Андреев, Сергей Игоревич

В начале 1990-х работал и обучался на пастора в христианской миссии «Новая жизнь» в Санкт-Петербурге.

1993—1999 год — директор общественной организации христианское просветительское общество «Живое слово» в г. Тольятти

1999—2000 год — начальник отдел по делам молодёжи Автозаводской районной администрации Тольятти.

2000—2007 год — депутат, заместитель председателя Тольяттинской городской думы, депутатской группы «Декабрь».

2007—2010 год — депутат, заместитель председателя комитета по образованию и науке Самарской Губернской думы, фракции «СПС»

2010—2011 год — министр природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области.

2011—2012 год — председатель самарского областного отделения партии «Правое дело» под председательством Михаила Прохорова.

2012—2017 год — мэр городского округа Тольятти.

2017—2018 год — губернатором Самарской области Н.И.Меркушкиным назначен заместителем Председателя Правительства Самарской области по вопросам территории опережающего развития.

В 2018 году министром экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Александром Кобенко назначен генеральным директором АО «Особой экономической зоны Тольятти».

Родился 29 марта 1973 года в Смоленске. Учился в музыкальной школе по классу фортепиано. В начале 1990-х годов отправился в Санкт-Петербург, где работал в баптистской организации «Новая жизнь», в которой обучался на пастора. В 1993 году переехал в Тольятти, где создал и возглавил баптистское общество «Живое слово»[3][4]. В 1994—1996 годах организовывал лагеря отдыха для детей и подростков Автозаводского района. Параллельно создал с единомышленниками добровольческое молодёжное движение. В 2000 году окончил психологический факультет университета Российской академии образования.

В 1999 году возглавил отдел по делам молодёжи Автозаводской районной администрации Тольятти. В 2000 году стал лауреатом первого городского конкурса «Благотворитель года», членом партии «Союз правых сил» (СПС). В 2000 и 2004 году избирался депутатом Тольяттинской городской думы. В 2005—2008 годах являлся вице-спикером Думы.

В 2001 году прошёл курсы по подготовке кадров в сфере государственного и муниципального управления Приволжского федерального округа. В 2006 году основал вместе с единомышленниками общественное движение «Декабрь». На выборах в Тольяттинскую городскую думу ОД «Декабрь» неожиданно набрал 26 % голосов, став второй по численности фракцией после «Единой России».

В 2007 году был избран депутатом Самарской Губернской думы. Был заместителем председателя комитета по образованию и науке, а также членом комитета по здравоохранению, демографии и социальной политике фракции «СПС». В 2008 году, будучи депутатом, высказывался за объединение Ставропольского района и г. Тольятти, в порядке ст. 12 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»[5].

В 2008 году выдвинул свою кандидатуру для участия в выборах мэра Тольятти. Кандидат считался фаворитом, однако решением суда за несколько дней до выборов был от них отстранён по заявлению другого кандидата — М. В. Булатова; причинами объявлялись нарушение авторских прав в виде фотографии тольяттинского Дворца культуры в одной из предвыборных брошюр без разрешения авторов проекта Дворца и подкуп избирателей[6][7]. Самарский областной суд поданную кассационную жалобу не удовлетворил[8][9].

14 декабря 2010 года был назначен министром природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области[10]. В сентябре 2011 года ушёл в отставку в связи с переходом на должность председателя самарского областного отделения партии «Правое дело». В том же году покинул ряды партии после ухода из неё Михаила Прохорова.

«Мэр которого ждали» — предвыборный лозунг Сергея Андреева

В декабре 2011 года выдвинул свою кандидатуру на выборах мэра Тольятти. В своей предвыборной программе «Тольяттинский формат» предложил сделать Тольятти привлекательным городом для потенциальных инвесторов, создать Единый расчётный кассовый центр для создания прозрачных и понятных условий в сфере ЖКХ, существенно обновить муниципальный транспортный парк и убрать из города «газели», заменив их транспортом повышенной комфортности и вместимости.

В группу поддержки Сергея Андреева входило возглавляемое им общественное движение «Декабрь», а также меценат и председатель правления «Эл Банка» Анатолий Волошин. На стороне Андреева выступали представители нетрадиционных религиозных групп различного толка, в частности они осуществляли сбор подписей за кандидата[4].

В период избирательной кампании против Сергея Андреева выступали ряд городских политических деятелей. Так кандидаты на пост мэра, депутат Самарской губернской думы 5-го созыва от «Справедливой России» Михаил Маряхин и бывший союзник Андреева депутат Тольяттинской городской думы Борислав Гринблат требовали в судебном порядке отменить регистрацию Андреева. По мнению Андреева и его сторонников, избирательная кампания отличалась грязными методами ведения политической борьбы со стороны «Единой России». В частности, Андреев заявлял о нескольких нападениях на своих агитаторов, а подконтрольная депутату Самарской губернской думы от «Единой России» Владимиру Дуцеву газета «Тольяттинское обозрение» массированно критиковала Андреева[11].

Сергей Андреев был выбран четвёртым мэром Тольятти в два тура. В первом туре он набрал чуть более 32 % голосов и занял второе место, проиграв кандидату от «Единой России» Александру Шахову, который набрал более 36 % голосов. Во втором туре Андреев уверенно победил Шахова, набрав около 56 % голосов.

19 марта 2012 года тольяттинская территориальная избирательная комиссия объявила Сергея Андреева избранным мэром города. 30 марта состоялась церемония вступления Андреева в должность[12], в ходе которой Андреев получил в подарок от депутата Самарской Губернской думы Николая Ренца лопату с прорезями. Андреев поинтересовался, не являются ли эти прорези результатом очередного распила[13].

В 2017 году, после истечения полномочий, являлся временно исполняющим обязанности Главы города Тольятти[14].

Вскоре после официального вступления в должность мэра, Сергей Андреев начал работу по изменению структуры администрации[35]. Также был изменён порядок проведения аппаратных совещаний: изменилось число докладов и состав докладчиков[36].

В январе 2013 года был запущен обновлённый сайт администрации Тольятти. На новом сайте была изменена структура главного меню, своя страница появилась не только у мэра, но и у его заместителей[37].

Некоторые члены его партии и движения заняли посты в мэрии. Так лидер общественного движения ОД «Декабрь», бывший депутат Николай Лёксин возглавил муниципальный детский пансионат МУП «Звёздный»[38], спортсмен и член партии ГП Александр Герунов незаконно возглавил Управление физической культуры и спорта мэрии городского округа Тольятти[39], в прошлом кандидат в депутаты от партии «Гражданская Платформа», историк Игорь Власенко перешёл на работу специалистом КДМ и далее главным библиотекарем в муниципальное учреждение «Объединение детских библиотек Тольятти».[40].

В 2012—2013 годах самарский депутат Елена Ширнина заняла в тольяттинской мэрии должность заместителя мэра по социальной политики, однако местная прокуратура опротестовала её назначение из-за отсутствия необходимого стажа работы в муниципальной службы по специальности[41].

В 2013 году Заместителем мэра - руководителем аппарата мэрии назначил директора ООО «Волжские коммунальные системы» Александра Тарасова, однако после протеста прокуратуры он был назначен советником мэра.[42] Руководителем департамента образования мэрии назначил директора МБОУ Лицей № 19 Татьяну Терлецкую, которая через три года после протеста прокуратуры покинула должность.[43]

В 2014 году Заместителем мэра — главой администрации Центрального района, назначен инженер-технолог, председатель Совета молодых специалистов завода Тольяттинский Трансформатор, бывший депутат от партии Единая Россия Артём Гончаров[44]. Заместителем Мэра — Главой администрации Комсомольского района, назначен директор управляющей компании ООО УК «Центр ЖКХ», в прошлом кандидат в депутаты «Гражданская Платформа» Игорь Радченко.[45]. В этом же году аппарат мэрии возглавила, директор городской Газеты Площадь Свободы Евгения Бычкова. Бизнесмен-айтишник, бывший депутат и председатель отделения Союза правых сил, член движения ОД «Декабрь» Владимир Агафонов возглавил муниципальный МБУ «Городской информационный мониториновый центр»[46].

В апреле 2015 году на должность Заместителя Мэра по городскому хозяйству был назначен бизнесмен, владеющий рестораном «Весна», пивоварней и продажей ГСМ Григорий Вилетник, трудовая биография которого скрыта. Однако журналисты усомнились в его опыте в сфере государственного и муниципального управления, требуемого для работы на муниципальной службе[47][48]. В октябре 2015 на должность руководителя департамента по управлению муниципального имущества назначил доцента кафедры «Финансы и кредит» Волжского университета имени В. Н. Татищева Инну Сорокину, которая в прошлом также была кандидатом в депутаты от партии «Гражданская платформа».[49]

В июне 2018 года прокуратура Тольятти, спустя 3.5 года внесла представление о не соответствии квалификационных требований Александра Герунова в должности главы Управление физической культуры и спорта мэрии городского округа Тольятти, который занимал эту должность незаконно с 2012 года. Однако уже после недели в отставке, уже имея требуемый стаж, вернулся в должность.[50]

В период правления Сергея Андреева, городская администрация увеличила долги, для их решения городская администрация под муниципальные гарантии с одобрения Тольяттинской городской думы брала кредиты в банках на их погашение. В 2014 году общая сумма кредитов составила миллиардов рублей.[51]. В 2017 году сумма выплаты из городской казны банкам 566,7 млн рублей, из них лишь 50 млн рублей являются суммой, которую город взял у банка, остальные 516 млн рублей — это выплаты по процентам.[52]

В 2015 году некогда успешные муниципальные предприятия ОАО «ПО КХ», ОАО «ДРСУ» и ОАО «Лифтэлектросервис», находясь введении городской мэрии под управлением Сергея Андреева стали убыточными.[53][54][55][25]

В мае 2017 года Счётная палата Самарской области по результатам проверки 2015—2016 годов выявила высокий уровень долговой нагрузки на бюджет Тольятти, взятых в коммерческих банках превышающих расходы бюджета. Направив в прокуратуру, полицию и следственное управление заявление.[56] Не смотря на это городская администрация при новом главе С. А. Анташева продолжила брать кредиты, увеличивая долг.[57][58]

После окончания в мае 2012 года контракта на регулирование численности безнадзорных собак мэрия Тольятти не стала заключать следующий контракт, мотивирую это тем, что полномочия в этой сфере, по мнению мэрии, должная осуществлять Самарская область. По словам Андреева, он опасается уголовного преследования в случае выделения денег на отлов собак. Однако по мнению правительства Самарской области — отлов собак относится к полномочиям мэрии Тольятти. В результате отлов собак (даже бешеных) полностью прекратился в марте 2013 года[59][60][61][62].

В мае 2013 года (после 1 года деятельности Сергея Андреева на посту мэра) Тольятти впервые попал в рейтинг 30 лучших городов для бизнеса, ежегодно составляемый русским изданием журнала Forbes[63]. Тольятти оказался сразу на 6-м месте, уступив лишь Калининграду, Уфе, Краснодару, Томску и Омску. Сергей Андреев высоко оценил это событие, заявив, что «нет другого города в России, где была бы такая положительная динамика по приходу иностранных инвесторов»[64].

4 июня 2012 года Сергей Андреев вместе с Михаилом Прохоровым принял участие в пресс-конференции в Интерфакса, посвящённой созданию политической партии «Гражданская платформа»[65].

27 октября 2012 года на съезде «Гражданской платформы» в Москве был избран членом федерального гражданского комитета партии[66][67][68]. На выборах в городскую думу, партия получила 8,78 % (13901 голосов), проведя по партийному списку одного представителя[69].

В 2015 году, после выхода из партии её основателя Михаила Прохорова, Сергей Андреев покинул её ряды и распустил местное отделение[70].