Гражданские партнёрства в Эстонии

Закон о сожительствах (эст. Kooseluseadus) был одобрен парламентом Эстонии 9 октября 2014 года и вступил в силу с 1 января 2016 года[1]. Для полной его реализации ещё требуется принятие некоторых сопровождающих правовых актов. Закон позволяет однополым и разнополым парам заключать гражданские партнёрства (эст. registreeritud elukooselu).

Легализация однополых браков и других типов союзов в Европе:      Регистрируются однополые браки      Признаются браки, заключённые за границей      Регистрируются другие формы союзов      Признаются незарегистрированные союзы      Никакие однополые союзы не признаются      Однополые браки запрещены конституцией

Суть закона

Документ предлагает некоторую юридическую защиту всем парам, которые по тем или иным причинам не могут или не хотят заключить брак, — как разнополым, так и однополым[2]. Он позволяет таким парам официально регистрировать партнёрства, делить имущество и кредитные обязательства, а также регулировать обязательства по уходу друг за другом, в том числе и после расторжения договора, и наследственные отношения[2][3].

Регистрация партнёрств происходит у нотариуса[4][5]. При заключении «договора о совместном сожительстве» оба партнёра должны достигнуть совершеннолетия, и как минимум один из них должен проживать на территории Эстонии[5]. Кроме того, заключить партнёрство может лишь лицо, не состоящее в браке или другом партнёрстве[3].

Одной из целей закона названа защита детей, живущих в семьях, не связанных браком. Согласно документу, такие пары, заключившие официальное партнёрство, также получат ограниченное право на усыновление: второму партнёру будет разрешено усыновить родного ребёнка своего партнёра. Однако это не будет касаться совместного усыновления детей со стороны[2]. Право на усыновление поддерживает в том числе и эстонский министр внутренних дел Андрес Анвельт. По его словам, около половины жителей Эстонии не видят в этом проблемы и проведение референдума по этому поводу не требуется[6].

История рассмотрения

Первые попытки легализации в Эстонии однополых союзов предпринимались ещё в 2006 году, однако тогда законопроект был отклонён депутатами[7]. Новый проект закона о сожительствах курировался министерством юстиции Эстонии и был анонсирован ещё в 2011 году[2][5]. Ещё в июле 2009 года министерство юстиции подготовило анализ правового регулирования внебрачного разнополого и однополого сожительства, который был предложен эстонским ЛГБТ-организациям для ознакомления и внесения предложений по улучшению[8].

Инициаторами законопроекта выступили 40 депутатов эстонского парламента, среди которых — члены Партии реформ, Социал-демократической партии и оппозиционной Центристской партии[4][2][6]. Таким образом, полностью в стороне остались лишь представители партии Союза Отечества и Res Publica[4]. Предполагается, что законопроект будет рассмотрен на осенней сессии парламента[2]. Министерство социальных дел Эстонии также поддерживает эту инициативу. В то же время, как министерство финансов, так и министерство социальных дел настаивают на уточнениях некоторых положений документа[4].

Первое чтение законопроект прошёл в парламенте 17 июня 2014 года. Партия Союз Отечества и Res Publica предложила отклонить во время первого чтения этот законопроект, однако только 32 депутата поддержали это, тогда как 45 высказались против[9]. Во втором чтении законопроект принят 8 октября 2014 года[10] после отклонения предложения партии Союз Отечества и Res Publica вынести законопроект на референдум[11]. Третье чтение и принятие закона о сожительстве прошло на следующий день, 9 октября, где 40 членов парламента проголосовали за принятие закона, 38 — против[12].

Президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес, который ещё в сентябре 2012 года выступал с поддержкой законопроекта[7], в тот же день подписал закон[13]. Он вступит в силу с января 2016 года[12], однако также должны быть введены акты по его реализации[14], касающиеся области процессуального права и, соответственно, требующие для принятия абсолютного большинства, то есть минимум 51 голос[15].

Признание однополых браков, заключённых за границей

В декабре 2016 года Таллиннский окружной суд постановил, что заключенный в Швеции брак двух мужчин, гражданина Эстонии и гражданина Швеции[16], должен быть внесён в реестр населения Эстонии, тем самым отменив решение Харьюской уездной управы 2015 года[17]. В то же время в 2016 году департамент полиции и погранохраны отказал гражданке США, заключившей годом ранее в США законный брак с гражданкой Эстонии, в выдаче временного вида на жительства[18]. Обжаловав решение в суде, супруги также обратились в окружной суд с просьбой разрешить гражданке США в рамках первичной правовой защиты находиться стране до конца судебного процесса[18]. Окружной суд удовлетворил ходатайство, в результате чего департамент полиции и погранохраны выдал в апреле 2017 года вид на жительство, но при этом обжаловал решение окружного суда в Государственном суде, также одобрившим решение окружного суда разрешить пребывание в стране на время разбирательства[18]. После решения Таллиннского административного суда выдать временный вид на жительство Таллиннский окружной суд отменил это решение 23 ноября 2017 года, а обжалование в Госсуде завершилось в апреле 2018 года отказом обсуждать дело[19]. Однако уже в мае 2018 года полиция выдала вид на жительство другому иностранному супругу эстонского гражданина — в отличие от предыдущей пары, брак был зарегистрирован, когда гражданин Эстонии считался проживающим за рубежом[20].

Отношение общества и церкви

В Эстонии тысячи пар проживают в незарегистрированных отношениях, более 50 % детей рождаются в таких семьях. По данным переписи населения, более 400 детей проживают в однополых семьях[21].

Эстонская евангелическая церковь выступает против введения в стране гражданских партнёрств, так как, по мнению церкви, это не будет способствовать общественному согласию и укреплению института брака[2][22]. Также против закона высказались обе православные церкви Эстонии (Константинопольского и Московского патриархатов).

См. также

Примечания

  1. В Эстонии принят закон в поддержку однополых союзов. РБК. Дата обращения: 27 января 2021.
  2. Правительство Эстонии одобрило закон о гей-партнерстве. Lenta.ru (23 мая 2014). Дата обращения: 23 мая 2014.
  3. В Эстонии разрешили регистрировать сожительство однополых пар. Полит.ру (22 мая 2014). Дата обращения: 23 мая 2014.
  4. Эстонское правительство одобрило проект закона о сожительстве. Eesti Rahvusringhääling (22 мая 2014). Дата обращения: 23 мая 2014.
  5. В парламент Эстонии внесут закон об однополых отношениях. Lenta.ru (15 апреля 2014). Дата обращения: 23 мая 2014.
  6. В Эстонии рассмотрят законопроект о регистрации однополых браков. Интерфакс (17 апреля 2014). Дата обращения: 23 мая 2014.
  7. В Эстонии хотят узаконить однополые браки. Голос России (13 сентября 2012). Дата обращения: 23 мая 2014.
  8. Эстония может разрешить однополые браки. NEWSru.com (21 июля 2009). Дата обращения: 23 мая 2014.
  9. Рийгикогу продолжит обсуждение закона о сожительстве осенью. Дата обращения: 19 июня 2014.
  10. Парламент отправил законопроект на окончательное голосование, Postimees.ru, Schibsted (8 октября 2014). Дата обращения 8 октября 2014. «Парламент в среду вечером завершил второе чтение проекта Закона о совместном проживании».
  11. Рийгикогу не поддержал вынесение закона о сожительстве на референдум, Postimees.ru, Schibsted (8 октября 2014). Дата обращения 8 октября 2014. «На прошедшем в среду заседании Рийгикогу не поддержал инициированный Союзом Отечества и Res Publica (IRL) проект о вынесении закона о сожительстве на референдум».
  12. Рийгикогу принял Закон о сожительстве, Postimees.ru, Schibsted (9 октября 2014). Дата обращения 9 октября 2014. «Сегодня, девятого октября, Рийгикогу принял Закон о сожительстве, за который проголосовали 40 членов парламента. Против него высказались 38 парламентариев, еще десять человек воздержались».
  13. Сокол, Юлия. Президент Ильвес провозгласил закон о сожительстве, Портал rus.err.ee (9 октября 2014). Дата обращения 9 октября 2014. «Президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес уже подписал решение, которым провозгласил принятый эстонским парламентом сегодня в первой половине дня Закон о сожительстве».
  14. Киреева, Ирина. Рийгикогу принял Закон о сожительстве с перевесом в два голоса, Новости ERR (9 октября 2014). Дата обращения 9 октября 2014. «Председатель правовой комиссии Рийгикогу Неэме Суур сказал вчера, что если закон вступит в силу в 2016 году, то должны быть приняты также акты по его реализации, которые позволят закону действовать в реальности».
  15. Parliament Passes Cohabitation Act; President Proclaims It (англ.), ERR news (9 October 2014). Архивировано 30 ноября 2015 года. Дата обращения 9 октября 2014. «She also said that the bill was stripped of procedural law standards that would otherwise have required it to be passed by an aboslute majority of 51 MPs, not by a majority of those in attendance».
  16. MTÜ: kohus kohustas maavalitsust samasooliste abielu registreerima (эст.). Postimees (24 января 2017). Дата обращения: 29 сентября 2019.
  17. Суд в Эстонии обязал местное самоуправление зарегистрировать однополый брак. Postimees (24 января 2017). — «Таллиннский окружной суд обязал Харьюскую уездную управу внести в регистр народонаселения Эстонии брак, зарегистрированный в Швеции между двумя мужчинами, сообщило НКО Seky.». Дата обращения: 29 сентября 2019.Vahtla, Aili. Nonprofit: Court orders entry of same-sex marriage into Estonian register (англ.), Новости ERR (25 January 2017). Дата обращения 17 мая 2017.
  18. Центр по правам человека одобрил вердикт госсуда в отношении однополой пары. The Baltic Course (27 июня 2017). Дата обращения: 29 сентября 2019.
  19. Эйландт, Отти ”По-человечески можно понять, но…” Эстонская однополая пара прошла все судебные инстанции, но все тщетно. DELFI (25 апреля 2018). Дата обращения: 29 сентября 2019.Михельсон, Хелен Суд: однополый брак нельзя считать в Эстонии действительным. Postimees (23 ноября 2017). Дата обращения: 29 сентября 2019.
  20. Grossthal, Kelly Hanno and Josh: You cannot move mountains without moving rocks (англ.). Estonian Human Rights Centre (6 июля 2018). — «During our court litigation on Kristiina and Sarah Raud, the court and police had recently adopted an approach that Estonia was ready to accept gay marriages if the Estonian citizen was a resident of the country where the marriage was concluded. This was the case with Hanno but not with Kristiina.». Дата обращения: 29 сентября 2019.
  21. Зачем нам новый закон: в Эстонии тысячи пар живут без официальной регистрации брака. МК Эстония (3 мая 2014). Дата обращения: 11 июля 2014.
  22. Эстонская евангелическая лютеранская церковь против Закона о сожительстве. DELFI (21 апреля 2014). Дата обращения: 23 мая 2014.

Ссылки


This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.