Вальс, Мануэль

Мануэль Вальс родился 13 августа 1962 года[6] в Барселоне, в Испании. Его дед по отцовской линии был главным редактором католической республиканской газеты в Испании. Во время Гражданской войны он приютил в своём доме священников, которых преследовали троцкисты и анархисты[7], а после победы Франсиско Франко он был вынужден уйти с работы. Отец Мануэля — каталонский художник Хавьер Вальс (1923—2006)[8], родился в Барселоне. В конце 1940-х он переехал в Париж и встретил свою будущую жену — Луизанджелу Гальфетти, по национальности италоязычную швейцарку[9] из кантона Тичино[10]. Дядя Мануэля — швейцарский архитектор Аурелио Гальфетти.

В 17 лет Мануэль Вальс вступил в Социалистическую партию Франции, чтобы поддержать на президентских выборах социалиста Мишеля Рокара. Французское гражданство получил в 1982 году в 20 лет[11]. Окончил факультет истории Парижского Университета[12].

С 1983 по 1986 год являлся парламентским атташе депутата от департамента Ардеш Робера Шапюи (фр. Robert Chapuis). В 1988 году стал Первым Секретарём Социалистической Федерации Франции. С 1986 по 1992 год был региональным советником, с 1998 по 2002 годы — первым вице-президентом региона Иль-де-Франс. С 1988 по 1998 год занимал пост заместителя мэра города Аржантей департамента Валь-д’Уаз. С 1988 по 1991 год являлся специальным советником премьер-министра Франции Мишеля Рокара. В 1989—2005 годах являлся масоном, членом Великого востока Франции. Входил в ложу «Ни бога, ни учителя»[13] В 1995 году занял пост Национального Секретаря Социалистической партии по коммуникациям, а в 1993 году стал членом национального бюро и национального Совета партии. C 1997 по 2001 годы отвечал за внешнеполитические связи и связи с прессой в кабинете премьер-министра Франции Лионеля Жоспена. В 2001 году на выборах кандидата в президенты от Социалистической партии Вальс состязался с Франсуа Олландом и набрал 5,6 % голосов, однако после поражения быстро включился в избирательную кампанию своего недавнего соперника, став одним из её главных организаторов[14]. В 2001 году стал мэром города Эври, департамент Эссон, пригород Парижа[15], в 2008 году был переизбран на этот пост, набрав около 70 % голосов. В 2002 году был избран в Национальное собрание Франции депутатом от избирательного округа Эссон[16], переизбирался дважды в 2007 и в июне 2012 года. В июне 2009 года Мануэль Вальс заявил об участии в первичных выборах от Социалистической партии[17]. В 2012 году участвовал в президентских выборах, занял пятое место.

16 мая 2012 года Мануэль Вальс занял пост министра внутренних дел Франции[18]. На этой должности Вальс придерживался жёсткой линии в отношении нелегальной иммиграции, занял непримиримую позицию в отношении комика Дьедонне Мбала Мбала, распорядившись, чтобы ему было отказано в выступлениях на всей территории Франции[14][19], предложил пересмотреть закон, который позволяет иммигрантам привозить во Францию свои семьи, был категорически против принятия Румынии и Болгарии в шенгенскую зону[20]. Вальс выражал сомнение в совместимости ислама и демократии, выступая в Брюсселе на Международной конференции по вопросам экстремизма, он заявил, что надо принимать меры для предотвращения распространения «глобального джихада», отметив, что считает необходимым бороться с мусульманами, причисляющими себя к салафитам:

В сентябре 2013 года Вальс предложил сносить палаточные лагеря цыган[22], а их самих «отправить назад за границу». Это заявление подверглось резкой критике со стороны Совета по правам человека ООН, Европейской комиссии и Amnesty International[23]. Примечательным стал также случай высылки из Франции семьи 15-летней девушки в Косово[24]. Также Вальс заявлял, что Франция в одиночку не нападёт на Сирию и для решительных действия необходимо подождать и получить мнение США по вопросу о военном вмешательстве в конфликт[25]. За эти неоднозначные действия его сравнивают с Николя Саркози и называют самым правым из левых[15].

31 марта 2014 года президент Франции Франсуа Олланд принял отставку премьер-министра Жан-Марка Эро[26], и назначил на его место Мануэля Вальса[27]. Это решение было связано с поражением Социалистической партии на муниципальных выборах[28]. В телеобращении, показанном на национальном телевидении, Олланд высказал надежду, что Вальс «сможет повести правительство в бой»[14], сказав, что:

Факт отставки правительства и назначение нового премьер-министра прокомментировали видные французские политики. Так, председатель партии Союз за народное движение Жан-Франсуа Копе заявил, что отстранения от должности Эро недостаточно для того, чтобы исправить тяжёлую ситуацию, в которой оказалась страна и, что Олланд должен порвать с социалистической моделью[30]. Председатель Национального фронта Марин Ле Пен заявила, что реорганизация кабинета министров не принесёт результатов, и что Франции необходима радикальная смена политического курса, который сейчас заключается «в навязанном Европой режиме жёсткой экономии»[20]. Уже в должности, Вальс принял делегацию от партии «Европа-Экология-Зелёные», включающей главу фракции в Сенате Жан-Венсена Пласе, а также сопредседателей фракции в Национальном собрании Барбару Помпили и Франсуа де Рюжи[31]. Ранее от сотрудничества отказались министр по вопросам развития Паскаль Канфен и министр жилищного строительства Сесиль Дюфло[32], сказав в заявлении, что

Официальная церемония передачи полномочий состоялась 1 апреля в 15.00 по местному времени (17.00 московского) в Матиньонском Дворце[34]. Эро поблагодарил всех, кто в течение почти двух лет помогал ему в работе, и пожелал Вальсу удачи в его новой должности сказав «господин премьер-министр, дорогой Мануэль. Начинается новый этап. Президент решил назначить вас главой правительства. Это сложная, требовательная, но увлекательная работа». В свою очередь Вальс поблагодарил Эро за совместную работу в его правительстве: «вы, мы с вами оба — социалисты, республиканцы и патриоты. Вы служили стране с этими ценностями и чувством долга. Я был очень горд быть вашим министром внутренних дел. Для меня большая честь быть вашим преемником»[35]. Вальс отметил, что на новой должности намерен продолжать работу Эро и делать всё для обеспечения роста экономики и восстановления страны, сказав, что

1 апреля премьер-министр Франции Жан-Пьер Раффарен сказал, что назначение Мануэля Вальса на пост премьер-министра является, возможно, первым смелым поступком президента Франсуа Олланда: «Может быть, он сделал хороший выбор. Пожалуй, это первый смелый поступок президента Олланда». Рафаррен отметил, что целеустремленность и решительность Вальса помогут ему лучше выстраивать отношения с членами правительства, и что на протяжении двух лет «левые из левых мешали президенту управлять страной и создавали некоторую напряжённость. Глава государства предпочел радикально левым умеренно левого. Представители правых и центристских движений не могут не одобрить такой выбор»[37].

4 апреля премьер-министр Российской Федерации Дмитрий Медведев поздравил Мануэля Вальса с назначением на должность премьер-министра Франции: «В поздравительном послании председатель правительства России выразил надежду на дальнейшее наращивание двустороннего сотрудничества в торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной, культурной и других областях»[38].

8 апреля Национальное собрание парламента Франции выразила вотум доверия правительству премьер-министра Мануэля Вальса — 306 «за», 239 «против»[39]. Выступая перед парламентом Вальс призвал коллег «смотреть правде в глаза» и плотно взяться за решение проблем, назвав своей главной задачей «восстановление доверия французов» не только к нынешним властям, но и ко всей политической системе в целом:

Одновременно он отверг обвинения в адрес Франции в том, что она принимала участие в геноциде в Руанде:

Накануне 20-й годовщины геноцида президент Руанды Поль Кагаме заявил о непосредственной роли Франции и Бельгии в политической подготовке геноцида, обвинив французских солдат-миротворцев в том, что они были пособниками преступлений и их исполнителями[43]. Позднее власти Руанды исключили посла Франции Мишеля Флеша из списка участников памятной церемонии[44][45], а в ответ Франция вообще отменила своё участие[46], в частности отказалась от поездки министр юстиции Франции Кристиана Тобира[47].

25 августа 2014 года Вальс подал президенту Олланду прошение об отставке правительства. Олланд удовлетворил его просьбу, вновь поручив Вальсу сформировать новое правительство[48], «в соответствии с руководящими принципами, отвечающими его планам для страны»[49], что может произойти 26 августа[50], и таким образом первое правительство Вальса продержалось 147 дней[51]. По некоторым данным, отставка была связана с тем, что 24 августа на «Празднике розы» в Брессе министр экономики Арно Монтебур раскритиковал политику Европейского Союза, по его мнению контролирующуюся Германией[52], сказав, что «весь мир нас убеждает, даже умоляет прекратить абсурдную политику экономии, толкающую еврозону к всё большему спаду. Надо иметь мужество и признаться в том, что политика „затягивания поясов“ лишь усугубляет проблему дефицита, которую она должна была бы решить»[53] и настало время сформировать «разумное и сбалансированное противостояние чрезмерной одержимости немецких консерваторов», а ранее в интервью газете «Le Monde» он заявил, что Германия оказалась в тисках политики жёсткой экономии, которая навязана всем европейским странам. Его поддержали министры образования Бенуа Амон, культуры — Аурелия Филипетти[54], финансов — Мишель Сапин[55] и юстиции — Кристиан Тобира[56], ставшие первыми кандидатами на вылет из правительства[57]. После этого Вальс отметил, что «Монтебур переступил черту. Министр экономики не может выражать свои мысли в отношении политики государства и в отношении партнёра — Германии — таким образом»[58][59]. Между тем, индекс популярности Олланда у населения Франции упал до 17 %, а Вальса — 36 %, при том что рост ВВП составляет 0 %[60]. Еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер охарактеризовал отставку как крайне необходимую: «точно так же, как много лет назад Лафонтен ушел и помог Шредеру, так и Олланд, наконец, располагает теперь министрами, которые поддерживают его курс. После немыслимых высказываний ушедшего в отставку министра экономики этот шаг давно назрел»[61]. Оппозиция, в том числе и правая консервативная, назвала кризис правительства параличом социалистов, неспособных справиться с экономикой[53]. Исполняющий обязанности генерального секретаря Союза за народное движение Люк Шатель сказал, что «политический кризис, открывшийся отставкой правительства Манюэля Вальса, серьёзен. Он свидетельствует о параличе правящей партии левых, которые за отсутствием политического большинства, неспособны справиться с чрезвычайной ситуацией в экономике», ответственность за которую несёт «лично Франсуа Олланд. Сегодня у президента республики не осталось выбора: он должен произвести подлинные перемены в политике, чётко заявив о политической линии правительства и, прежде всего, перейти от слов к делу». Лидер Национального фронта Марин Ле Пен отметила, что отставка кабинета Вальса «стала очередным свидетельством раскола в рядах большинства социалистов и неспособности премьер-министра и президента республики получить поддержку в собственном лагере сторонников», и «в сложившихся условиях больше чем когда-либо нужно вернуть слово французам и распустить Национальное собрание. Власть в любом случае будет вынуждена это сделать, потеряв большинство в нижней палате»[62]. Не призывая к роспуску парламента, национальный секретарь Коммунистической партии Пьер Лоран, выступил за объединение «всех тех, кто отказывается от суицидальных целей» правительства Олланда[63][64]. Позже, министр национального образования Бенуа Амон и культуры Орели Филиппетти отказались войти в новое правительство[65].

26 августа президент Франции Франсуа Олланд по представлению Вальса сформировал четвёртое за два года нахождения у власти правительство, в котором большинство министров-сторонников Олланда сохранили свои посты[66][67], а мужчинам и женщинам отведено одинаковое количество постов[68]. Представители «зелёных» участников правящей коалиции в парламенте не вошли в новое правительство[69], но три члена Радикальной левой партии в нём остались[70]. Через два часа, в прямом эфире телеканала «France 2» Вальс сказал, что «не сомневаюсь, что мне представится возможность проведения процедуры вотума доверия Национального собрания на парламентской сессии в сентябре или октябре. Там будет большинство, просто не может быть иначе. Если большинства не будет, то это будет конец, мы не сможем продолжать дальше нашу работу»[71].

16 сентября в Национальной ассамблее парламента Франции прошло голосование по доверию новому правительству Вальса, на котором ему надо было заручиться поддержкой большинства из 577 депутатов[72][73]. В выступлении перед депутатами Вальс подтвердил намерения придерживаться плана, позволяющего за три года сократить объём государственных расходов на 50 миллиардов евро, не признав это мерами жёсткой экономии, заявил о налоговых послаблениях и пенсионных бонусах для определённых групп населения, а также покритиковал политику Германии и Евросоюза, и назвал провокационными предложения Объединения французских промышленников и предпринимателей (Medef), выступившего за сокращение числа праздничных дней, отказ от 35-часовой рабочей недели и понижение МРОТ[74]. В итоге, за вотум доверия правительству проголосовало 269 депутатов, против — 244[75][76], воздержалось — 53 (31 депутат-социалист из правящего большинства, а также «зелёные»)[77]. Этот результат оказался на 37 голосов меньше, чем в прошлый раз, однако Конституция не обязывала Вальса ставить вопрос о доверии правительству, и он сам пошёл на этот символический шаг для укрепления легитимности[78].

Премьер-министр Франции Мануэль Вальс подал в отставку 6 декабря 2016 года ради того, чтобы участвовать в праймериз Социалистической партии а дальше в выборах президента. 29 января 2017 года во втором туре праймериз проиграл Бенуа Амону, который был в его правительстве министром образования, и поддержал на президентских выборах кандидатуру Эмманюэля Макрона[79].

11 мая 2017 года Вальс объявил, что на предстоящие в июне парламентские выборы пойдёт в качестве независимого кандидата в своём прежнем округе в департаменте Эсон. Это заявление последовало после отказа движения Макрона Вперёд, Республика! принять предложение бывшего премьер-министра о выдвижении его кандидатуры от президентской партии. Тем не менее, её генеральный секретарь Ришар Ферран заявил, что они не будут выставлять своего кандидата в округе Вальса[80].

3 октября 2018 года Национальное собрание Франции утвердило отставку депутата Мануэля Вальса в связи с его решением принять участие в выборах мэра Барселоны (два тура дополнительных выборов в его округе назначены на 18 и 25 ноября 2018 года)[81].

26 мая 2019 года по итогам муниципальных выборов, состоявшихся одновременно с региональными и европейскими, возглавляемый Вальсом список партии «Граждане» добился определённого успеха, получив в муниципальном совете Барселоны 6 мест вместо 5, которые имел там после выборов 2015 года. Тем не менее, сам Вальс в борьбе за кресло мэра остался на четвёртом месте с 13 % поддержки против более 21 % у действующего мэра Ады Колау, подтвердившей свой мандат, и кандидата сепаратистской партии Левые республиканцы Каталонии Эрнеста Маргалла (около 21 %). После выборов Вальс заявил о намерении продолжить свою политическую карьеру в Барселоне[82].

17 июня 2019 года партия «Граждане» объявила о разрыве с Вальсом, поскольку он в качестве депутата муниципального совета проголосовал за переизбрание мэром Барселоны Ады Колау[83].

30 августа 2021 года фракция «Барселона за перемены» объявила об отказе Мануэля Вальса от мандата барселонского муниципального совета и его возвращении во Францию с намерением в дальнейшем работать ведущим собственных программ на радиостанции RMC и телеканале BFM TV[84].

В состав правительства Жан-Марка Эро, сформированного после победы Социалистической партии на парламентских выборах 2012 года, помимо него самого входили 37 министров и министров-делегатов. 2 апреля был объявлен новый состав правительства[85], в котором уже 16 министров, не считая премьер-министра[86].

• Сеголен Руаяль — министр экологии, устойчивого развития и энергетики[87]
• Мишель Сапен — министр финансов и государственных счетов[88]
• Жан-Ив Ле Дриан — министр обороны[89]
• Бернар Казнёв — министр внутренних дел[90]
• Лоран Фабиус — министр иностранных дел и международного развития[91]
• Кристиан Тобира — министр юстиции[92]
• Орели Филиппетти — министр культуры и коммуникаций[93]
• Арно Монтебур — министр экономики, роста производства и цифровых технологий[94]
• Франсуа Ребсамен — министр труда, занятости и социального диалога[95]
• Наджат Валло-Белкасем — министр по делам женщин, градоустройства, молодёжи и спорта[96]
• Стефан Ле Фоль — министр сельского хозяйства, продовольственной промышленности и леса; официальный представитель правительства[97]
• Бенуа Амон — министр образования и исследований[97]
• Марисоль Турэн — министр социальных дел[97]
• Марилиз Лебраншю — министр по вопросам государственной реформы, децентрализации и госслужбы[97]
• Жорж По-Ланжевен — министр по делам заморских территорий[97]
• Сильвия Пинель — министр жилищной политики и равенства территорий[97]

Состав второго правительства Вальса был объявлен 26 августа[98]:

• Сеголен Руаяль — министр экологии, устойчивого развития и энергетики;
• Мишель Сапен — министр финансов и государственных счетов;
• Жан-Ив Ле Дриан — министр обороны;
• Бернар Казнёв — министр внутренних дел;
• Лоран Фабиус (до 11 февраля 2016), Жан-Марк Эро (с 11 февраля 2016) — министр иностранных дел и международного развития;
• Кристиан Тобира — министр юстиции;
  • Жан-Жак Юрвоас (с 27 января 2016)
• Флёр Пельрен (до 11 февраля 2016), Одри Азулай (с 11 февраля 2016) — министр культуры и коммуникаций;
• Эмманюэль Макрон — министр экономики, промышленности и цифровых технологий (до 30 августа 2016);
• Франсуа Ребсамен — министр труда, занятости, профессиональной подготовки и социального диалога;
  • Мириам Эль-Хомри (со 2 сентября 2015)
• Патрик Канне — министр по делам градоустройства, молодёжи и спорта;
• Стефан Ле Фоль — министр сельского хозяйства, продовольствия и лесного хозяйства; официальный представитель правительства;
• Наджат Валло-Белкасем — министр национального образования, высшего образования и научных исследований;
• Марисоль Турэн — министр социальных дел, здравоохранения и по делам женщин;
• Марилиз Лебраншю — министр по вопросам децентрализации, государственной реформы и госслужбы (до 11 февраля 2016);
  • госсекретарь по госреформе и упрощению нормативной базы — Тьери Мандон (13 июня 2014 — 17 июня 2015) и Клотильда Вальтер (17 июня 2015 — 11 февраля 2016)
  • Анник Жирарден (министр государственной службы с 11 февраля 2016)
• Жорж По-Ланжевен — министр по делам заморских территорий (до 30 августа 2016);
  • Эрика Барейт (с 30 августа 2016)
• Сильвия Пинель — министр жилищной политики, равенства территорий и сельской политики (до 11 февраля 2016),
  • Эмманюэль Косс — министр жилищной политики (с 11 февраля 2016),
  • Жан-Мишель Байле — министр территориального развития, сельских районов и местных органов власти (с 11 февраля 2016).