двадцати сессиях Исполнительного совета (рабочий орган в составе 58 стран-членов) ЮНЕСКО.

В период её деятельности во главе российской дипмиссии состоялись:

• контакты Президента В. В. Путина с Генеральным директором ЮНЕСКО И.Боковой: в ходе празднования в Санкт-Петербурге 250-летия Эрмитажа[11] (декабрь 2014 г.), мемориальных мероприятий в Москве по случаю 70-летия Великой Победы[12];
• визит в ЮНЕСКО российской делегации во главе с Председателем Государственной Думы С. Е. Нарышкиным по случаю 60-летия вступления СССР\России в ЮНЕСКО[13];
• присвоение почетных званий ЮНЕСКО: российской теннисистке В. И. Звонаревой — Промоутер гендерного равенства ЮНЕСКО (2009)[14], певице Алсу — Артист мира ЮНЕСКО (2011)[15], французской скульптору и художнице Хедве Сер — Артист мира ЮНЕСКО (2011)[16], общественному российскому деятелю А. В. Очировой — Посол Доброй воли ЮНЕСКО (2012 г.)[17], Народному артисту России Д. Л. Мацуеву — Посол Доброй воли ЮНЕСКО (2014 г.)[18].
• десятки конференций, концертов и выставок с участием известных российских ученых, деятелей культуры и искусства, музейных работников, космонавтов[19], журналистов и других представителей[20];
• организована поездка группы послов при ЮНЕСКО и выступление Симфонического оркестра Мариинского театра под управлением известного российского дирижёра, Артиста мира ЮНЕСКО, Валерия Гергиева в Пальмире (2015 г.) как важное событие мировой культуры[21].

Сохраняя статус Постпреда избиралась в личном качестве на высокие руководящие должности уставных и рабочих органов ЮНЕСКО- Председателя Исполнительного совета (2009—2011 гг.) и Председателя Комитета всемирного наследия (2011—2012 гг.):

• Председательство в Исполнительном совете ЮНЕСКО (2009—2011 гг.):[22]

В ходе 183-й сессии Исполнительного совета ЮНЕСКО (Париж, 23 ноября 2009 г.) на высший выборный пост Организации — Председателя Исполсовета избрана Постоянный представитель Российской Федерации при ЮНЕСКО Э. В. Митрофанова.[23]

Она сменила на этом посту Постоянного представителя Бенина при ЮНЕСКО О.Яйи. Преемник Э. В. Митрофановой в 2011—2013 гг. — Алиссандра Камминс (Барбадос).[24]

Исполнительный совет является руководящим органом ЮНЕСКО между сессиями Генеральной конференции. Он готовит работу Генконференции и осуществляет надзор за надлежащей реализацией своих решений, определяет методы и формы практической деятельности Организации. Совет состоит из представителей 58 стран-членов ЮНЕСКО.

5 октября 2011 г. в ходе 187-й сессии Исполсовета ЮНЕСКО под председательством Э. В. Митрофановой состоялось обсуждение заявки о приеме Палестины в члены этой Организации[25]. За проект решения, рекомендующего эту заявку очередной Генеральной конференции ЮНЕСКО, проголосовало 40 из 58 стран-членов Совета, включаю Россию. Таким образом, после утверждения данной рекомендации на 36-й сессии Генконференции (ноябрь 2011 г.) ЮНЕСКО стала первой международной организацией системы ООН, официальным членом которой стала Палестина.[26].

Информация об общих итогах российского председательства опубликована на официальном веб-сайте Постпредства России при ЮНЕСКО[27]

• Председательство на 36-й сессии Комитета всемирного наследия (КВН) ЮНЕСКО (2011—2012 гг.):

Ежегодная сессия КВН — рабочий орган Конвенции ЮНЕСКО об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 г.[28] (Россия является её членом с 1988 г.).

36-я сессия Комитета (Санкт-Петербург, 24 июня-5 июля 2012 г.) впервые была организована в России и прошла под председательством Посла Э. В. Митрофановой, возглавившей работу сессии в личном качестве.

Форум считался юбилейным, так как совпал с годом 40-летия Конвенции.

Наиболее важным для России итогом стало включение в Список всемирного наследия ЮНЕСКО[29] очередного российского природного объекта «Природный парк „Ленские столбы“», подтверждение выдающейся универсальной ценности культурной номинации «Кремли России»[30]

Международные эксперты провели анализ состояния сохранности объектов из Списка всемирного наследия ЮНЕСКО и Списка всемирного наследия в опасности. Комитет принял решения в отношении 10 российских объектов («Природный комплекс заповедника „Остров Врангеля“»,"Вулканы Камчатки", «Озеро Байкал», «Девственные леса Коми», «Западный Кавказ», «Золотые горы Алтая», «Кижский погост», «Исторический центр Ярославля», «Историко-культурный комплекс Соловецких островов» и «Куршская коса» (Россия, Литва)), одобрив состояние их сохранности.

3 июля председателем КВН Э. В. Митрофановой на Сенатской площади было оглашено перед мировой прессой, Санкт-Петербургское воззвание послов стран-членов Комитета всемирного наследия[31]. Документ отразил возмущение участников сессии беспрецедентными актами вандализма, совершенными в Мали в отношении ряда уникальных африканских святилищ в г. Томбукту, внесенном Комитетом в Список всемирного наследия под угрозой накануне.

По итогам тайного голосования Комитет принял решение о включении в Список всемирного наследия под угрозой Базилики Рождества Христова и паломнического пути в Вифлееме. Объект стал первым палестинским памятником, классифицированным ЮНЕСКО, после принятия этой страны в члены Организации.

На «полях» сессии состоялись Международный молодежный форум ЮНЕСКО в Краснодаре (30 мая- 20 июня)[32] и впервые в ЮНЕСКО — Международная молодежная модель КВН (Казань, 1-9 июля)[33]. Организован специальный Телемост «Санкт-Петербург, Ельцинская библиотека – Казань» (3 июля)[34].

Странами-членами отмечен высочайший уровень подготовки. Организация сессии в Санкт-Петербурге названа ЮНЕСКО образцовой и наиболее удачной за всю историю проведения совещаний Комитета. Высказаны благодарности российским организаторам и лично Э. В. Митрофановой за успешную подготовку сессии, авторитетное и умелое руководство её проведением в качестве председателя[35].

Круглый стол «Языковая политика РФ и положение русского языка в мире», Москва, ноябрь 2017 г.[36][37].

Назначение российской певицы Зары Артистом мира ЮНЕСКО (2016)[38] (Париж, 5 декабря 2016 г.).

Заседание Попечительского и Административного Советов Республиканского Фонда возрождения памятников истории и культуры Республики Татарстан под председательством М. Ш. Шаймиева. Казань, март 2017 г.[39]

Презентация Ансамбля Игоря Моисеева в ЮНЕСКО (Париж, 22 марта 2017 г.)[40]

Расширенное заседание президиума Международной ассоциации преподавателей русского языка и литературы (МАПРЯЛ) (Париж, 15 сентября 2017 г.) по случаю 50-летия организации.[41]

Комментарий для РИА-Новости в связи с решением США и Израиля о выходе из ЮНЕСКО (12.10.2017 г.)[42]

«Приоритетом будут страны СНГ во всех аспектах: и развитие культурного сотрудничества, и расширение преподавания русского языка, подготовка преподавателей русского языка»…, нужно «создавать диалоговые площадки в странах, где у нас есть сложности во взаимоотношениях»[43][44].

25 июня 2020 на основании Указа Президента Российской Федерации освобождена от занимаемой должности руководителя Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству[45].

С 15 января 2021 года — Чрезвычайный и полномочный посол Российской Федерации в Болгарии[46]