Статистические регионы Сербии

До 2009 года для целей статистического наблюдения страна была разделена на три региона[2]:

• Центральная Сербия;
• Автономный край Воеводина;
• Автономный край Косово и Метохия.

В июле 2009 года Парламент Сербии принял закон, по которому страна была разделена на семь статистических регионов. Согласно этой классификации в их состав вошли[1]:

• Воеводина;
• округ Белград;
• Западный регион;
• Восточный регион;
• Центральный регион;
• Южный регион;
• Косово и Метохия

Границы этих областей не были правильно идентифицированы, в прессе был опубликован ряд различных карт с различными границами региона, например, в Рашке, Поморавском округе и так далее.

В начале 2010 года возобладала идея сокращения числа статистических регионов. Причина была в неравномерности населении после первого деления[3]. Так в Воеводине проживало около двух миллионов человек, а западный регион включал не более восемьсот тысяч[4]. Новое деление строго основывалось на Номенклатуре территориальных единиц для целей статистики ЕС и включило в себя две территориальные единицы первого уровня (фр. nomenclature des unités territoriales statistiques, NUTS1, население от 3 до 7 миллионов человек): Сербия-север (код RS1) и Сербия-юг (RS2). Территориальные единицы второго уровня (NUTS2, население от 800 тысяч до 3 миллионов человек): Воеводина (RS11) и округ Белград (RS12) — вместе образуют Сербию-север; Шумадия и Западная Сербия (RS21), Южная и Восточная Сербия (RS22) и Автономный край Косово и Метохия (RS23) — Сербия-юг. В свою очередь, территориальные единицы второго уровня разделены на территориальные единицы третьего уровня (NUTS3, население от 150 до 800 тысяч человек). По всей стране их насчитывается 29.

Двумя, вероятно, главными показателями, характеризующими любую страну, является динамика демографической ситуации и Валовой внутренний продукт. В Сербии перепись населения производилась 1-15 октября 2011 года, практически сразу после введения статистических регионов согласно Номенклатуре территориальных единиц ЕС. Данные по ВВП приведены по состоянию на 2010 год. Данные представлены только по 4 регионам из 5. Достоверная информация по Косово и Метохии отсутствуют по тем или иным причинам[5].

Как следует из таблицы, при практическом равенстве в численности населения Сербия-север занимает ведущее положение в экономике, произведя в 2010 году 65 % ВВП. Эта позиция определена, главным образом, Белградским регионом: 20 % трудовых ресурсов производит 40 % ВВП Сербии. На это влияет как удачное географическое положение, так и давно достигнутый промышленный потенциал, статус административного и политического центра. Отставание Сербии-юга, горных территорий определилось десятилетия назад. Хотя некоторые позитивные ожидания связаны с развитием местного участка Европейского маршрута E75[6].

Ряд государственных и общественных деятелей, журналистов увидели в подобном делении политическую подоплёку. Первоначально правительство обещало провести разделение по регионам только для нужд статистики, для улучшения планирования и систематизации отчётных данных. Но уже к концу 2009 года президент Борис Тадич призвал не останавливаться на экономическом районировании, а наделить регионы реальной властью, вплоть до внесения изменений в конституцию для решения этого вопроса. Лидеры правоцентристской (либерально-консервативной) партии Г17+ Младжан Динкич и Бошко Ничич заявляли, что «статистические регионы должны превратиться в автономные, такие как Воеводина. Сербия должна стать сообществом этих автономных регионов. Каждый регион должен найти себе своего партнёра в рядах Евросоюза, чтобы получать от него финансовое содействие». Аналитический ресурс «Фонд стратегической культуры» на основании этого посчитал, что происходит копирование системы федеративной Югославии накануне её распада и конституционное закрепление в Сербии этнических групп влияния, финансируемых Венгрией, Румынией, Болгарией, Турцией, Албанией[7]. Призывы к смене статуса Воеводины с автономии на республику зазвучали уже с середины 2011 года (хотя более или менее широкой поддержки не нашли)[8]. Проблемы после введения статистических регионов возникли в Санджаке, где значительную часть населения составляют боснийцы. Эта территория была разделена между Златиборским и Рашским округом уровня NUTS3. Это привело к массовым требованиям боснийцев объединить их в одну статистическую территорию[5].

Мартынов В. Региональные особенности современной Сербии (рус.) // Мировая экономика и международные отношения : журнал. — 2012. — № 12. — С. 58-63. — ISSN 0131-2227.