Трансграничная агломерация Благовещенск — Хэйхэ

Благовещенск-Хэйхэ — крупнейшая трансграничная агломерация Российской Федерации. На всем протяжении российско-китайской границы это единственное место, где соседствуют города, а не малые населенные пункты. Благовещенск — один из немногих городов Российской Федерации, расположенных непосредственно на государственной границе.

Взаимовыгодные внешнеэкономические и международные связи между Благовещенском и Хэйхэ продолжаются более 30 лет.

В 2009 г. Благовещенск и Хэйхэ подписали Соглашение о побратимских отношениях. С тех пор ежегодно проводятся совместные мероприятия, уникальные не только для двух стран, но и для всего мира. Исходя из имеющегося опыта международного взаимодействия и с учетом создания новой транспортной инфраструктуры администрация города Благовещенска, администрация Благовещенского района и Народное Правительство городского округа Хэйхэ приняли решение начать работу по совместному развитию трансграничной агломерации.

24 мая 2019 года заместитель мэра города Благовещенска Ноженкин М. С.[1], глава Благовещенского района Седых Е. А.[2] и заместитель секретаря городского комитета КПК городского округа Хэйхэ Сунь Хэнъи подписали меморандум о взаимодействии при формировании концепции трансграничной агломерации[3].

В мае 2019 года проект «Трансграничная агломерация Благовещенск-Хэйхэ» был презентован на международной выставке-форуме «АмурЭкспоФорум — 2019»[4], в июне 2019 года — на Харбинской торгово-экономической ярмарке.

Проект «Трансграничная агломерация Благовещенск-Хэйхэ» реализуется в ходе работы по сопряжению Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и китайской инициативы «Один пояс и один путь».

Трансграничная агломерация Благовещенск-Хэйхэ должна стать образцовой зоной экономического сотрудничества между РФ и КНР, а также крупным транспортным узлом в рамках исполнения Программы создания экономического коридора Россия-Монголия-Китай.

В 2016 году вблизи Каникургана началось строительство трансграничного моста через Амур, который соединит Благовещенск и Хэйхэ[5]. 31 мая 2019 года произошла процедура стыковки российской и китайской частей моста[6], а в конце ноября 2019 года строительство моста было завершено[7]. Запуск грузового транспорта планировался в апреле 2020 года, а к середине 2021 года, после строительства постоянного пункта пропуска, планируется запуск и пассажирского транспорта[7]. По прогнозам экспертов уже к 2025 году пропускная способность мостового перехода для физических лиц составит 1,9 млн человек, а для грузовых перевозок — 4 млн тонн груза.

В июле 2019 года началось строительство трансграничной канатно-подвесной дороги через Амур между Благовещенском и Хэйхэ. Проектная протяженность дороги составит 973 метра, время перемещения между конечными пунктами — 6 минут. Пропускная способность канатной дороги составит 457 человек в час и порядка 6-7 тысяч человек в день[8]. На российской стороне будет построена 4-этажная терминальная станция по проекту голландского архитектурного бюро UNStudio, площадью 4,9 га, там будут находиться пункты пропуска и торговые площади.

В 2019—2021 годах в Благовещенске планируется реконструкция аэропортового комплекса со строительством новой взлетно-посадочной полосы и нового здания международного терминала с пунктом пропуска, а также модернизация объектов аэродромной инфраструктуры.

Граждане Российской Федерации могут по упрощенной системе въезжать в Хэйхэ и находиться на его территории до 30 дней без оформления визы.

В случае получения городом Благовещенском статуса свободного порта Владивосток резидентам будет представлена возможность применения беспошлинного и безналогового режима свободной таможенной зоны. Для иностранных граждан будет действовать упрощенный въезд через пункты пропуска на территорию Российской Федерации с возможностью восьмидневного пребывания.

Вместе с тем, на территории Хэйхэ планируется создание свободной экономической зоны, где товары, поступающие в зону, не подлежат пошлинному и таможенному оформлению.

Благовещенск и Хэйхэ каждый год совместно проводят массовые международные детские обмены «Мост Дружбы»[9], в котором, начиная с девяностых годов прошлого века и вплоть до настоящего времени, приняло участие около 22 000 российских и китайских детей.

С 2016 года ежегодно проводится Международный фестиваль детского творчества «Детство на Амуре»[10], который в 2017—2018 годах при поддержке Народного Правительства Хэйхэ проходил уже на территории обоих городов. В 2017 году создан сводный международный оркестр, ставший визитной карточкой Благовещенска и Хэйхэ. В течение нескольких лет проводился российско-китайско-мексиканский фестиваль «На стыке трёх культур»[11], который показал уровень мастерства хореографического ансамбля «Ровесники»[12], ансамблей из Китая и Мексики.

На протяжении более 10 лет в Благовещенске и Хэйхэ проходит Международный российско-китайский молодежный форум, позволяющий инициативным молодым людям двух городов находить партнеров в сопредельном государстве и совместно воплощать новаторские проекты в сфере новых технологий, трансграничной коммерции, экономике, культуре и т. д.

В июне 2019 года состоялся юбилейный, Х Международный фестиваль «Российско-китайская ярмарка культуры и искусства»[13]. Ежегодно в мероприятии принимают участие самодеятельные и профессиональные творческие коллективы и исполнители, мастера декоративно-прикладного искусства, художники, фотохудожники, писатели из Российской Федерации и КНР. Программа фестиваля включает выставки изобразительного и декоративно-прикладного искусства, фотовыставки, выставки музейных экспонатов, концертные программы, творческие встречи, обмен творческими делегациями России и Китая.

В сопредельных городах на протяжении многих лет при поддержке муниципальных властей проходят международные соревнования по бадминтону, скандинавской ходьбе, настольному теннису, баскетболу, волейболу с участием китайских команд из городов Хэйхэ, Удаляньчи, Харбин, Пекин.

Проект Ассоциации пожилых людей, танцевально-оздоровительный клуб «Танцы для здоровья», ежегодно принимает участие в международных фестивалях, конкурсах и совместных выступлениях с китайскими танцевальными коллективами. В 2017 году на первом российско-китайском конкурсе народных танцев в Харбине коллектив занял второе и третье места[14]. В 2018 году там же клуб представляли две команды, ставшие лауреатами фестиваля[15]. В этом же году в Благовещенске состоялся фестиваль «Серебряный возраст». Китайская сторона была представлена двумя командами из 70 человек, с российской стороны приняли участие 20 команд из амурских населенных пунктов. Первое место заняла команда «Незабудки» из Благовещенска[16]. В сентябре 2018 года в Харбине танцоры клуба приняли участие в международном флешмобе, во время которого был установлен новый мировой рекорд по версии Книги рекордов Гиннесса — в номинации «Самый массовый танцевальный флешмоб в стиле диско»[17].

С 2016 года на льду реки Амур между Благовещенском и Хэйхэ ежегодно проводятся международные хоккейные матчи[18][19][20][21][22]. Это уникальное мероприятие, аналогов которому в мире очень мало, так как оно проходит прямо на государственной границе.

• Официальный сайт администрации города Благовещенска
• Официальный сайт администрации Благовещенского района
• Официальный сайт Народного Правительства городского округа Хэйхэ
• Интерактивная карта агломерации Благовещенск-Хэйхэ