Уйгурский трибунал
Уйгурский трибунал — это независимый народный суд, базирующийся в Великобритании, целью которого является изучение доказательств нарушений прав человека Китаем в отношении уйгурского народа и оценка того, являются ли эти нарушения геноцидом в соответствии с Конвенцией о геноциде[1][2][3][4][5]. Трибунал возглавляет Джеффри Найс, ведущий обвинитель по делу Слободана Милошевича, который объявил о создании трибунала в сентябре 2020 года[1][2][6]. Трибунал стремится принять не позднее декабря 2021 года окончательное решение о том, совершило ли правительство Китайской Народной Республики геноцид против уйгуров[5][7][8]. Окончательное решение трибунала не будет юридически обязывать какое-либо правительство принять меры, но организаторы надеются, что слушания и отчёты трибунала могут стимулировать международные действия и помочь привлечь Китай к ответственности за злоупотребления в отношении уйгуров[5][8][9][10][11].
По словам Найса, трибунал был созван, когда не стало «другого способа привлечь к суду руководство (Китайской) Коммунистической партии, коллективно или индивидуально»[4]. Правительство Китая заявило, что трибунал представляет собой «богохульство против закона», приняло санкции против трибунала и его организаторов и назвало трибунал «чистой фикцией»[3][12][13][14].
Предыстория
Геноцид уйгуров — это продолжающаяся серия нарушений прав человека, совершаемых правительством Китая против уйгурского народа и других этнических и религиозных меньшинств в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР) Китайской Народной Республики и вокруг него[15][16][17]. С 2014 года[18] китайское правительство под руководством Коммунистической партии Китая (КПК) во время правления генерального секретаря КПК Си Цзиньпина проводило политику, ведущую к тому, что более чем один миллион мусульман[19][20][21][22][23] (большинство из них — уйгуры) содержатся в секретных лагерях для интернированных без какого-либо судебного разбирательства[24][25], что стало самым масштабным и систематическим содержанием под стражей этнических и религиозных меньшинств со времён Холокоста и Второй Мировой войны[26][27][28][29][30]. Тысячи мечетей были разрушены или повреждены, а сотни тысяч детей были насильственно разлучены со своими родителями и отправлены в школы-интернаты[31][32][33].
В частности, критики политики китайского правительства подчеркнули концентрацию уйгуров в спонсируемых государством лагерях для интернированных[34][35], подавление уйгурских религиозных практик[36][37], политическое воспитание[38], жестокое обращение[39], а также обширные доказательства[40][41][42] и другие свидетельства, подробно описывающие нарушения прав человека, включая принудительную стерилизацию, контрацепцию[43][44], аборты[45][46][47][48] и детоубийства[49][50]. Критики описали это как насильственную ассимиляцию Синьцзяна, а также этноцид или культурный геноцид[51][52][53][54][55][56]. Некоторые правительства, активисты, независимые НПО, эксперты по правам человека, учёные, правительственные чиновники и Правительство Восточного Туркестана в изгнании назвали это геноцидом[17][57][58][59][60].
Международная реакция резко разделилась: десятки государств-членов Организации Объединённых Наций (ООН) направили в Совет ООН по правам человека письма в поддержку и в осуждение политики Китая в Синьцзяне в 2020 году[61][62]. В декабре 2020 года Международный уголовный суд отказался провести следствие против Китая на том основании, что он не обладает юрисдикцией над Китаем в отношении большинства предполагаемых преступлений[63][64]. Соединённые Штаты Америки, палата общин Канады, парламент Нидерландов, палата общин Великобритании, Сейм Литвы и Сенат Чешской Республики признали обращение с уйгурами в Китае как геноцид[65][66][67][68][69][70].
Создание трибунала
Джеффри Найс, обвинитель по делу о военных преступлениях Слободана Милошевича, объявил о создании уйгурского трибунала и открыл трибунал в сентябре 2020 года[1][2]. Трибунал был создан в ответ на запрос Всемирного уйгурского конгресса от июня 2020 года, который предоставил трибуналу первоначальные доказательства[4][5][71][72]. Во время объявления трибунала был объявлен призыв собирать доказательства[2][4].
К февралю 2020 года состав жюри трибунала был окончательно сформирован[1]; жюри трибунала состоит из экспертов по правам человека и юристов[5][7].
Приглашение свидетелей
На слушания были приглашены десятки экспертов, чтобы представить доказательства, в том числе такие учёные, как антрополог Даррен Байлер, профессор китаеведения Джоан Смит Финли, исследователи Натан Русер и Адриан Зенц[6][72][73]. Среди других лиц, представивших доказательства, — президент Всемирного уйгурского конгресса Долкун Айса, уйгурский учёный Абдувели Аюп и свидетели лагерей для интернированных в Синьцзяне, среди которых есть бывшие заключённые[3][6][10][72].
Организаторы Уйгурского трибунала говорят, что Китай был приглашён для представления доказательств, однако китайское правительство этого не сделало[5][7][71].
Слушания
Уйгурский трибунал начал свою первую серию слушаний в июне 2021 года, а вторая серия слушаний запланирована на сентябрь 2021 года[5][7][73].
Свидетельства
Во время слушаний, состоявшихся в июне 2021 года, в показаниях свидетелей описывались случаи массовых пыток, изнасилований (включая групповые изнасилования), принудительная стерилизация, принудительные аборты, принудительный приём лекарств, которые останавливали менструацию у женщин, произвольные аресты и задержания, массовая слежка, запугивание со стороны правительственных чиновников и принудительное разлучение с детьми[3][5][9][10][11][71][74]. Представленные доказательства также включали показания о сексуальных домогательствах к женщинам со стороны китайских агентов, ответных действиях китайского правительства в отношении родственников уйгуров, проживающих за границей, физическое разрушение домов с семьями, в которых «родилось больше, чем разрешено», и другие злоупотребления[9][71][74].
Китай отрицает факт нарушения прав человека в Синьцзяне, в том числе в лагерях для интернированных в Синьцзяне, и оспаривает законность показаний[5][14].
Международная реакция
Австралия
По словам советника Трибунала, Австралия предложила предоставить Уйгурскому трибуналу соответствующие доказательства[5].
Китай
Китайское правительство начало агрессивную пиар-кампанию против Уйгурского трибунала[5][10][71][73][75]. Правительство ввело санкции против трибунала и его организаторов, в то время как его представители заявили, что трибунал является «богохульством против закона», и назвали трибунал «чистой фикцией»[3][12][13][14][76].
По словам представителей трибунала, Китаю было предложено представить доказательства, но он этого не сделал[5][7][71].
Великобритания
Британский министр по делам Азии Найджел Адамс отказался официально предоставить правительственные доказательства Уйгурскому трибуналу, но встретился с председателем трибунала в апреле 2021 года[77].
США
Соединённые Штаты предложили предоставить уйгурскому трибуналу соответствующие доказательства, по словам советника трибунала[5].
Правозащитные группы
Люк де Пулфорд, соучредитель Коалиции по борьбе с геноцидом, написал в ITV News, что трибунал имел «глобальное значение». Он написал, что в отсутствие возможности международного суда проанализировать дело из-за права вето Китая в Совете Безопасности ООН, этот трибунал будет служить «для обеспечения того, чтобы Конвенция о геноциде не стала бессмысленным документом»[78].
Уйгурские группы
Долкун Иса, президент Всемирного уйгурского конгресса, сказал Radio Free Asia после первого дня слушаний, что «слушания в Уйгурском трибунале сегодня прошли очень хорошо, несмотря на проводимую Китаем кампанию дезинформации и дипломатические угрозы в адрес трибунала, выживших в лагерях и свидетелей»[10].
Примечания
- UK tribunal to hear witnesses on China genocide accusations, Associated Press (4 February 2021).
- Lipes, Joshua. Independent Tribunal Launched to Judge Claims of Mass Atrocities Crimes in Xinjiang, Radio Free Asia (4 September 2020).
- "Cannot Forget...": Uyghur Tribunal Hears Testimony Of Alleged China Abuses, NDTV (4 June 2021).
- UK tribunal to investigate China's alleged genocide against Muslim Uighur population, ITV News (3 September 2020).
- 'Uyghur Tribunal' opens with testimony of alleged rape, torture, Al Jazeera (4 June 2021).
- Gunter, Joel. Hearings in London aim to assess allegations of genocide in China, BBC News (4 June 2021).
- 'Uyghur Tribunal' to convene over abuses as China fumes, France 24 (4 June 2021).
- 'Uighur tribunal' to open in London as China dismisses 'PR show', France 24 (4 June 2021).
- Weiting, Asye. Uyghur exiles describe forced abortions, torture in Xinjiang, Washington Times (3 June 2021).
- Gerin, Roseanne. Uyghur Tribunal Hears Grim Accounts of Rape And Torture in China's Xinjiang, Radio Free Asia (4 June 2021).
- Swerling, Gabriella. 'The horror made me wonder if they are human': UK inquiry examines China genocide allegations, The Daily Telegraph (4 June 2021).
- PM 'stands firmly' with MPs, activists sanctioned by China over Uyghur campaign, Jewish News, Times of Israel (26 March 2021).
- Chaplain, Chloe. China sanctions: The UK figures banned in response to Uighur Muslim measures – and why they've been targeted, i (26 March 2021).
- Edward, Debl. China on offensive over Uyghur Tribunal it says seeks to 'smear' reputation of Xinjiang and its people, ITV news (3 June 2021).
- Uyghur American Association holds rally in US to raise awareness about Muslim genocide in China, Hindustan Times (3 October 2020).
- Allen-Ebrahimian, Bethany. Norway's youth parties call for end to China free trade talks, Axios (10 February 2021). «...[O]pposition to China's Uyghur genocide is gaining momentum in Norway, where some politicians are fearful of jeopardizing ties with Beijing.».
- Uighurs: 'Credible case' China carrying out genocide, BBC News (8 февраля 2021).
- Davidson, Helen. Clues to scale of Xinjiang labour operation emerge as China defends camps, The Guardian (18 September 2020).
- One million Muslim Uighurs held in secret China camps: UN panel, Al Jazeera (10 August 2018).
- The China Cables: Leak reveals the scale of Beijing's repressive control over Xinjiang, ABC News (Australia) (24 November 2019).
- Mourenza, Andrés. Los exiliados uigures en Turquía temen la larga mano china, El País (31 January 2021).
- Child, David. Holocaust Memorial Day: Jewish figures condemn Uighur persecution, Al Jazeera (27 Jan 2021).
- Trump signs bill pressuring China over Uighur Muslim crackdown, The Daily Star (Lebanon) (28 June 2020).
- Stroup, David R.. Why Xi Jinping's Xinjiang policy is a major change in China's ethnic politics, The Washington Post (19 November 2019).
- UN: Unprecedented Joint Call for China to End Xinjiang Abuses . Human Rights Watch (10 July 2019). Дата обращения: 18 декабря 2020. Архивировано 17 декабря 2019 года.
- Finley, Joanne (2020). “Why Scholars and Activists Increasingly Fear a Uyghur Genocide in Xinjiang”. Journal of Genocide Research: 1—23. DOI:10.1080/14623528.2020.1848109.
- McNeill, Sophie. The Missing: The families torn apart by China's campaign of cultural genocide, ABC News (Australia) (14 July 2019). «It appears to be the largest imprisonment of people on the basis of religion since the Holocaust.».
- Khatchadourian, Raffi. Surviving the Crackdown in Xinjiang, The New Yorker (5 April 2021).
- Kirby, Jen. Concentration camps and forced labor: China's repression of the Uighurs, explained, Vox (25 September 2020). «It is the largest mass internment of an ethnic-religious minority group since World War II.».
- China Secretly Built A Vast New Infrastructure To Imprison Muslims, Buzzfeed News (27 August 2020). «China has established a sprawling system to detain and incarcerate hundreds of thousands of Uighurs, Kazakhs, and other Muslim minorities, in what is already the largest-scale detention of ethnic and religious minorities since World War II.».
- Khatchadourian, Raffi (5 April 2021). “Surviving the Crackdown in Xinjiang”. The New Yorker. Архивировано из оригинала 30 April 2021. Дата обращения 16 April 2021.
- Uighur children fall victim to China anti-terror drive, The Financial Times (9 July 2018).
- Adrian Zenz (July 2019). “Break Their Roots: Evidence for China's Parent-Child Separation Campaign in Xinjiang”. The Journal of Political Risk. 7 (7).
- Danilova, Maria. Woman describes torture, beatings in Chinese detention camp, Associated Press (27 ноября 2018).
- Stewart, Phil. China putting minority Muslims in 'concentration camps,' U.S. says, Reuters (4 мая 2019).
- Congressional Research Service (18 June 2019). “Uyghurs in China” (PDF). Congressional Research Service. Архивировано из оригинала (PDF) 18 December 2020. Дата обращения 2 December 2019.
- Blackwell, Tom. Canadian went to China to debunk reports of anti-Muslim repression, but was 'shocked' by treatment of Uyghurs, National Post (25 September 2019).
- Muslim minority in China's Xinjiang face 'political indoctrination': Human Rights Watch, Reuters (September 9, 2018).
- Responsibility of States under International Law to Uyghurs and other Turkic Muslims in Xinjiang, China . Bar Human Rights Committee. Дата обращения: 18 декабря 2020. Архивировано 21 сентября 2020 года.
- Vanderklippe, Nathan. Lawsuit against Xinjiang researcher marks new effort to silence critics of China's treatment of Uyghurs, The Globe and Mail (9 March 2011).
- Falconer, Rebecca. Report: "Clear evidence" China is committing genocide against Uyghurs, Axios (9 March 2021).
- China cuts Uighur births with IUDs, abortion, sterilization, Associated Press (June 28, 2020).
- China Forces Birth Control on Uighurs to Suppress Population . Voice of America. Дата обращения: 6 июня 2021. Архивировано 23 мая 2021 года.
- Samuel, Sigal. China's genocide against the Uyghurs, in 4 disturbing charts, Vox (10 March 2021).
- China: Uighur women reportedly sterilized in attempt to suppress population . Deutsche Welle (1 July 2020). Дата обращения: 14 марта 2021. Архивировано 16 марта 2021 года.
- Enos, Olivia; Kim, Yujin China's Forced Sterilization of Uighur Women Is Cultural Genocide . The Heritage Foundation (29 August 2019). Дата обращения: 2 декабря 2019. Архивировано 2 декабря 2019 года.
- China 'using birth control' to suppress Uighurs, BBC News (29 июня 2020).
- Mares, Courtney. Vatican and China renew provisional agreement on appointment of bishops, Catholic News Agency (22 October 2020).
- Hospitals in China's Xinjiang forced to abort, kill babies born outside family planning limits- The New Indian Express . Дата обращения: 6 июня 2021. Архивировано 13 апреля 2021 года.
- State Department renews scrutiny of China amid report of Uighur infanticide, forced abortions . Fox News (18 August 2020). Дата обращения: 6 июня 2021. Архивировано 1 мая 2021 года.
- 'Cultural genocide': China separating thousands of Muslim children from parents for 'thought education', The Independent (5 July 2019).
- 'Cultural genocide' for repressed minority of Uighurs, The Times (17 December 2019).
- China's Oppression of the Uighurs 'The Equivalent of Cultural Genocide', Der Spiegel (28 November 2019).
- Fear and oppression in Xinjiang: China's war on Uighur culture, Financial Times (12 September 2019).
- Finnegan, Ciara (2020). “The Uyghur Minority in China: A Case Study of Cultural Genocide, Minority Rights and the Insufficiency of the International Legal Framework in Preventing State-Imposed Extinction”. Laws. 9: 1. DOI:10.3390/laws9010001.
- China's crime against Uyghurs is a form of genocide (Summer 2019). Дата обращения: 27 апреля 2020. Архивировано 1 февраля 2020 года.
- Menendez, Cornyn Introduce Bipartisan Resolution to Designate Uyghur Human Rights Abuses by China as Genocide . United States Senate Committee on Foreign Relations (October 27, 2020). Дата обращения: 18 декабря 2020. Архивировано 26 декабря 2020 года.
- Blackburn Responds to Offensive Comments by Chinese State Media . U.S. Senator Marsha Blackburn of Tennessee (December 3, 2020). Дата обращения: 18 декабря 2020. Архивировано 13 января 2021 года.
- Alecci, Scilla British lawmakers call for sanctions over Uighur human rights abuses . International Consortium of Investigative Journalists (October 14, 2020). Дата обращения: 18 декабря 2020. Архивировано 5 декабря 2020 года.
- Committee News Release - October 21, 2020 - SDIR (43-2) . House of Commons of Canada (October 21, 2020). Дата обращения: 18 декабря 2020. Архивировано 24 октября 2020 года.
- Basu, Zachary. Mapped: More countries sign UN statement condemning China's mass detentions in Xinjiang, Axios (8 October 2020).
- Diaspora Uighurs Say China Confirms Deaths, Indictments of Missing Relatives Years Later, Voice of America.
- China avoids ICC prosecution over Xinjiang for now, but pressure is growing, CNN.
- Report on Preliminary Examination Activities 2020 . International Criminal Court (14 December 2020). Дата обращения: 19 декабря 2020. Архивировано 10 апреля 2021 года.
- Gordon, Michael R.. U.S. Says China Is Committing 'Genocide' Against Uighur Muslims, The Wall Street Journal (19 January 2021).
- Ryan Patrick Jones. MPs vote to label China's persecution of Uighurs a genocide . Canadian Broadcasting Corporation (22 February 2021). — «A substantial majority of MPs — including most Liberals who participated — voted in favour of a Conservative motion that says China's actions in its western Xinjiang region meet the definition of genocide set out in the 1948 United Nations Genocide Convention. ... The final tally was 266 in favour and zero opposed. Two MPs formally abstained.». Дата обращения: 25 февраля 2021. Архивировано 23 февраля 2021 года.
- Dutch parliament: China's treatment of Uighurs is genocide, Reuters (February 25, 2021).
- Hefffer, Greg House of Commons declares Uighurs are being subjected to genocide in China . Sky News (22 April 2021). Дата обращения: 22 апреля 2021. Архивировано 22 апреля 2021 года.
- Basu, Zachary. Lithuanian parliament becomes latest to recognize Uyghur genocide, Axios (20 May 2021).
- Gerlin, Roseanne. Belgium, Czech Republic Legislatures Pass Uyghur Genocide Declarations, Radio Free Asia (15 June 2021).
- Kuo, Lily. Tribunal to examine China genocide allegations begins as Beijing slams 'farce' hearing, The Washington Post (4 June 2021).
- Hoshur, Shohret. Xinjiang Authorities Detain Uyghur Woman Who Intervened in Domestic Dispute, Radio Free Asia (27 May 2021).
- Uyghur Tribunal Determination Could Change Paradigm For China Relations: Experts, Radio Free Asia (26 May 2021).
- China: Uighurs 'treated worse than dogs' in Xinjiang camps, independent 'people's tribunal' hears, Sky News (4 June 2021).
- Murphy, Emma. 'I am living in hell': Uyghur families hope tribunal will fuel international action on China's alleged genocide, ITV News (3 June 2021).
- China targets UK politicians for sanctions over Xinjiang 'lies', Al Jazeera (26 Mar 2021).
- Wintour, Patrick. UK MPs declare China is committing genocide against Uyghurs in Xinjiang, The Guardian (22 April 2021).
- de Pulford, Luke. Why a People's Tribunal is happening in London to examine China's alleged atrocities of Uyghur Muslims, ITV News (3 June 2021).