Министерство внутренних дел Казахстана

С 1995 года в Республике Казахстан непрерывно осуществляется деятельность иностранных консультантов направленных в республику из США и Европы, которыми через фонды/НПО-грантополучатели продвигается реформирование государственной структуры МВД РК.

В октябре 1995 года по предложению иностранных консультантов, МВД республики был реформирован путём создания Государственного Следственного комитета — отдельного органа, к которому от МВД передавались права и функции по осуществлению дознания, следствия и оперативно-розыскной деятельности. В результате чего была дезорганизована и разделена отлаженная ранее система работы МВД. Деятельность Следственного комитета оказала негативное влияние на криминогенную ситуацию в стране. В связи с этим ноябре 1997 года Государственный следственный комитет был расформирован. Его функции были переданы обратно в Министерство внутренних дел. В рамках органов внутренних дел МВД были сформированы органы: криминальной и административной полиции, а также военно-следственных органов и военной полиции МВД, со статусом военного формирования.

В 1997 году по предложению руководства МВД, функции противопожарной службы были переданы из МВД в Государственный комитет по чрезвычайным ситуациям, борьбой с экономической и коррупционной преступностью стало заниматься Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция). К Министерству юстиции отошли функции судебно-медицинской экспертизы, формирование уголовно-правовой статистики, документирование и регистрация населения. В 2010 году медицинские вытрезвители из МВД были отданы в Министерство здравоохранения. Освобождение органов внутренних дел от несвойственных им функций положительно повлияло на их работу.

В 1998 году милиция Казахстана была переименована в полицию.

В 2002 году по предложению иностранных консультантов в МВД осуществлена новая реформа. Уголовно-исполнительная система из ведения МВД была передана в Министерству юстиции, однако результаты этой реформы оказались крайне неудачным для УИС. За время нахождения УИС в ведении МинЮста, ухудшилась оперативная обстановка и соблюдение должного порядка и режима содержания осужденных в исправительных учреждениях. В 2011 году Указом Президента Республики Казахстан от 26 июля 2011 г. № 129 Комитет уголовно-исполнительной системы передан обратно в ведение Министерства внутренних дел. После чего МВД были приняты срочные меры по оздоровлению оперативной обстановки, наведению должного порядка и режима содержания осужденных в исправительных учреждениях.

В ноябре 2010 года Национальным банком Республики Казахстан, который с 2006 года консультирует иностранная «Финансово-холдинговая компания Rothschild & Co», управляемая семьей Ротшильдов издал Указ "О мерах по оптимизации штатной численности органов, содержащихся за счет государственного бюджета и сметы (бюджета) Национального банка Республики Казахстан. Согласно указу численность работников органов внутренних дел Республики Казахстан была сокращена на 15%. Результатом оптимизации стало сокращение специалистов (работников) ДВД городов, областей, районов. В сложившейся ситуации после сокращения численности борцов с преступностью, образовалась значительная нехватка кадров. Работать стало некому, некому стало ловить преступников. Многократно увеличилась нагрузка на оставшихся сотрудников ДВД[1].

В 2011 году в МВД были возвращены из Министерства юстиции функции документирования и регистрации населения в связи с ухудшением ситуации в этой сфере.

В 2013 году по предложению иностранных консультантов осуществлено очередное реформирование системы МВД путем слияния функций дорожной (ДПС) и патрульной полиции (ППС). Были объединены в административную полицию подразделения общественной безопасности (патрульная полиция) и дорожной полиции на всех уровнях управления (комитеты, аппараты ДВД, горрайорганы, строевые подразделения). В результате этой реформы сократилась численность и плотность полицейских на улицах и в других общественных местах.

В 2014 году по предложению иностранных консультантов было упразднено Министерство по чрезвычайным ситуациям, а его функции и полномочия переданы в МВД.

В 2016 году по предложению иностранных консультантов структура территориальных Органов Внутренних дел (ДВД) МВД подверглась раздроблению, это было сделано путём создания местной полицейской службы (МПС), переданной в подчинение и управление исключительно местным акимам (мэрам) городов и областей. В состав МПС из ДВД были выведены подразделения дорожно-патрульной полиции, участковых инспекторов полиции, по делам несовершеннолетних, защите женщин от насилия, природоохранной полиции, приемников-распределителей и специальных приемников[2]. Результаты этой реформы привели к негативным факторам, как показала проверка, были нарушены сложившиеся принципы единоначалия и вертикали подчиненности. Разделение местной полиции и ДВД привело к размыванию основных принципов правоохранительной службы[3]. В этой связи МВД в 2018 году разработан законопроект, предусматривающий: объединение ДВД и местной полицейской службы (МПС), восстановление принципов единоначалия и вертикали подчиненности, подчинение Министерству Внутренних Дел (МВД)[3].

• Национальная гвардия Республики Казахстан — Жаксылыков Руслан Фатихович, генерал-лейтенант, главнокомандующий Национальной Гвардией Республики Казахстан
• Комитет уголовно-исполнительной системы МВД Республики Казахстан — Ешмагамбетов Жанат Болатович полковник полиции
• Комитет административной полиции МВД Республики Казахстан — Баймукашев Мурат Калибекович, полковник полиции
• Комитет миграционной службы МВД Республики Казахстан — Кабденов Мурат Талапович, генерал-майор полиции
• Комитет по чрезвычайным ситуациям МВД Республики Казахстан — Беккер Владимир Робертович, генерал-майор
• Следственный департамент МВД Республики Казахстан Амиров Мухаран Серикович, генерал-майор полиции
• Департамент криминальной полиции МВД Республики Казахстан — Баймурзин Арманбек Хакимбекович, генерал-лейтенант полиции
• Департамент тыла МВД Республики Казахстан — Султанбаев Кайсар Абилекович, генерал-лейтенант полиции
• Штаб-Департамент МВД Республики Казахстан — Суйнбаев Серик Койсариевич, полковник полиции
• Департамент по противодействию наркопреступности МВД Республики Казахстан — Маткенов Тлеген Советулы, генерал-майор полиции
• Оперативно-криминалистический департамент МВД Республики Казахстан — Мухамедов Алишер Шухратович, полковник полиции
• Департамент по противодействию экстремизму МВД Республики Казахстан — Арыстанов Атыгай Газымбекович, полковник полиции
• Департамент специальной подготовки МВД Республики Казахстан — Евнеев Кайрат Анатольевич, подполковник полиции
• Департамент собственной безопасности МВД Республики Казахстан — Саданов Арман Амангельдиевич, полковник полиции
• Департамент оперативного планирования МВД Республики Казахстан — Тыныбеков Кайрат Сагатханович, генерал-майор полиции
• Департамент технической службы МВД Республики Казахстан — Балтабаев Нурлан Амергумарович, полковник полиции
• Информационно-аналитический центр МВД Республики Казахстан — Закаргаева Роза Нуркановна, полковник полиции
• Юридический департамент МВД Республики Казахстан — Пономарев Сергей Васильевич
• Департамент внутреннего аудита МВД Республики Казахстан — Курманбеков Берикбол Серикбаевич, полковник полиции
• Департамент финансового обеспечения МВД Республики — Исенова Бакытгуль Шарябятиновна
• Департамент кадровой работы МВД Республики Казахстан — Саитбеков Айдар Муталикович, полковник полиции
• Департамент государственного языка и информации МВД Республики Казахстан — Садубаев Алмас Кадирбекович

В структуре Министерства внутренних дел 246 территориальных подразделений, в том числе 16 департаментов (ДВД) на уровне областей, включая столицу и город республиканского подчинения, 43 управления внутренних дел на уровне городских районов и в городах областного подчинения, 185 отделов внутренних дел на уровне районов в областях и в городах районного подчинения, 16 линейных отделов внутренних дел на железнодорожных станциях, 4 региональных военно-следственных управлений, а также Представительство Министерства внутренних дел Республики Казахстан в городе Байконыре и Департамент внутренних дел на транспорте[14].

В подчинении Министерства находится Центральный госпиталь с поликлиникой, Кинологический центр, База военного и специального снабжения «Южная» и «Северная», Учреждение автотранспортного обслуживания, Отряд специального назначения «Сункар», Управление специализированной службы охраны (город Нур-Султан), Полк полиции по охране дипломатических представительств, Полк полиции по охране правительственных учреждений, а также Управление специализированной службы охраны в 16 областях, Алма-Ате и Нур-Султане.

Госпитали и поликлиники для сотрудников органов внутренних дел в областях Казахстана.

Высшие учебные заведения в подчинении Министерства:

• Алма-Атинская академия Министерства внутренних дел Республики Казахстан;
• Карагандинская академия Министерства внутренних дел Республики Казахстан имени Баримбека Бейсенова;
• Костанайская академия Министерства внутренних дел Республики Казахстан имени Шракбека Кабылбаева;
• Военный институт Национальной гвардии Республики Казахстан в Петропавловске;
• Актюбинский юридический институт Министерства внутренних дел Республики Казахстан имени Малкеджара Букенбаева;
• Кокшетауский технический институт Комитета по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан;
• Учебные центры в Семее, Шымкенте, Нур-Султане, Алма-Ате, Павлодаре, Темиртау, Костанае и Актау.

• Главное командование (комитет) Национальной гвардии Республики Казахстан — Председатель Комитета Жаксылыков Руслан Фатихович
• Комитет уголовно-исполнительной системы — Председатель Комитета Ешмагамбетов Жанат Болатович Территориальные органы: Департамент уголовно-исполнительной системы в 14 областях и 3 городах республиканского подчинения.
  • Находящиеся в ведении: «Еңбек» исправительных учреждений, «Еңбек-Оскемен» исправительных учреждений, «Еңбек-Караганда» исправительных учреждений
• Комитет по чрезвычайным ситуациям — Председатель Комитета Петров Валерий Викторович
  • Территориальные органы: Департамент по чрезвычайным ситуациям в 14 областях и 2 городах республиканского подчинения, 30 управлений по чрезвычайным ситуациям на уровне городов областного подчинения и районов в областях, 179 отделов по чрезвычайным ситуациям на уровне районов в столице, городах республиканского и областного подчинения, районов в областях и городах районного подчинения.
  • Находящиеся в ведении: 5 региональных аэромобильных оперативно-спасательный отряда, Өрт сөндіруші, Железнодорожные госпитали медицины катастроф, Казавиаспас, Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и гражданской обороны, Республиканский учебно-методический центр Гражданской защиты
• Комитет административной полиции — Председатель Комитета Лепеха Игорь Владимирович

• Управление «А»
• Национальное Центральное бюро Интерпола (на правах управления)
• Информационно-аналитический центр
• Второе специальное управление
• Государственные учреждения, подведомственные Министерству в форме Республиканских государственных предприятий, Акционерных обществ, Товариществ с ограниченной ответственностью

Образован в октябре 1920 г. на основании декрета ВЦИКа и Совнаркома РСФСР от 26 августа 1920 г. В августе 1927 г. постановлением Совнаркома СССР от 5 июня 1927 г. № 33 реорганизован в Центральное административное управление КАССР. Вторично образован в августе 1929 г. Ликвидирован в декабре 1930 г. Вновь образован в январе 1937 г.[15] приказом НКВД СССР № 003. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20 июля 1941 г. объединен с Наркоматом государственной безопасности, который в апреле 1943 г. был выделен из состава НКВД. В марте 1946 г. преобразован в Министерство внутренних дел КазССР, функционировавшее до декабря 1991 г.

Первое формирование (октябрь 1920 г. — август 1927 г.)

1. Мурзагалиев, Мухамедхафий октябрь 1920 г. — октябрь 1921 г.
2. Айтиев, Абдрахман октябрь 1921 г. — январь 1924 г.
3. Орумбаев, Мукаш Орумбаевич январь 1924 г. — ноябрь 1924 г.
4. Мухеев, Закарья ноябрь 1924 г. — май 1925 г. (каз.)
5. Ескараев, Сулейман май 1925 г — август 1927 г.

Второе формирование (август 1929 г. — декабрь 1930 г.)

1. Авезов, Касым август 1929 г. — октябрь 1930 г. (каз.)
2. Табакин, Михаил Маркович, врио октябрь 1930 г. — декабрь 1930 г.

Третье формирование (январь 1937 г. — март 1946 г.)

1. Каруцкий, Василий Абрамович как начальник УНКВД по Казакской АССР (15 июля 1934 – 9 января 1935 г.)
2. Залин, Лев Борисович январь 1937 г. — январь 1938 г.
3. Реденс, Станислав Францевич январь 1938 г. — январь 1939 г.
4. Бурдаков, Семен Николаевич январь 1939 г. — октябрь 1940 г.
5. Бабкин, Алексей Никитич август 1940 г. — февраль 1941 г.
6. Харитонов, Федор Петрович февраль 1941 г. — июль 1941 г.
7. Бабкин, Алексей Никитич июль 1941 г. — май 1943 г.
8. Богданов, Николай Кузьмич май 1943 г. — март 1946 г.

1. Пчелкин, Афанасий Афанасиевич (9 июля 1946 – 19 января 1949 г.)
2. Долгих, Иван Ильич (19 января 1949 — 31 января 1951)
3. Губин, Владимир Владимирович (16 февраля 1951 – 4 августа 1954 г.)
4. Кабылбаев, Шыракбек Кабылбаевич (10 августа 1954 года — 18 ноября 1959 года)
5. Сапаргалиев, Махмуд Сапаргалиевич (1959 – май 1961 г.)
6. Панков, Дмитрий Александрович (24 июля 1961 – апрель 1967 г.) (как Министр охраны общественного порядка)
7. Кабылбаев, Шыракбек Кабылбаевич (1967 — 1973)
8. Есбулатов, Макан Есбулатович (ноябрь 1973 года — 1980 год)
9. Платаев, Андрей Георгиевич (1980 – 1986 г.)
10. Князев, Григорий Никифорович (1986 — 1990 гг.)
11. Берсенёв, Михаил Терентьевич (1990 — 16 декабря 1991)