Однополые союзы в Словении

Первый законопроект о гражданских партнёрствах прошёл первое чтение в словенском парламенте в июле 2004 года. Законопроект, предусматривающий наделение однополых партнёров всеми правами супругов за исключением совместного усыновление детей был однако отвергнут парламентом в марте 2005 года[1][2]. Взамен отвергнутому проекту 31 марта 2005 года правительством был предложен другой законопроект о «зарегистрированных однополых партнёрствах» (словен. registrirana istospolna partnerska skupnost), который 22 июня был принят парламентом и вступил в силу через год — 23 июля 2006 года[3]. За закон проголосовали 44 члена парламента, против высказались трое[4].

В соответствии с принятым законом, зарегистрированные однополые партнёры получили ограниченные права и обязанности в имущественных вопросах, связанных, например, с частной собственностью и наследованием имущества[5][6]. Однако закон не предусматривал наделения партнёров какими-либо налоговыми льготами, не предоставлял им прав социальной защиты (например, совместной медицинской страховки или прав на пенсию партнёра) и не наделял партнёров статусом близкого родственника по отношению друг к другу, однако наделял партнёров правом на получение информации о состоянии здоровья друг друга и правом посещяния в больнице[4]. Также закон не предоставлял права совместного усыновления детей или искусственного оплодотворения[6].

Оппозиционные депутаты от СД и ЛДС при обсуждении законопроекта предлагали дополнения к документу, предполагающие наделение однополых партнёров также и другими правами (в частности, равными с супругами социальными льготами), однако эти дополнения были отвергнуты большинством депутатов. В знак протеста члены СД и ЛДС отказались голосовать за законопроект и покинули заседание парламента[4].

2 июля 2009 года Конституционный суд Словении признал статью 22 закона о зарегистрированных однополых партнёрствах не соответствующей статье 14 Конституции Словении, запрещающей дискриминацию. Суд призвал правительство в течение шести месяцев устранить имеющиеся в законе дискриминационные положения[7][8].

С целью реализации решения Конституционного суда министр внутренних дел Катарина Кресал (ЛДС) заявила о намерении правительства легализовать в стране однополые браки[8]. Правительством был предложен законопроект о внесении поправок в семейное законодательство, разрешающих однополым парам заключение брака и совместное усыновление детей. В начале марта 2010 года парламент Словении в первом чтении 46 голосами «за» и 38 голосами «против» принял законопроект[8]. В последующих чтениях текст проекта был, однако, изменён из-за возникших трудностей в его принятии. В результате было предложено определить брак как союз мужчины и женщины, а однополых партнёров наделить всеми правами супругов, кроме права на совместное усыновление[9]. Законопроект был принят в третьем чтении 16 июня 2011 года. В числе прочего, новый семейный кодекс наделял зарегистрированные однополые пары налоговыми льготами и правом на усыновление детей партнёров[10][11].

Противниками нового семейного кодекса была учреждена гражданская «За семью и права ребёнка», которая при поддержке Католической церкви собрала необходимое количество подписей для проведения референдума о судьбе семейного кодекса Словении[10][12][13]. Правительство обратилось в Конституционный суд с просьбой проверить соответствие такого референдума словенской конституции. Конституционный суд в своём решении от 26 декабря 2011 года пятью голосами против четырёх разрешил его проведение[14]. Референдум прошёл 25 марта 2012 года при явке всего в 30 % от имеющих право голоса. В результате 54,55 % голосовавших высказались против принятия изменений в семейный кодекс[15][16][17]. Таким образом, поправки к семейному законодательству были отменены. По законам Словении, решение референдума сдерживает правительство в течение года, затем законопроект может быть рассмотрен снова[16].

14 апреля 2014 года министерством труда, семьи, социальных дел и равных возможностей был предложен законопроект, предполагающий полное уравнивание права зарегистрированных однополых партнёров с правами состоящих в браке гетеросексуальных пар, за исключением совместного усыновления детей и доступа к искусственному оплодотворению. Документ прошёл первое чтение 5 мая 2014 года[18][19], однако его последующее рассмотрение из-за отставки премьер-министра Аленки Братушек и досрочных выборов 13 июля 2014 года не состоялось. 15 октября 2014 года министерством труда, семьи, социальных дел и равных возможностей законопроект был внесён повторно, однако уже в январе 2015 года министр Аня Копач Мрак заявила об отзыве документа в связи с внесением законопроекта о легализации однополых браков[20].