Легализация наркотиков

Эта аргументация основана на праве самоопределения индивида по отношению к собственным душе и телу. Совершеннолетний человек должен иметь свободу выбора в решении принимать наркотики. Напротив, у государства не должно быть права вмешиваться, внося изменения в законодательство. Самым известным приверженцем этой аргументации был писатель и психолог Тимоти Лири (см. Когнитивная свобода). Кроме того, либеральный учёный в области экономики Милтон Фридман высказывался за легализацию психоактивных веществ, пользуясь аргументацией свободы.

Один из аргументов таков: спровоцированное запретом психологическое реактивное сопротивление может как раз подтолкнуть многих подростков к употреблению психоактивных веществ (интерес к запретному, реверсивная психология).

Среди сторонников теории заговора бытует мнение, что спецслужбы имеют как прямую, так и косвенную выгоду от торговли психоактивными веществами. Поскольку спецслужбы по определению никем не контролируются, государство не может гарантировать, что его спецслужбы придерживаются законов. Современная наркополитика не реформируется в сторону более адекватной именно потому, что это не выгодно спецслужбам. Если у спецслужб изъять их финансовую базу, то, согласно теории заговора, мир стал бы более мирным[2].

Криминологическая концепция гласит, что криминализация употребления психоактивных веществ не способна предотвратить употребление, а содействует укреплению и росту организованной преступности. Где существует спрос — образуется рынок, и его криминализация ставит и потребителей, и производителей на антиобщественную и антигосударственную позицию, не имея при этом в своей сущности оснований, поэтому так называемый наркокриминал является исключительно продуктом запрета наркотиков. При этом, по некоторым оценкам, мировой объём нелегального оборота наркотиков составляет $300 млрд. долл. США в год[3][Прим. 2].

По мнению британского еженедельника The Economist, история конца XX века показала безрезультатность силовых методов борьбы с наркотиками (так называемой «войны с наркотиками»)[3]. Например, уничтожение плантаций коки в Перу привело к увеличению посадок в Колумбии. После уничтожения посевов в Колумбии, вновь выросло производство коки в Перу. После пресечения трафика в США через бассейн Карибского моря возросла контрабанда через мексиканскую границу. Даже кратковременный дефицит традиционных наркотиков приводит к распространению суррогатов, гораздо более опасных для здоровья[3] и жизни.

Издание указывает, что «война с наркотиками» в Латинской Америке радикализовала местный преступный мир, коррумпировала правительства и правоохранительную систему и привела к перегрузке пенитенциарной системы. При этом основная задача снижения поставок наркотиков в США решена не была[3].

Эта аргументация основывается на утверждении, что возникающие из-за запрета затраты за счёт всего общества выше, чем расходы, которые бы возникли при введении легализации.

Народнохозяйственные затраты на запрет складываются следующим образом:

• Затраты на юридический аппарат: полиция, адвокатура, суды, тюрьмы.
• Затраты криминальных структур и проституции, зависимых от получения психоактивных веществ.
• Затраты через косвенную поддержку терроризма и организованной преступности (включая коррупцию, отмывание денег и войны между вооружёнными группировками).
• Невзятые налоги, как непосредственно из-за отказа на налогообложение психоактивных веществ, так и косвенно из-за взимания налогов с тюремных заключённых.
• Затраты из-за повышенного риска заболеть у потребителей из-за вновь изобретённых психоактивных веществ, использования общей иглы, изоляции обществом, передозировки и проституции с целью добычи психоактивных веществ.
• Невостребованная прибыль ввиду легализации рабочих мест через получение налогов, сокращения выплат пособий по безработице, медицинского страхования.
• Невостребованная прибыль и увеличенные расходы из-за неиспользования в медицине и как многоцелевого сырья (конопля).

С медицинской точки зрения имеется больше оснований допустить к употреблению производные конопли, чем алкоголь и табак[4][5]. Более жёсткие санкции в отношении менее опасных веществ нарушают принцип пропорциональности вреда и наказания.

В ситуации равенства и легальности всех психоактивных веществ выбор их потребителей будет стремиться к уменьшению вреда для здоровья при одинаковых ощущениях.

Однако, существует проблема, что качественные наркотики будут стоить дорого и большая часть населения будет покупать более дешёвые вещества.

Первой страной, полностью легализовавшей марихуану, стал Уругвай: закон принят в 2013 году, а с 2017 г. её легально продают в аптеках[6].

Австралийские законы о наркотиках прописаны в уголовном праве и в основном существуют на федеральном и территориальном уровнях, поэтому они отличаются, что означает, что анализ тенденций и законов Австралии, в целом, затруднителен. Федеральная юрисдикция имеет правоприменительные полномочия над национальными границами.

В октябре 2016 года Австралия приняла законодательство для лекарственного использования конопли.[7]

В Великобритании до 1964 года лечение зависимых наркоманов было отделено от наказания за нерегулируемое употребление и продажу наркотических веществ. В соответствии с этой политикой употребление наркотиков оставалось на низком уровне, относительно мало они использовались с рекреационными целями. Исключение составляли больные, чьи врачи назначали лекарства с наркотическими веществами в рамках лечения. С 1964 года употребление наркотиков все более криминализировалось, что в значительной степени определяется законом о злоупотреблении наркотиков, принятым в соответствии с договорными обязательствами в рамках Единой конвенции о наркотических средствах.[8]

7 июня 2016 г. две ведущие британские общественные организации в области здравоохранения — Королевское общество охраны здоровья и Совет общественного здравоохранения — призвали разрешить хранение и использование в личных целях всех видов наркотиков[9]. Эксперты организаций утверждают, что действующая в Британии государственная политика в отношении наркотиков провалилась. Они также полагают, что большее внимание должно уделяться лечению наркотической зависимости и просвещению. В докладе под названием «Новый подход к наркотикам»[10] утверждается, что уголовное преследование наркоманов продемонстрировало свою неэффективность, так как угроза уголовного преследования повышает шансы людей умереть от передозировки и может стать препятствием для обращения наркозависимых за помощью. Авторы доклада призывают кардинально изменить подход к проблеме наркомании, призывая принять в Британии португальскую систему, по которой людям, пойманным на употреблении наркотиков, предлагают помощь, а не назначают наказание[9]. По словам президента Королевского общества охраны здоровья Ширли Крамер[9],

Пришло время нового подхода, и мы должны признать, что употребление наркотиков — проблема здравоохранения, а не уголовного права и что те, кто нелегально употребляет наркотики, нуждаются в лечении и поддержке, а не в наказании.

Широко распространено мнение, что сокращение потребления марихуаны в Великобритании, связано не с более либеральным законодательством в употреблении наркотиков, а в большей степени является результатом интенсивного освещения британскими СМИ убедительных доказательств связи между употреблением марихуаны и развитием психоза.[11][12][13][14]

2 ноября 2015 года ирландский министр Эйден О’Риордан, ведающий вопросами борьбы с наркотиками, объявил о планах создания «инъекционных кабинетов». Министр также указал, что хранение контролируемых веществ будет декриминализировано, хотя поставки и производство будут оставаться преступными.[15] Однако,12 июля 2017 года, Комитет по здравоохранению правительства Ирландии отклонил законопроект, который бы легализовал использование марихуаны в медицинских целях.[16]

Либерия запрещает такие наркотики, как кокаин и марихуану. Законы о наркотических веществах регулируются местным Агентством по борьбе с наркотиками.[17]

Хотя в Таиланде существует строгая политика в отношении наркотиков, в мае 2018 года кабинет министров одобрил проект законодательства, разрешающий больше исследований влияния лекарственной марихуаны на организм человека. Таким образом Правительственная фармацевтическая организация (GPO) вскоре начнёт клинические испытания марихуаны в качестве предварительного шага по производству лекарств из этого растения. Эти медицинские исследования считаются захватывающими^[стиль], новыми вехами в истории Таиланда, потому что с 1979 года марихуана является наркотиком и её употребление, хранение и изготовление считается незаконным.[18]

9 ноября 2018 года Национальная ассамблея Таиланда официально предложила разрешить лицензированное медицинское использование марихуаны, таким образом узаконив то, что раньше считалось опасным наркотиком.

Национальная ассамблея в тот день представила свои поправки в Министерство здравоохранения, которые поместили бы марихуану и растительный кратом, в категорию позволяющую их лицензированное владение и распределение в регулируемых условиях. Министерство рассмотрит поправки до направления их в кабинет министров, который вернёт его в Национальную ассамблею для окончательного голосования. Этот процесс может быть завершён до конца года. Таким образом Таиланд может стать первой азиатской страной, которая легализует медицинский каннабис.[19] Предлагаемые изменения не позволят рекреационное использование наркотиков. Данные действия были предприняты из-за растущего интереса к использованию марихуаны и её компонентов для лечения некоторых заболеваний.

Сторонники легализации утверждают, что законный рынок марихуаны в Таиланде к 2024 году может возрасти до 5 млрд долларов США.[20]

Употребление марихуаны на Украине не запрещено, но изготовление, хранение, транспортировка и продажа каннабиса и производных от него веществ — под административной и уголовной ответственностью.[21]

Разговоры на тему легализации лёгких наркотиков (марихуаны) на Украине ведутся давно. В июне 2016 года в парламент поступил законопроект о легализации марихуаны в медицинских целях. Он касался изменений в действующий акт «О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах» и был зарегистрирован под номером 4533[22]. Документ должен изучить профильный комитет, а затем представить в Раде. Ожидалось, что это произойдёт осенью 2016-го, однако законопроект остался не рассмотренным.

В октябре 2018 года на сайте электронных обращений к президенту Украины появилась петиция с просьбой о легализации марихуаны.[23]; и в октябре 2018 года Государственная служба Украины по лекарственным средствам и контролю над наркотиками выдала первую лицензию на импорт и реэкспорт сырья и продукции, получаемых из конопли (соответствующие лицензии получила американская компания C21; она находится также в процессе подачи заявки на получение дополнительных лицензий, в том числе на выращивание конопли).[24]

Легализация марихуаны в Канаде (с 17 октября 2018) практически не повлияла на число употребляющих ее людей.[25]

В октябре 2019 года Bloomberg News выпустил статью, в которой утверждается, что несмотря на легализацию и действующее государственное регулирование, первоначальная цель ликвидации подпольных и черных рынков сбыта не была решена. По оценкам независимой исследовательской фирмы, на черный рынок приходится 86% продаж марихуаны, поскольку легально приобрести марихуану можно примерно по $10,23 за грамм, против $5,59 на черном рынке, по данным StatsCan.[26]

Медицинские исследования показывают, что регулярное употребление некоторых наркотиков может привести к повреждению мозга по аналогии с алкоголем, однако, даже разовое потребление наркотического вещества^{[какого?]} вызывает гибель клеток 140 центральной нервной системы, поражение печени и почек токсического характера, а также расстройство речевых и моторных навыков. Это первый шаг к тому, что может привести к зависимости, но уже в более тяжелых формах и порой неизлечимых, что в свою очередь вызывает психическую диссоциальную деградацию личности[27]. В психологии было отмечено, что интенсивное употребление наркотиков в период полового созревания может поставить под угрозу полноценное развитие организма.

Риски для здоровья, в частности от каннабиса, доказаны медицински. Например, марихуана, нередко приводит к психологической зависимости и развитию психических расстройств (депрессии, психозов). При частом употреблении (то есть следствии зависимости) — к угасанию интеллекта.[28]

За период с 2000 по 2015 год количество смертей, непосредственно связанных с употреблением наркотиков, увеличилось на 60% по всему миру: в 2000 году люди старше 50 лет составляли 27%, но уже к 2015 году количество смертей в этой возрастной группе возросло до 39%.[29]

Управление по борьбе с наркотиками США ссылается на недавние исследования, подтверждающие теорию о том, что некоторые наркотики (такие как марихуана) в дальнейшем служат «мостом» к употреблению более тяжёлых наркотиков, таких как героин. Это связано либо из-за социальных контактов наркоманов, либо из-за растущего желания получения «большего удовольствия».[30]

Также, агентство считает, что «попытка легализации уже была проверена и провалилась с треском». Агентство объясняет свою позицию экспериментом с легализацией на Аляске в 1970-х годах. Свободный оборот наркотиков привёл к тому, что подростки штата употребляли марихуану более чем в два раза чаще, чем другие молодые люди в других штатах. Это побудило жителей Аляски проголосовать за повторную криминализацию марихуаны в 1990 году.[31]

Австралийское исследование 2001 года, проведенное бюром статистики и исследований преступности Нового Южного Уэльса в отношении лиц от 18 до 29 лет, свидетельствует о том, что запрещение сдерживает незаконное употребление наркотиков.[32] Согласно полученным данным, 29% тех, кто никогда не употреблял марихуану, указали на незаконность этого вещества в качестве причины, по которой они никогда не употребляли наркотик, также 19% опрошенных, которые прекратили употребление марихуаны, в качестве причины отказа от употребления указали именно незаконность марихуаны.

Министерство юстиции США установило, что преступники, которые находятся в состоянии наркотического опьянения, совершают в шесть раз больше убийств, в четыре раза больше нападений и почти в полтора раза больше ограблений по сравнению с теми, кто совершает преступления ради того, чтобы достать деньги для покупки наркотиков.[33]

В Голландии после легализации марихуаны с 1981 года уровень преступности в стране вырос на 60%. Около 40% преступников были осуждены за правонарушения, связанные с наркотиками[33].

Хотя сторонники легализации говорят, правильнее допустить к употреблению производные конопли, чем алкоголь, стоит помнить, что существует многотысячелетняя культура употребления алкоголя, в которой люди более информированы и которая спасает человечество от повального пьянства. Противники наркотиков считают, что спирт — наркотическое вещество, культура его употребления слишком сильно укоренилась, соответственно методы борьбы с ним другие.

В отчетах представителей Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (CPT) достаточно часто отмечаются проблемы, связанные как с использованием наркотиков при заместительной терапии, так и с фактами их незаконного оборота в исправительных учреждениях различных европейских стран. Слепое копирование опыта заменительной терапии, без учета ситуации в каждой конкретной стране с ее криминологическими, этическими и психологическими проблемами, без «наложения» на имеющуюся систему противодействия распространению наркотиков нецелесообразно. Он нуждается в серьезном осмыслении и коррекции с учетом принципа «не навреди»[34].