Защита свидетелей
Защита свидетелей — совокупность мер по обеспечению безопасности свидетелей на время проведения судебного разбирательства, а в случае необходимости и после его окончания. В некоторых случаях под термином «защита свидетелей» также подразумевается защита обвиняемых, пострадавших и должностных лиц, участвующих в процессе. Как правило, защита свидетелей применяется при разбирательстве дел связанных с организованной преступностью. Защита может являться как простой физической защитой с целью предотвращения давления на участников процесса, так и более серьезными мерами, вплоть до полной смены личности (включая изменение внешности) и смены места жительства. Защита свидетелей может включать защиту не только самих участников делопроизводства, но также их родственников.
Защита свидетелей в России
Свидетель как участник уголовного судопроизводства играет крайне важную роль в решении одной из приоритетных задач уголовного процесса — установлении истины и восстановления картины происшествия. В России существует ряд законов и нормативно-правовых актов, направленных на защиту свидетелей в уголовном процессе:
- Конституция Российской Федерации
- Уголовный кодекс Российской Федерации
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
- Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ «О Государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»
- Государственная программа «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»
- Постановление Правительства РФ от 27 октября 2006 г. N 630 «Об утверждении мер безопасности в отношении участников уголовного судопроизводства»
- Определение Конституционного суда РФ от 11 июля 2006 года о праве потерпевших в уголовных делах знакомиться с материалами дела
- Постановление Правительства РФ от 17 августа 2007 г. N 522 «Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека»
- Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 664 «Об утверждении Правил выплаты единовременных пособий потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, в отношении которых в установленном порядке принято решение об осуществлении государственной защиты»
- Постановление Правительства РФ от 3 марта 2007 г. N 134 «Об утверждении Правил защиты сведений об осуществлении государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»
- В России программа защиты свидетелей была впервые применена в ходе расследования дела банды «Хади Такташ».
- Законопроекты о защите свидетелей
- Решение совещания постоянных членов Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О повышении эффективности защиты прав и законных интересов граждан, пострадавших от преступных посягательств».
Процесс банды Беляева, убившей, в период приватизации, директора гостиницы «Спутник» (СПб) Б. Иванова, стал первым в России с применением института защиты свидетеля.[1]. Действия группы Белкина поставили под вопрос эффективность российской программы защиты свидетелей.
Общественные организации
В России помимо органов власти защиту свидетелей осуществляют общественные организации. Правомочность этой деятельности определяется законом «Об общественных объединениях». В качестве примера подобной организации можно привести Правозащитное движение "Сопротивление". Данная организация оказывает юридическую и психологическую помощь потерпевшим и свидетелям в уголовном процессе.
Защита свидетелей в других странах
Не во всех странах защита свидетелей закреплена в законе. Вместо этого участникам судебных процессов может предоставляться неофициальная защита.[2]
США
В США защита свидетелей законодательно была закреплена Законом о контроле над организованной преступностью от 1969 г. Многие штаты имеют собственную программу защиты свидетелей, которые обеспечивают меньшую защиту, чем федеральная программа.
Германия
В Германии процедура защиты свидетелей регулируется законом «О регулировании вопросов обеспечения защиты свидетелей, которым угрожает опасность», принятым в 1998 г.
Примечания
- Инна Никитина Бобу Кемеровскому снизили срок? // Фонтанка.ру, 21 марта 2008
- Спецвыпуск «Программа защиты свидетелей»: Не экономить на безопасности государства