Отказник (эмиграция)

В 1960-е — 1980-е годы в советском обществе желание человека законным путём эмигрировать из СССР уже не считалось преступлением, но рассматривалось властями как предательство по отношению к согражданам. Процесс подачи и рассмотрения заявлений на выезд сопровождался целым рядом бюрократических формальностей и проволо́чек, призванных максимально затруднить, а лучше — сделать невозможной массовую эмиграцию. До ратификации в 1973 году Международного пакта о гражданских и политических правах СССР вообще формально не признавал права на свободную эмиграцию, и выдача разрешений на выезд зависела только от позиции властей.

Эмиграционные настроения были особенно сильны среди советских евреев, но также и среди других национальных групп — советских немцев, греков, армян, а также религиозных групп, испытывавших на себе давление властей, — староверов, пятидесятников, баптистов, адвентистов, католиков.

Эмиграционные настроения среди евреев резко усилились после Шестидневной войны 1967 года и войны 1973 года, когда СССР полностью занял сторону арабов в их вооружённой борьбе против Государства Израиль и поддержал радикальные палестинские движения. Шестидневная война вызвала подъём национального сознания советских евреев. 10 июня 1968 года, через год после разрыва отношений с Израилем, в ЦК КПСС поступило совместное письмо руководства МИД СССР и КГБ СССР за подписями Громыко и Андропова с предложением разрешить советским евреям эмигрировать из страны. В конце 1960-х — начале 1970-х годов политика Советского Союза в отношении репатриации в Израиль смягчается, и в 1969—1975 годах в Израиль прибыло около 100 тысяч репатриантов из СССР.

В начале 1970-х годов, после Ленинградского самолётного дела (попытки захвата и угона за границу пассажирского самолёта), советские власти ослабили ограничения на эмиграцию из СССР для прочих групп желающих.

Однако в начале 1980-х годов, после начала Афганской войны и ссылки А. Д. Сахарова, власти решили «закрыть» эмиграцию, и многие из тех, кто ранее подал заявления в ОВИР на выезд, получили отказ. Их стали называть отказниками или, по-английски, рефьюзниками (refusenik, от англ. to refuse — «отказывать»), хотя отказы практиковались и ранее. Если в 1979 году 51 333 человек получили выездные визы, то в 1982 году было получено 2688 виз, в 1983 году — 1315, а в 1984 году всего 896. Советские власти объявили, что нет больше семей, ожидающих воссоединения, хотя семьи многих отказников находились за границей[1].

В качестве причины для отказа указывались: служба в Советской Армии, секретный характер работы подающего заявление или остающихся родственников, материальные или иные возражения остающихся родственников, «несоответствие интересам советского государства».

Отказники часто подвергались преследованиям, например увольнениям с работы, а затем уголовному преследованию по статье за тунеядство[2].

В защиту отказников, и особенно «узников Сиона» (то есть арестованных отказников), развернулось значительное движение в США, Англии, Франции, Израиле и других странах:

• В 1959 году Шабтай Бейт-Цви создал в Израиле общество «Маоз», которым с 1968 года руководила Голда Елин.
• В 1964 году Джейкоб Бирнбаум основал в США организацию «Борьба студентов за советских евреев»[3].
• С 1969 года «Лига защиты евреев», созданная рабби Меиром Кахане, начала открытую борьбу за освобождение советского еврейства[4].
• С 1968 года вступил в борьбу за освобождение советских евреев Майкл Шербурн, поддерживавший из своего офиса в Англии телефонный контакт с сотнями отказников[5].
• В 1968 году Сай Фрумкин и Зеэв Ярославский основали Южно-Калифорнийский совет в защиту советских евреев[6].
• В 1970 году в Вашингтоне основано Объединение комитетов в защиту евреев в бывшем СССР, в состав которого вошли несколько местных организаций США.
• В 1974 году в США была принята поправка Джексона — Вэника, предусматривавшая давление на СССР через запрет экспорта технологий, в том числе двойного назначения (гражданского и военного). Большую личную роль в реализации санкций против СССР сыграли президенты Картер и, особенно, Рейган.

Явление исчезло после перестройки, распада СССР и принятия законов о свободе въезда-выезда из России.

19 декабря 2011 года в Израиле была утверждена специальная программа пенсионных компенсаций отказникам, боровшимся за права выезда евреев в Израиль[7].

Отказница Ида Нудель в аэропорту им. Бен-Гуриона, 1987 год

• Аба Таратута
• Александр Лернер
• Барух Подольский
• Борис Гулько
• Вениамин Левич
• Вениамин Файн
• Виктор Браиловский
• Владимир Слепак
• Герман Брановер
• Игорь Губерман
• Ида Нудель
• Илья Эссас
• Иосиф Бегун
• Иосиф Менделевич
• Марк Азбель
• Наум Мейман
• Натан Щаранский
• Пинхас Полонский
• Станислав Курилов
• Давид Шраер-Петров
• Эфраим Холмянский
• Юлий Кошаровский
• Юлий Эдельштейн
• Юрий Штерн

В литературе

• «Герберт и Нелли» — первые две части трилогии Давида Шраера-Петрова
• В отказе. Сборник / Сост. В. Лазарис (Библиотека-Алия. Вып. 113). Иерусалим, 1986.

В кинематографе

• «Москва на Гудзоне»
• «Refusenik»

• Эмиграция евреев из СССР
• Сионизм в СССР
• Маханаим
• Пятый пункт
• Выездная виза

• Altshuler Mordechai. Who are the ‘Refuseniks'? A statistical and demographic analysis // Soviet Jewish Affairs. — 1988. — Март (т. 18, № 1). — С. 3—15. — ISSN 0038-545X. — doi:10.1080/13501678808577591.

• Социологический портрет ленинградских отказников 1982 года
• О московском симпозиуме «Отказ по режиму»
• Ю.Кошаровский. «Мы снова евреи. Очерки по истории сионистского движения в бывшем Советском Союзе»
• Владимир Кремер. Как уехать из СССР в Израиль (Полный текст самиздатовского руководства …, написанного анонимным автором предположительно в 1970 годах, опубликован в сборнике «Еврейский самиздат», том 23, Иерусалим, 1981 г.). — ©«Заметки по еврейской истории», март 2012 года. — Т. №3(150).
• Максим Д. Шраер. Бегство. Документальный роман. Перевод Веры Полищук и автора. М.: «Три квадрата», 2019.
• Узники Сиона (неопр.). soviet-jews-exodus.com: Ассоциация «Запомним и сохраним» - Центр документации еврейского национального движения в Советском Союзе. Дата обращения: 21 декабря 2012.