Телефонное право
Телефонное право, также позвоночное право[1] — термин[2], характеризующий особую стадию коррупции, когда способом давления становятся не деньги, а авторитет и власть чиновников[3]. Чиновник начинает отдавать приказы «по диагонали», формально не подчинённым организациям, а ослушавшийся лишается наград, а иногда и карьеры[4]. Разумеется, такие приказы никак не документируются и передаются устно при личной встрече, а чаще телефонным звонком — отсюда название.
Авторитетные мнения
По словам докторов юридических наук Анатолия Безуглова и Сергея Солдатова, телефонное право фактически торжествовало[5] в советской административно-командной системе.
По мнению члена-корреспондента РАН Елены Лукашевой, а также заслуженного юриста РФ Марка Славина, административной системе было легче управлять при помощи команд, а не норм права. Телефонное право было поставлено выше писаного закона. Конституция была юридически слабой, правовая охрана её положений отсутствовала[6].
Российский историк Игорь Данилевский считает, что телефонное право тянется еще от Иосифа Виссарионовича Сталина, который запрещал фиксировать содержание своих телефонных разговоров. Но одновременно повсеместно внедрялась практика прослушивания и записи телефонных разговоров советских граждан[7].
В советской периодике
В качестве общеупотребительного термин телефонное право встречается в советской публицистике и научных периодических изданиях середины 1980-х годов.
Среди прочих, можно отметить статью в журнале «Советское государство и право» (№ 5 за 1988 г.), где с одной стороны осуждается само телефонное право как взаимное поддержание «чести мундира» прокуратурой и судебными органами, с другой стороны — положительно характеризуется неформальное воздействие на «правильное, справедливое формальное решение»[8].
В журнале «Сибирские огни» на волне перестройки появилась статья, развенчивающая партийную административную систему. Помимо прочего, в ней утверждалось, что все права локального руководителя — не более чем видимость, так как он ничего не может противопоставить самым абсурдным планам и указаниям сверху. Реальную силу имеют они, а не он. Телефонное право областных властей, особенно партийных, не знает границ. Телефонное право в этих условиях пока выше закона, выше здравого смысла[9].
См. также
Примечания
- Спектр Spectrum: "Позвоночное" право царит в Украине!
- // Институт русского языка Академии наук СССР Новое в русской лексике : Словарные материалы. — М.: Русский язык, 1986. — Вып. 81. — С. 292.
- Телефонное право:что это такое и его история появления
- Телефонное право это – Телефонное право:что это такое и его история появления
- Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. — М.: ООО «Профобразование», 2002. — Т. 2. — С. 566. — ISBN 5-9429-7030-0.
- Лукашева Е.А., Лапин О.А., Славин М.М. Права человека: проблемы и перспективы. — Ин-т государства и права АН СССР, 1990. — С. 17. — 153 с.
- Данилевский И.Н. Источниковедение: Теория, история, метод: источники российской истории. Учебное пособие для гуманитарных специальностей. — М.: Изд-во РГГУ, 1998. — С. 507. — 701 с. — ISBN 5-7281-0090-2.
- // Институт права (Академия наук СССР), Всесоюзный институт юридических наук Советское государство и право : Журнал. — М.: Изд-во Академии наук СССР, 1988. — № 5. — С. 148. Допущено Министерством Образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
- // Союз писателей РСФСР Сибирские огни : Журнал. — Новосибирск: Западно-сибирское книжное изд-во, 1988. — Вып. 1–4. — С. 123.
Литература
- Квеселевич Д.И. Толковый словарь ненормативной лексики русского языка: около 16,000 слов. — Справочное издание. — М.: Астрель : АСТ, 2003. — С. 666. — 1021 с. — ISBN 5-1701-8913-3.
- Солганик Г.Я., МГУ им. М.В. Ломоносова. Стилистический словарь публицистики: около 6,000 слов и выражений. — М.: Русские словари, 1999. — С. 435. — 647 с.
- Шведова Н.Ю., РАН. Отделение литературы и языка; Институт русского языка имени В. В. Виноградова РАН. Том 3. Имена существительные с абстрактным значением. Глава: Общество, его жизнь, устои, социальное устройство, социальные состояния // Русский семантический словарь: толковый словарь, систематизированный по классам слов и значений. — М.: РАН, 1998. — Т. 3. — С. 482. — 629 с. — ISBN 5-8928-5007-2.
- Ожегов С.И., Шведова Н.Ю., Институт русского языка РАН, Российский фонд культуры. Толковый словарь русского языка: 72,500 слов и 7,500 фразеологических выражений. — 3. — М., 1995. — С. 567. — 907 с.
- Шушанян Н. Р., Леденева А. В. Телефонное право в России