Рабочая неделя
Рабо́чая неде́ля — установленная трудовым законодательством продолжительность работы в течение календарной недели.
Россия
Российская империя
В дореволюционной России до конца XIX века рабочее время законом не ограничивалось и достигало 14—16 часов в сутки.
2 июня 1897 года принят закон «О продолжительности и распределении рабочего времени в заведениях фабрично-заводской промышленности», которым введено ограничение времени рабочего дня на фабриках и заводах 11,5 часов для мужчин, а в случае работы в ночное время, а также в субботу и перед праздниками — 10 часов, для женщин и детей — 10 часов при шести рабочих днях в неделю. Отпуск не предусматривался. Закон не ограничивал сверхурочные работы, что сводило на нет ограничение продолжительности рабочего дня. Устанавливалось 14 обязательных праздников (в 1900 году к ним было добавлено ещё 3 дня).
СССР
После Октябрьской революции 29 октября (11 ноября) 1917 года вышел декрет Совета народных комиссаров «О восьмичасовом рабочем дне». Декрет установил, что рабочее время не должно превышать 8 рабочих часов в сутки и 48 часов в неделю[1].
В 1928—1933 годах осуществлён переход к 7-часовому рабочему дню. В начале 1930-х годов введён шестидневный цикл (рабочая пятидневка при шестом выходном дне). Выходной день приходился на 6-е, 12, 18, 24 и 30-е числа каждого месяца, а в марте — ещё и на 1-е число (при этом 31-е числа считались дополнительными рабочими днями).[2]
В 1940 году вышел указ Президиума Верховного Совета СССР о переходе на восьмичасовой рабочий день при семидневной рабочей неделе и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих из государственных, кооперативных и общественных предприятий и учреждений[3] (шесть рабочих и один выходной). Рабочая неделя составляла 48 часов.
В 1956 году Указом Президиума Верховного Совета СССР продолжительность рабочего дня рабочих и служащих в предвыходные и предпраздничные дни сокращалась на 2 часа и составляла 6 часов[4]. Первая «короткая» суббота пришлась на 10 марта 1956 года. Рабочая неделя составляла 46 часов.
7 мая 1960 года был принят Закон СССР «О завершении перевода в 1960 году всех рабочих и служащих на семи- и шестичасовой рабочий день»[5]. Законом устанавливался для всех рабочих и служащих рабочий день продолжительностью не более семи часов, а для рабочих ведущих профессий, занятых на подземных работах, — не более шести часов.
Из текста Закона: «Решениями XXI съезда КПСС намечено завершить в 1960 году перевод рабочих и служащих на семичасовой рабочий день, а рабочих ведущих профессий, занятых на подземных работах, — на шестичасовой рабочий день, полностью осуществить в 1962 году перевод рабочих и служащих на 40-часовую рабочую неделю и с 1964 года приступить к постепенному переводу их на 30 — 35-часовую рабочую неделю. В результате этого в СССР будет самый короткий в мире рабочий день и самая короткая рабочая неделя, что является величайшим завоеванием советского народа, отражающим коренные преимущества социалистического общества».
7 марта 1967 года постановлением ЦК КПСС, Совета министров СССР и ВЦСПС введена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями и продолжительностью до 42 часов.
Статья 42 КЗоТ РСФСР 1971 года устанавливала 41-часовую рабочую неделю[6].
В 1977 году 41‑часовую рабочую неделю закрепила Конституция СССР.
Закон РСФСР от 19 апреля 1991 года «О повышении социальных гарантий для трудящихся» установил продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю. Данная норма была внесена в ст. 42 гл. IV КЗоТ РФ.
Российская Федерация
По российскому Трудовому праву нормальная продолжительность рабочей недели не может превышать 40 часов. Основной вид рабочей недели, который применяется в России — 5-дневная с двумя выходными днями (суббота и воскресенье). Работодателем может быть установлена 6-дневная рабочая неделя. Понятие рабочего времени определено статьёй 91 Трудового кодекса РФ, согласно которой это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды рабочего времени, которые в соответствии с Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени. Работодатель обязан вести учёт времени, фактически отработанного каждым работником.
Согласно ст. 100 ТК РФ Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
В разных календарях указывается, что суббота может быть либо рабочим днём (чёрный цвет), либо выходным (красный цвет). В редких случаях обозначается синим цветом.
Инициативы за уменьшение продолжительности рабочей недели поднимались на сайте РОИ несколько раз, но не набирали необходимого порога голосов в 100 000.
В августе 2019 года чиновниками в ряде законотворческих инициатив, касающихся трудового законодательства, был поставлен вопрос о перспективах введения в России четырёхдневной рабочей недели[7][8]. Вопрос распределения 40-часовой недельной нагрузки (статья 91 действующего Трудового Кодекса РФ) на эти 4 дня остаётся открытым[9].
В других странах
В большинстве стран мира рабочая неделя привязана к исторически широко распространённой традиции христианского выходного дня (воскресенья) и продолжается, как правило, с понедельника по пятницу.
В Израиле основным выходным днём является суббота, рабочая неделя начинается в воскресенье и заканчивается в четверг или в пятницу после обеда.
В мусульманских странах (кроме Турции) основным выходным днём является пятница. Рабочая неделя продолжается с субботы до среды (Саудовская Аравия), с субботы до четверга (Иран) либо с воскресенья до четверга (Алжир, Египет, Сирия, Ирак, Объединённые Арабские Эмираты).
США
В начале XIX века обычный рабочий день в США составлял для промышленных рабочих около 14 часов. В 1840 году президент Мартин ван Бюрен специальным актом ограничил 10 часами рабочий день на федеральных общественных работах.
Закон о справедливых трудовых стандартах, принятый в 1938 году, ограничил продолжительность обычной рабочей недели 44 часами и обязал работодателей оплачивать часы сверхурочной работы в полуторакратном размере (Time-and-a-half). Последующие поправки сократили обычную рабочую неделю до 40 часов. Тем не менее, федеральное законодательство США прямо не запрещает работодателям превышать 40-часовую норму для рабочей недели, а лишь требует дополнительной платы за переработку; реальная рабочая неделя в некоторых отраслях и компаниях может значительно превышать 40 часов. В ряде штатов действуют законы, охраняющие права работников в части обязательной сверхурочной работы (англ. mandatory overtime).
Согласно опросу Гэллапа, в 2015 году средняя рабочая неделя в США составляла 34,4 часa с пятью рабочими днями и пятницей как коротким днём. Однако эти цифры включают подростков и другие категории населения, работающие неполную рабочую неделю. Согласно тому же опросу, взрослые американцы, занятые полную неделю, в среднем работали 47 часов в неделю[10].
Рабочий день
Рабóчий день[11] или День рабочий[12] — обычный, трудовой день рабочей недели, в отличие от выходных и праздничных дней.
Рабочие дни также являются учебными. В более узком смысле, рабочий день — продолжительность рабочего времени в течение дня.
Виды и типы
По продолжительности рабочего времени рабочие дни бывают:
- Восьмичасовой рабочий день
- Полный рабочий день
- Неполный рабочий день
- Ненормированный рабочий день
- Гибкое рабочее время
- и другие[уточнить].
- Дни недели
Длительность
Длительность рабочей недели в разных странах:
Белоруссия — 40 часов;
Россия — не более 40 часов (при сверхурочной работе прибавка к длительности не должна превышать 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год)[13];
Украина — 40 часов;
США — не более 40 часов;
Франция — 35 часов;
Германия — 30-40 часов;
Австрия — 48 часов или 60 часов на добровольной основе[14][15];
Дания — 37 часов;
Исландия — 40 часов;
Великобритания — 35-40 часов;
Израиль — 38-45 часов.
Нормальная продолжительность рабочей недели
В большинстве развитых стран средняя продолжительность работы последовательно снижается. В США в конце XIX века средняя рабочая неделя составляла 60 часов[16]. Сегодня средняя продолжительность работы при полной занятости в США не регулируется законом, но обычно составляет не менее 40 часов в неделю. Средняя рабочая неделя с учётом работающих неполную ставку и работников почасового найма в США составляет порядка 33 часов в неделю[17]. Лидерами по наименьшей средней еженедельной продолжительности работы являются Нидерланды с 27 часами[18] и Франция с 35 часами[19].
Реальная продолжительность рабочей недели снижается в развитых странах[20]. Факторами, которые ведут к снижению средней рабочей недели и улучшению стандартов жизни, стали:
- борьба профсоюзов и рабочих партий за снижение продолжительности рабочего дня и рабочей недели;
- технологические достижения, такие, как механизация, внедрение робототехники и информационные технологии;
- увеличения доли женщин, участвующих в формировании семейного дохода, относительно женщин, основной обязанностью которых является ведение домашнего хозяйства и воспитание детей;
- снижение рождаемости, которое ведёт к снижению общих расходов на воспитание детей.
По последним оценкам, Нидерланды стали первой страной, где средняя рабочая неделя достигла 21 часа[21].
В 1930 году сэр Джон Мейнард Кейнс предсказывал снижение в будущем продолжительности рабочего времени до 15 часов в неделю[22]. Андре Горц (французский леворадикальный философ и социолог, 1994) рассматривал 25-часовую рабочую неделю как нормальную.
Британская фабрика мысли New Economics Foundation рекомендовала двигаться к 21-часовому стандарту рабочей недели. Это позволит решить проблемы безработицы, выброса СО2, низкого благосостояния, укоренившегося неравенства, переутомления, нехватки времени на семью и общей нехватки свободного времени[23][24][25].
Джульетта Шор (1991) подсчитала, что эффективность американского производства в период с 1950 по 1990 год выросла вдвое. Если условно считать, что прирост производительности труда с учётом НТР и непрерывной модернизации увеличивается с тем же темпом (на самом деле прирост идёт быстрее), то рабочая неделя сейчас могла бы составлять 6,5 часов (при тех же объёмах производства)[26].
В Гетеборге, Швеция, был проведен эксперимент, финансируемый шведским правительством, в доме престарелых Svartedalens, чтобы определить, как сокращение рабочего времени влияет на уход за пациентами и моральный дух сотрудников. Как показали исследования, более короткий рабочий день повышает производительность и делает персонал счастливей. 68 медсёстрам, которые работали по 6 часов, потребовалось вдвое меньше времени, чем в контрольной группе, они были в состоянии сделать на 64 % больше процедур с пожилыми пациентами. Они также в 2,8 раза реже брали отпуск более двух недель, как сообщил Мартин Бенгт, исследователь по проекту[27].
Учёные австралийского национального университета пришли к выводу, что люди, работающие больше 39 часов в неделю, остаются без отдыха, правильного питания и не успевают должным образом следить за собой, а это подрывает и физическое, и психологическое здоровье. Идеальным временем, которое женщины должны тратить на работу, учёные выбрали 34 часа в неделю, поскольку помимо рабочих задач им приходится решать ещё и домашние вопросы[28]. Согласно британскому научному журналу Lancet, работающие свыше 55 часов в неделю на 33% более подвержены риску возникновения инсульта и на 13% — ишемической болезни сердца, а также входят в группу риска по развитию диабета, депрессии, расстройства сна и ранней смерти. Исследователи Стэнфордского университета согласны, что работа более 50 часов в неделю крайне неэффективна[29].
Количество работы также прямо связано и с возрастом сотрудника. В 2016 году сотрудники Мельбурнского Института прикладных экономических и социальных исследований в Австралии проанализировали влияние длительности работы на когнитивные функции человека. Исследователи провели тесты по чтению, рисованию и памяти с более чем 6000 работниками в возрасте старше 40 лет. Согласно результатам исследования, 25 часов в неделю (неполный рабочий день или три дня в неделю) являются оптимальным количеством рабочего времени[30]. Как указывает ведущий исследователь Колин Маккензи, профессор экономики в университите Кэйо в Токио, «Работа может стимулировать активность мозга и помогает сохранить когнитивные функции пожилых работников („lose it or use it“ гипотеза). Но в то же время чрезмерно продолжительный рабочий день может привести к усталости, физическому и/или психологическому стрессу, которые могут нарушить когнитивные функции»[31].
Примечания
- Декрет СНК РСФСР от 29.10.1917 О восьмичасовом рабочем дне
- В России сажали за прогулы и опоздание на работу. Это было меньше 100 лет назад // Лента. Ру, 26 июня 2020
- Указ Президиума ВС СССР от 26.06.1940 о переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю
- Указ Президиума ВС СССР от 8.03.1956 о сокращении продолжительности рабочего дня для рабочих и служащих в предвыходные и предпраздничные дни
- Закон СССР от 07.05.1960 О завершении перевода в 1960 году всех рабочих и служащих на семи- и шестичасовой рабочий день (КПСС)
- http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=102093252&backlink=1&&nd=102010128 КЗоТ РСФСР 1971 года
- Медведев поставил вопрос о 4-дневной рабочей неделе перед Минтрудом . Газета.Ru. Дата обращения: 13 сентября 2019.
- В Госдуме предложили «эволюционный подход» при переходе на четырехдневку . Рамблер/новости. Дата обращения: 13 сентября 2019.
- Это просто глупость - профсоюзный лидер об отмене декрета о 8-часовом рабочем дне . ИА "Общественная служба новостей" (12 сентября 2019). Дата обращения: 13 сентября 2019.
- Chris Isidore and Tami Luhby. Turns out Americans work really hard...but some want to work harder . CNNMoney (9 июля 2015). Дата обращения: 13 сентября 2019.
- Рабочий день // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
- День рабочий // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
- Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени . Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001. Консультант Плюс. Дата обращения: 8 мая 2011.
- Deutsche Welle (www.dw.com). В Австрии протестуют против 60-часовой рабочей недели | DW | 30.06.2018 . DW.COM. Дата обращения: 13 сентября 2019.
- Парламент Австрии разрешил австрийцам работать по 12 часов в день . ТАСС. Дата обращения: 13 сентября 2019.
- Hours of Work in U.S. History (недоступная ссылка). Economic History Association (1 февраля 2010). Дата обращения: 28 декабря 2012. Архивировано 5 января 2013 года.
- United States Average Weekly Hours (недоступная ссылка). Дата обращения: 28 декабря 2012. Архивировано 10 декабря 2014 года.
- Gapminder Tools (англ.). www.gapminder.org. Дата обращения: 13 сентября 2019.
- Accueil Particuliers | service-public.fr . www.service-public.fr. Дата обращения: 13 сентября 2019.
- Gapminder Foundation (2011) «Gapminder World» graph of working hours per week plotted against purchasing power- and inflation-adjusted GDP per capita over time gapminder.org
- Those ever longer working hours (англ.). Adam Smith Institute. Дата обращения: 13 сентября 2019.
- Elliott L. Economics: Whatever happened to Keynes' 15-hour working week? (англ.) // The Guardian : газета. — Лондон, 1 сентября 2008.
- Coote, A. et al. (2012) 21 Hours: Why a Shorter Working Week Can Help Us All to Flourish in the 21st Century Архивная копия от 26 ноября 2012 на Wayback Machine (London: New Economics Foundation)
- Stuart, H. (January 7, 2012) «Cut the working week to a maximum of 20 hours, urge top economists» The Guardian
- Schachter, H. (February 10, 2012) «Save the world with a 3-day work week» Globe and Mail
- «Утопический перфекционизм. Размышления на тему основного дохода в глобализированном мире» // Манфред Фюльзак. Статья из сборника «Идея освобождающего безусловного основного дохода» (на русском языке)
- Sweden switched to a six hour work day. Here's why Britain should too (англ.). The Independent (11 мая 2016). Дата обращения: 11 мая 2016.
- Huong Dinh, Lyndall Strazdins, Jennifer Welsh. Hour-glass ceilings: Work-hour thresholds, gendered health inequities // Social Science & Medicine. — 2017-03-01. — Т. 176. — С. 42—51. — ISSN 0277-9536. — doi:10.1016/j.socscimed.2017.01.024.
- Ания Батаева. Эффективен ли восьмичасовой рабочий день в России 2019 года . Пятый канал (27 марта 2019). Дата обращения: 30 сентября 2019.
- Shinya Kajitani, Colin McKenzie and Kei Sakata. Use It Too Much and Lose It? The Effect of Working Hours on Cognitive Ability (недоступная ссылка). Дата обращения: 9 августа 2016. Архивировано 24 августа 2016 года.
- Georgina Kenyon. Is full-time work bad for our brains? (18 июля 2016).
Литература
- Пажитнов К. А. Рабочий день в России и СССР: От возникновения крупной промышленности до настоящего времени. — Киев: 1-я фото-лито-тип., 1930. — 38 с.
- Рифкин Дж. The End of Work: The Decline of the Global Work-force and the Dawn of the Post-market Era. — N. Y.: G. P. Putnam's Sons, 1995. — XVIII, 350 p. — ISBN 0-87477-779-8.