Некоммерческая организация
Некомме́рческая организа́ция (НКО, англ. nonprofit organization) — организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли.
Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, политических, научных и управленческих целей, в сферах охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
Некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью, только если данная деятельность направлена на достижение целей организации.
Определение
Согласно Британнике некоммерческая организация — это организация, как правило, ориентированная на достижение целей через коллективные действия граждан, которые не формируют прибыль[1].
В БРЭ некоммерческая организация — это юридическое лицо, не имеющее своей основной целью извлечение прибыли и не распределяющее полученную прибыль между участниками[2].
Согласно статье 2 Федерального закона РФ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
НКО как социальный институт
Для некоммерческих организаций характерна не только деятельность по фандрайзингу и расходованию средств, но и лоббизм как в общественных, так и корпоративных или профессиональных целях[3]. Так, проект "Правонападение" Русфонда можно отнести к направлениям, лоббирующим общественные (социальные) интересы[4], работа отраслевых ассоциаций нацелена на защиту корпоративных интересов, а профессиональные объединения (Союз кинематографистов, Союз журналистов и др.) формируют стандарты профессии и представляют интересы работников индустрии при работе с органами власти.
Виды некоммерческих организаций
Некоммерческие корпоративные организации (параграф 6 Глава 4. ГК РФ):
- Потребительский кооператив
- Общественная организация
- Общественное движение
- Ассоциация и союз
- Товарищество собственников недвижимости
- Казачье общество
- Община коренных малочисленных народов Российской Федерации
- Адвокатская палата
- Адвокатское образование (коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация)
- Нотариальная палата
- масонская ложа
Некоммерческие унитарные организации (параграф 7 Глава 4. ГК РФ):
- Фонд
- Учреждение (Частное учреждение, Государственные, муниципальные учреждения (автономные, бюджетные и казённые учреждения))
- Автономная некоммерческая организация
- Религиозная организация
Кроме этого, согласно Главе II ФЗ «О некоммерческих организациях» выделяются:
Финансирование НКО
Полученные российскими некоммерческими организациями гранты от иностранных благотворительных организаций не облагаются налогом[5].
С 2008 года на поддержку НКО выделяются специальные гранты Президента России. В 2008—2013 годах на поддержку НКО было выделено из бюджета 8 млрд. рублей, при этом большинство грантов получили организации, контролируемые действующими или бывшими членами Общественной палаты[6].
20 ноября 2012 г. вступил в силу новый закон РФ о НКО («закон об иностранных агентах»)[7], соответствующие изменения в ГК РФ внесены 12 февраля 2013 г.[8]
23 мая 2015 г. президентом Российской Федерации Владимиром Путиным был подписан закон о реестре нежелательных организаций. Согласно закону, нежелательной может быть признана иностранная или международная неправительственная организация, «представляющая угрозу основам конституционного строя РФ, обороноспособности страны и безопасности государства»[9].
4 ноября 2015 г. президент Российской Федерации Владимир Путин подписал закон, увеличивающий в четыре раза — до одного года — срок давности по административным делам о нарушении порядка деятельности НКО-«иностранных агентов»[10][11].
3 апреля 2017 года Президент РФ Владимир Владимирович Путин подписал распоряжение № 93-рп «Об обеспечении в 2017 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина». Распределением средств занимается специально созданный Фонд-оператор президентских грантов по развитию гражданского общества (Фонд президентских грантов). Для обеспечения в 2017 году господдержки некоммерческих организаций выделено 4,32 млрд. рублей[12].
В ходе встречи с президентом Владимиром Путиным 11 марта 2019 года директор Росфинмониторинга Юрий Чиханчин сообщил, что некоммерческие организации в России получили порядка 80 млрд. рублей из иностранных источников. «Хотел бы несколько слов сказать по НКО. Продолжает иностранное финансирование поступать сюда, и не всё для благих целей. Где-то порядка 80 миллиардов мы отслеживаем», — уточнил Чиханчин[13].
См. также
- Неправительственная (общественная) организация
- Саморегулируемая организация
- Некоммерческие организации России
Примечания
- Nonprofit organization (англ.). — статья из Encyclopædia Britannica Online. Дата обращения: 5 сентября 2020.
- Некоммерческая организация // Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017.
- GR и лоббистская деятельность в бизнесе и НКО . Официальный сайт МГИМО МИД России. Дата обращения: 12 июля 2021.
- Детский правозащитный проект Русфонда - «Правонападение» . mukoviscidoz.org. Дата обращения: 12 июля 2021.
- Ю. М. Ульянов «О порядке налогообложения грантов, получаемых от иностранных благотворительных организаций» (11.06.93 г. #ЮУ-4-06/88Н); опубликовано как Порядок налогообложения грантов // Журнал «Коммерсантъ Власть», № 25 (25), 28.06.1993
- Ринат Сагдиев, Ирина Мокроусова, Елена Виноградова. Кто тратит деньги президента . Ведомости (14 октября 2013). Дата обращения: 19 октября 2013.
- Вступил в силу новый закон о некоммерческих организациях — иностранных агентах в России
- Федеральный закон от 11 февраля 2013 г. N 8-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О некоммерческих организациях» / Принят Государственной Думой 25 января 2013 года. Одобрен Советом Федерации 6 февраля 2013 года.
- Путин подписал закон о нежелательных иностранных организациях // Интерфакс, 23.05.2015
- Путин подписал закон, увеличивающий срок давности за нарушения НКО
- Некоммерческие организации. Предпринимательская и финансовая деятельность некоммерческих организаций
- Государственная поддержка некоммерческих неправительственных организаций в 2017 году — Гражданский университет | UCIVIC . ucivic.ru (12 апреля 2017). Дата обращения: 8 июня 2017.
- Глава Росфинмониторинга рассказал Путину о 80 млрд, которые НКО получили из-за рубежа . www.znak.com. Дата обращения: 13 марта 2019.