Народная палата ГДР

Состояла из 500 депутатов (до 1968 года из 400 депутатов и 66 депутатов от Восточного Берлина с правом совещательного голоса), кроме того избиралось 100 заместителей депутатов. Избиралась по партийным спискам сроком на пять лет (до 1968 года — сроком на 4 года).

• Принятие законов,
• Утверждение бюджета,
• Принятие экономического плана,
• Заключение государственных займов,
• Утверждение международных договоров,
• Избрание Государственного совета и его председателя,
• Избрание председателя Совета Министров,
• Объявление амнистии (до 1968 года),
• Контроль за деятельностью правительства,
• Назначение референдума,
• По конституции 1968 года могла объявить состояние обороны (Verteidigungszustand).

Демонстрант в здании Народной палаты, 1990 г.

Народная палата могла быть распущена либо по собственной инициативе (такое решение могло быть принято абсолютным большинством голосов) либо по решению принятому на референдуме.

В 1950—1976 гг. резиденция Народной палаты располагалась в Лангенбек-Вирхов-Хаусе, в 1976—1990 гг. во Дворце Республики.

Первая Народная палата была избрана в 1950 году. Председателем Народной палаты был избран заместитель Председателя ЛДПГ Иоганнес Дикман, заместителями председателями Народной палаты — генеральный секретарь ХДС Геральд Гёттинг, председатель ЦПКК СЕПГ и председатель фракции СЕПГ в НП — Герман Матерн, заместитель председателя НДПГ и председатель фракции НДПГ в НП — Винценц Мюллер (в 1952 году на всех трёх должностях его сменил Генрих Гоман), председатель ДКПГ — Эрнст Гольденбаум.

На выборах с 1950 по 1986 год побеждал единственный законный список, выставляемый Национальным фронтом ГДР (коалиция СЕПГ, ЛДПГ, НДПГ, ДКПГ, ХДС), относительное большинство в котором имели члены СЕПГ[1][2], при этом на выборах 1950 года от Восточного Берлина прошло 6 депутатов-социал-демократов (организация «Социал-демократическое действие» — левая фракция в СДПГ), типичное распределение мест:

После падения Берлинской стены на 18 марта 1990 были перенесены выборы, первоначально планировавшиеся на май. Они стали первыми свободными и последними в истории. На выборах 1990 года 40,8 % голосов и большинство мест получил ХДС. Член ХДС Сабина Бергман-Поль 5 апреля 1990 года была избрана председателем Народной палаты ГДР. Партия демократического социализма, образованная на основе СЕПГ, получила 16,4 % голосов.

Вновь избранная Народная палата собиралась на 30-й день после избрания, при этом Президиум предыдущего созыва или президент (по требованию не менее одной пятой депутатов) мог созвать её раньше этого срока. Полномочия депутатов проверялись самой Народной Палатой, с 1960-х гг. — мандатным комитетом (Mandatsurüfungsausschuß).

Кворум — половина членов. Решения принимались большинством голосов, в подавляющем большинстве случаев — единогласно. Единственное известное исключение из этого правила имело место в 1972 году, когда 14 депутатов от ХДС проголосовали против «Закона о прерывании беременности», расширявшего право женщин на аборты; ещё 8 депутатов от ХДС воздержались при голосовании. Сессия (Sitzungsperiode) длилась с первого заседания после выборов и до истечения срока полномочий или роспуска. Заседания были открытые, закрытые заседания могли проводиться если такое решение было принято большинством в две трети присутствующих членов. Заседания созывались Президиумом. Члены правительства и их полномочных представителей могли присутствовать на пленарных и комитетских заседаниях. Могла проводить депутатские расследования по просьбе одной пятой членов, образуя следственный комитет (Untersuchungsausschüsse).

Депутаты могли быть арестованы только с разрешения Народной палаты, могли не давать показания о лицах доверивших им как депутатами какие либо сведения, получали не облагаемое налогом жалование, имели право на бесплатный проезд во всех видах общественного транспорта, отпуск на время сессии и на время выборов (последнее распространялось и на кандидатов в депутаты), к этому всему конституция 1968 года добавила право участвовать в органах местного самоуправления,

• Председатель Народной палаты (Präsident der Volkskammer)
• Заместители председателя Народной палаты (начиная с II созыва существовала должность Первого заместителя Председателя Народной палаты (erste Stellvertreter des Präsidenten), а с IV созыва (1963 год) существовала должность заместителя Председателя Народной палаты и членов Президиума (Mitglieder des Präsidiums), Президиум Народной палаты X созыва состоял из президента, 6 вице-президентов и 14 членов Президиума)
• Президиум Народной палаты
• Совет Старейшин (Ältestenrat), состояло из всех членов Президиума и всех председателей фракций.
• Комитеты (Ausschüsse), состоящие из председателей (Vorsitzender des Ausschusses für Auswärtige Angelegenheiten), заместителей председателей (Stellvertrender der Vorsitzender der Ausschuß) и членов
• Фракции (Fraktion), возглавлялись председателями фракций
• Администрация Народной палаты (Verwaltung der Volkskammer), возглавлялся Директором Народной палаты (Direktor der Volkskammer)

Президиум Народной палаты являлся организационным органом Народной палаты, состоял из председателя Народной палаты (Präsident der Volkskammer), четырёх заместителей Председателя Народной палаты (Vizepräsidenten der Volkskammer), четырёх членов (beisitzer) Президиума Народной палаты, все члены избирались пропорционально размерам фракций, решения президиум принимал большинством голосов, действовал до избрания нового созыва Народной палаты.

В 1950 году были сформированы:

(политико-правовые вопросы)

• Комитет по общим делам (Ausschuß für allgemeine Angelegenheiten), упразднён в 1963 году
• Комитет иностранных дел (Ausschuß für auswärtige Angelegenheiten)
• Правовой комитет (Rechtsausschuss), упразднён в 1963 году

(экономические вопросы)

• Комитет экономики и финансов (Ausschuß für Wirtschafts- und Finanzfragen), упразднён в 1963 году
• Комитет по сельскому и лесному хозяйству (Ausschuss für Land- und Forstwirtschaft)

(гуманитарные вопросы)

• Комитет по труду и здравоохранению (Ausschuss für Arbeit und Gesundheitswesen), в 1958 году был разделён на:
  • Комитет здравоохранению (Ausschuss für Arbeit und Gesundheitswesen)
  • Комитет труда и социальных вопросов (Ausschuss für Arbeit und Sozialpolitik)
• Комитет по делам молодёжи (Jugendausschuss)

(процедурные вопросы)

• Петиционный комитет и комитет по предложению граждан (Petitionsausschuss bzw. Ausschuss für die Eingaben der Bürger)
• Комитет по проверке выборов (Wahlprüfungsausschuss), упразднён в 1963 году
• Комитет по регламенту (Geschäftsordnungsausschuss)
• Комитет по условно-досрочному освобождению (Gnadenausschuss), упразднён в 1963 году
• Комитет по бюджету и финансам (Haushalts- und Finanzausschuss)

В 1954 году был сформирован комитет по вопросам образования и культуры (Ausschuss für Volksbildung und Kultur), в 1958 году разделённый на комитет по культуре (Ausschuss für Kultur) и комитет по народному образованию (Ausschuss für Volksbildung)

В 1956 году был создан комитет по делам народных представительств (Ausschuss für Örtliche Volksvertretungen), но в 1963 году он был упразднён.

В 1963 году были созданы комитет по национальной обороне (Ausschuss für Nationale Verteidigung), комитет по торговле и снабжению (Ausschuss für Handel und Versorgung) и мандатный комитет (Mandatsprüfungsausschuss).

• Иоганнес Дикман (ЛДПГ) 1949—1969
• Геральд Гёттинг (ХДС) 1969—1976
• Хорст Зиндерман (СЕПГ) 1976—1989
• Гюнтер Малойда (ДКПГ) 1989—1990
• Сабина Бергман-Поль (ХДС) 1990

От СЕПГ

• Герман Матерн (1950—1954)
• Фридрих Эберт (1954—1963)
• Отто Готше (1963—1971)
• Маргарета Мюллер (1967—1971)
• Эрих Мюккенбергер (1971—1989)
• Хайнц Эйхлер (1971—1990)
• Кете Нидеркирхнер (1989—1990)

От СДПГ

• Рейнхард Гёппнер (1990)

От ГСС

• Штефан Готшалль (1990)

От ЛДПГ

• Вилли-Петер Концок (1969—1984)
• Рудольф Агстен (1983—1989)
• Ганс-Дитер Распе (1989—1990)
• Юрген Шмидер (1990)

От ХДС

• Геральд Гёттинг (1950—1958)
• Август Бах (1958—1966)
• Герман Кальб (1966—1969)
• Вольфганг Хейль (1976—1990)

От НДПГ

• Винценц Мюллер (1950—1952)
• Генрих Гоман (1952—1954)
• Джонни Лёр (1963—1969)
• Вольфганг Рёссер (1969—1986)
• Гюнтер Гартман (1986—1990)

От ДКПГ

• Эрнст Гольденбаум (1950—1976)
• Ганс Риц (1976—1981)
• Эрнст Мекленбург (1981—1986)
• Гюнтер Малойда (1986—1989)
• Михаэль Коплански (1989—1990)
• Дитер Гельм (1990)

От Союза 90

• Вольфганг Ульман (1990)

От ОСНП

• Грете Гро-Кумерлёв (1954—1971)
• Маргарета Мюллер (1971—1976)
• Йоганна Тёпфер (1976—1981)
• Вернер Гайлеман (1981—1989)
• Кристель Беднарек (1989)
• Зигфрид Гануш (1989—1990)

От ССНМ

• Вернер Энгст (1969—1981)
• Эберхард Аурих (1981—1986)
• Фолькер Фойгт (1986—1989)
• Корнелия Вольфрам (1989—1990)

От Культурного cоюза:

• Карл-Хайнц Шульмейстер (1969—1971)
• Эгон Кренц (1971—1990)

От ДЖСГ:

• Вильгельмина Ширмер-Прёшер (1954—1989)
• Ева Роман (1989—1990)

• Закон о создании Временной Народной палаты
• Регламент Народной палаты 1963 года
• Das Wahlsystem der DDR (нем.)
• Конституция 1968 года
• Конституция 1949 года

• Christopher Hausmann: Biographisches Handbuch der 10. Volkskammer der DDR (1990). Böhlau-Verlag Köln, Weimar, Wien, 2000. ISBN 3-412-02597-6
• Werner J. Patzelt und Roland Schirmer (Hrsg.): Die Volkskammer der DDR. Sozialistischer Parlamentarismus in Theorie und Praxis. Westdeutscher Verlag, Wiesbaden 2002. ISBN 3-531-13609-7
• Peter Joachim Lapp: Die Volkskammer der DDR. Studien zur Sozialwissenschaft, Bd. 33 Westdeutscher Verlag, Opladen 1975. ISBN 3-531-11299-6
• Gabriele Gast: Die politische Rolle der Frau in der DDR. Studien zur Sozialwissenschaft, Bd. 17 Bertelsmann Universitätsverlag, Düsseldorf 1973. ISBN 3-571-09219-8
• Handbücher der Volkskammer der DDR 1957 bis 1986. Staatsverlag der DDR, Berlin.

• Палата земель ГДР
• Государственный совет ГДР
• Совет Министров ГДР
• Конституционный комитет
• Социалистическая единая партия Германии