Правительность

Оригинальный французский термин является неологизмом Фуко. Он происходит от слова «управлять», «править» (фр. gouverner) добавлением суффикса -al- (превращающего слово в прилагательное) и суффикса -ité- (превращающего слово в абстрактное существительное).

При этом основу слова (gouverner) следует понимать расширительно: это не просто управление в смысле управление государством, а управление в том смысле, как его понимали до XVIII века, включающее в себя «проблему самоконтроля, руководство семьёй и детьми, управление домашним хозяйством, направление души и т.д.»[5].

Мишель Фуко активно интересовался изучением государственного управления и техник власти в период своего творчества между 1974 и 1979 гг. В это время он пишет одну из своих самых известных работ «Надзирать и наказывать»[6], а также ежегодно читает лекции в Коллеж де Франс, основные идеи которых могли не попадать на страницы его книг. Именно такая судьба постигла термин правительность.

Фуко ввёл понятие в оборот в своих курсах «Безопасность, территория, население» (1977-1978 гг.)[7] и «Рождение биополитики» (1978-1979 гг.) [8]. В первом он понимает правительность сразу в трех значениях. Во-первых, как совокупность институтов, тактик и расчетов (прежде всего связанных с политической экономией и опирающихся на инструменты безопасности) посредством которых осуществляется власть над «населением». Во-вторых, тенденцию в западном мире, направленную на доминирование того типа властных отношений, который можно назвать «правлением» над суверенитетом и дисциплиной, и вызывающую развитие, с одной стороны, целого ряда специфических учреждений управления, а с другой — целой категории особых знаний. В-третьих, процесс замещения государства, основанного на юстиции, государством, основанным на управлении в XV и XVI вв. Правительность не является строго определенным типом управления (как, например, неолиберализм), она – новый тип власти, основанный на принципиально новом способе получения знаний о мире.

Годом позже Фуко смещает акцент в сторону изучения биополитики как другой техники власти, свойственной Новейшему времени, и она (судя по названию) становится главной темой курса. Однако в самих лекциях философ фактически обходит эту тему стороной, полностью погрузившись в анализ неолиберализма через оптику правительности, как специфической техники власти.

Перевод термина Фуко как «правительность» предложен Андреем Корбутом (под ред. Александра Бикбова) при переводе статьи Жака Донзло и Колин Гордон [9]. Слово «правительность» использовалось и при переводе книги Митчела Дина (перевод Александра Писарева под ред. Станислава Гавриленко). Александр Бикбов в предисловии объяснял выбор тем, что такой перевод лаконичен и в то же время сохраняет присущую неологизму Фуко искусственность и что это позволяет избегать ложных коннотаций[10].

Поскольку данный термин сложно перевести, сохранив многообразие его значений, предлагались различные его переводы на русский язык:

• «правительственность»[11]
• «государственное управление» [12]
• «управленитет»[13]
• «устройство управления»[14]

В курсе лекций Фуко, выпущенных издательством «Наука» в переводе В.Ю. Быстрова, Н.В. Суслова и А.В. Шестакова, данный термин переведён как «управленчество». Определение, данное Фуко, переведено так:

…под «управленчеством» я понимаю совокупность институтов, процедур, анализов и рефлексий, расчетов и тактик, посредством которых реализуется весьма специфическая и чрезвычайно сложная разновидность власти, имеющая в качестве главной цели население, определяющего познавательного обеспечения — политическую экономию, а ключевого инструмента — устройства безопасности. Во-вторых, под «управленчеством» я понимаю тенденцию, направленную силу, непрерывно и на протяжении очень длительного времени обусловливающую на Западе доминирование того типа властных отношений, который можно назвать «правлением» над суверенитетом и дисциплиной, и вызывающую развитие, с одной стороны, целого ряда специфических учреждений управления, а с другой — целой категории особых знаний. И, наконец, под «управленчеством», я думаю, надо понимать процесс или, скорее, результат процесса, в рамках которого государство, бывшее в Средние века государством юстиции и ставшее в XV и XVI вв. государством административным, постепенно оказывается государством «оправительствленным.[15]

Кроме того, предлагались такие переводы, как «властноментальность», «управляемость», «режим власти».

Первые исследования правительности появились практически сразу после курсов лекций 1978 г. в связи с переводом на английский одной из лекций Фуко «О правительности». Однако в течение 1980-х гг. эту теорию развивали независимо друг от друга несколько исследователей в разных странах. Не существовало единого понимания такой сферы исследований как governmentality studies [16].

Первая «сборка» направления, обозначившая его появление в первую очередь в англо-американском научном сообществе, произошла благодаря публикации сборника «Эффект Фуко» [17] в 1991 г., выпущенного учениками философа и другими исследователями, работавшими в схожей парадигме. Понимание правительности всё так же основывалось лишь на одной лекции курса, интервью и одной статье Фуко. В результате понятие приобрело несколько иной смысл – «руководство поведением» (conduct to conduct). Под изучением правительности понималось изучение различных (чаще всего экспертных) дискурсов о том, как следует управлять свободными индивидами. Правительность – это тип управления, основанный, прежде всего, на научном знании, а не на принуждении. В этом контексте, авторы «Эффекта Фуко» исследовали, как развитие различных областей знания (экономики, статистики, криминологии, науки о полиции, исследований риска и расчётов страховых сумм) оказали влияние на сами техники власти по отношению к свободным индивидам Нового и Новейшего времени.

Развитие традиции исследований правительности, связано с именами Питера Миллера, Николаса Роуза и Митчелла Дина. Они внесли большой вклад в аналитическую разработку понятия и создали конвенциональное определение правительности [18].

Если Митчел Дин был более склонен к анализу в рамках исторической социологии положения бедного класса, то Питер Миллер и Николас Роуз описывают правительность с точки зрения исследования наук и технологий. Используя наследие позднего периода творчества Эмиля Дюркгейма[19], они определяют правительность как «ментальность управления» и сам способ мысли об управляемом объекте[20]. Они исследуют это на примере истории психологии, которая создаёт понимание «природных» истин для управляемого индивида, закрывая для него некоторые пути сопротивления власти как ненормальные[21].

В конце 1990-х - 2000-е гг. происходит активный рост количества исследований правительности. Учёные часто связывают техники управления с изучением неолиберализма и различных наук, бурно развивающихся после Второй мировой войны: картографией, инженерией, медициной, науками о здоровье, финансами и пр.[22]. Кроме того, появляются работы анализирующие незападные (в первую очередь китайские) техники правительности[23][24][25].

При этом, издание и перевод полных курсов лекций Фуко на английский язык происходит только в 2000-х гг., что также повышает интерес к концепту и приводит к пересмотру существовавшей традиции исследований правительности.