Список нежелательных организаций
Нежелательная организация (более точный термин «организация, деятельность которой признана нежелательной»[1]) — иностранная или международная неправительственная организация, деятельность которой может представлять угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства согласно статье 3.1 федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ[2]. Таким организациям запрещено вести деятельность на территории РФ, за нарушение этого запрета предусмотрены административные и уголовные меры наказания[3].
История
Статус нежелательных организаций юридически существует в российском законодательстве с 2015 года[4]. С 2017 года нежелательным организациям запрещено создавать на территории РФ дочерние юридические лица[5]. В этом же году была законодательно разрешена блокировка их сайтов[6].
Статус нежелательной устанавливается для организаций решением Генеральной Прокуратуры РФ[1] по согласованию с МИД РФ[7]. Список иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации ведёт Министерство юстиции Российской Федерации[1]. По состоянию на январь 2019 года ни одна из нежелательных организаций не сумела оспорить своё присутствие в этом списке[1]. С 4 сентября 2015 года Российская Газета стала единственным официальным изданием, которое его публикует, момент публикации считается формальным началом действия ограничения деятельности организации, попавшей в список[8].
Источники
В соответствии с законом, Генеральная прокуратура не несёт обязанности публично объяснять конкретные причины включения организации в список, хотя существует возможность оспаривания этого решения в суде[7].
Одним из неформальных источников для пополнения списка нежелательных организаций являлся подготовленный по инициативе Совета Федерации «Патриотический стоп-лист». Несмотря на то, что Совет Федерации не имел формального права выносить решение о нежелательности работы какой-то организации на территории России[9], этот орган, по заявлению Константина Косачева, счел возможным дать ряду организаций политическую оценку и выступить с инициативой, создавшей правовую почву для дальнейшего использования списка Генеральной Прокуратурой[9]. Первоначальная версия списка, включавшая 12 организаций, 8 июля 2015 года была передана Советом Федерации в Генеральную прокуратуру, для проверки соответствия их деятельности законодательству РФ[10]. Большая часть организаций, включённых в список, впоследствии была включена в официальный список нежелательных организаций.
Другим значимым источником пополнения списка стали зарубежные организации, связанные с религиозным объединением Фалуньгун. В июле 2020 года Генеральная прокуратура признала нежелательными, а Министерство юстиции внесло в список сразу 6 американских и 1 британскую организацию связанные с этим движением[11].
Список
По состоянию на август 2021 года в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации входят 42 организации[12]:
№ | Номер и дата распоряжения Минюста России | Реквизиты решения Генеральной прокуратуры Российской Федерации | Название организации | Присутствие в «Патриотическом стоп-листе» |
---|---|---|---|---|
1 | № 1076-р от 29.07.2015 | № 1 от 28.07.2015 | «Национальный фонд в поддержку демократии» (The National Endowment for Democracy) | Да[10]. |
2 | № 1777-р от 01.12.2015 | № 2 от 26.11.2015 | Институт Открытое Общество Фонд Содействия (OSI Assistance Foundation) | Да[10]. |
3 | № 1778-р от 01.12.2015 | № 2 от 26.11.2015 | Фонд Открытое общество (Open Society Foundation) | |
4 | № 1821-р от 07.12.2015 | № 3 от 03.12.2015 | «Американо-российский фонд по экономическому и правовому развитию» (U.S. RUSSIA FOUNDATION FOR ECONOMIC ADVANCEMENT AND THE RULE OF LAW) | |
5 | № 393-р от 17.03.2016 | № 4 от 10.03.2016 | Национальный Демократический Институт Международных Отношений (National Democratic Institute for International Affairs) | Да[10]. |
6 | № 1201-р от 22.08.2016 | № 5 от 18.08.2016 | MEDIA DEVELOPMENT INVESTMENT FUND, Inc. | |
7 | № 1202-р от 22.08.2016 | № 5 от 18.08.2016 | Корпорация «Международный Республиканский Институт» (International Republican Institute) | Да[10]. |
8 | № 556-р от 27.04.2017 | от 26.04.2017 | Open Russia Civic Movement, Open Russia (Общественное сетевое движение «Открытая Россия») (Великобритания) | |
9 | № 557-р от 27.04.2017 | от 26.04.2017 | OR (Otkrytaya Rossia) («Открытая Россия») (Великобритания) (с 08.11.2017 – HUMAN RIGHTS PROJECT MANAGEMENT) | |
10 | № 558-р от 27.04.2017 | от 26.04.2017 | Institute of Modern Russia, Inc («Институт современной России») (США) | |
11 | № 883-р от 03.07.2017 | от 30.06.2017 | The Black Sea Trust for Regional Cooperation (Черноморский фонд регионального сотрудничества) (Румыния) | |
12 | № 285-р от 13.03.2018 | от 12.03.2018 | «Европейская Платформа за Демократические Выборы» European Platform for Democratic Elections (EPDE) | |
13 | № 286-р от 13.03.2018 | от 12.03.2018 | «Международный центр электоральных исследований» International elections study center (IESC) (Литовская Республика) | |
14 | № 335-р от 21.03.2018 | от 20.03.2018 | The German Marshall Fund of the United States (GMF) Германский фонд Маршалла Соединенных Штатов (США) | |
15 | № 989-р от 28.08.2018 | от 24.08.2018 | Pacific Environment (PERC) (Тихоокеанский центр защиты окружающей среды и природных ресурсов) (Соединенные Штаты Америки) | |
16 | № 814-р от 28.06.2019 | от 27.06.2019 | Free Russia Foundation (Free Russia) (Фонд «Свободная Россия») (США) | |
17 | № 887-р от 17.07.2019 | от 11.07.2019 | Ukrainian World Congress («Всемирный конгресс украинцев») (Канада) | Да[10]. |
18 | № 945-р от 29.07.2019 | от 25.07.2019 | Atlantic council of the United States (Atlantic council) («Атлантический совет») (США) | |
19 | № 1443-р от 12.11.2019 | от 07.11.2019 | «Člověk v tísni, o.p.s» («People In Need», «Человек в беде») (Чешская Республика) | |
20 | № 253-р от 12.03.2020 | от 06.03.2020 | European Endowment for Democracy («Европейский фонд за демократию», «Европейский фонд в поддержку демократии») (Королевство Бельгия) | |
21 | № 400-р от 09.04.2020 | от 08.04.2020 | The Jamestown foundation (JF), («Джеймстаунский фонд») (Соединенные Штаты Америки) | |
22 | № 458-р от 23.04.2020 | от 22.04.2020 | Project Harmony, Inc. (PH International) («Прожект Хармони, Инк.») (Соединенные Штаты Америки) | |
23 | № 718-р от 21.07.2020 | от 17.07.2020 | Dragon Springs Buddhist Inc. («Буддистское сообщество «Родники дракона») (США) | |
24 | № 719-р от 21.07.2020 | от 17.07.2020 | Doctors Against Forced Organ Harvesting (DAFOH) («Врачи против насильственного извлечения органов») (США) | |
25 | № 720-р от 21.07.2020 | от 17.07.2020 | The European Falun Dafa Association («Европейская ассоциация «Фалунь Дафа») (Великобритания) | |
26 | № 721-р от 21.07.2020 | от 17.07.2020 | Friends of Falun Gong Inc. («Друзья Фалуньгун») (США) | |
27 | № 722-р от 21.07.2020 | 17.07.2020 | Global Mission to Rescure Persecuted Falun Gong Practitioners Inc. (GMRPFGP) («Всемирный совет по спасению подвергаемых гонениям адептов «Фалуньгун») (США) | |
28 | № 723-р от 21.07.2020 | 17.07.2020 | Coalition to Investigate the Persecution of Falun Gong in China («Коалиция по расследованию преследования в отношении Фалуньгун в Китае») (США) | |
29 | № 724-р от 21.07.2020 | от 17.07.2020 | World Organization to Investigate the Persecution of Falun Gong Inc. (WOIPFG) («Всемирная организация по расследованию преследований Фалуньгун») (США) | |
30 | № 1282-р от 25.12.2020 | 17.12.2020 | Prague Civil Society Centre («Пражский Центр Гражданского Общества», «Пражский гражданский центр») (Чешская Республика) | |
31 | № 1283-р от 25.12.2020 | 22.12.2020 | Association of Schools of Political Studies of the Council of Europe («Ассоциация школ политических исследований при Совете Европы») (Франция) | |
32 | № 600-р от 02.06.2021 | 26.05.2021 | Zentrum für die Liberale Moderne GmbH («Центр либеральной современности», «ЦЛС») (ФРГ) | |
33 | № 601-р от 02.06.2021 | 26.05.2021 | Forum Russischsprachiger Europäer e.V. («Форум русскоязычных европейцев», «ФРЕ») (ФРГ) | |
34 | № 602-р от 02.06.2021 | 26.05.2021 | Deutsch-Russischer Austausch e.V. («Немецко-русский обмен», «НРО») (ФРГ) | |
35 | № 693-р от 30.06.2021 | 21.06.2021 | Бард колледж (Bard College), США | |
36 | № 730-р от 09.07.2021 | 30.06.2021 | European Choice («Европейский выбор»), Франция | |
37 | № 731-р от 09.07.2021 | 30.06.2021 | Khodorkovsky Foundation («Фонд Ходорковского»), Великобритания | |
38 | № 732-р от 09.07.2021 | 30.06.2021 | Oxford Russia Fund («Оксфордский российский фонд»), Великобритания | |
39 | № 733-р от 09.07.2021 | 30.06.2021 | Future of Russia Foundation («Фонд Будущее России»), Великобритания | |
40 | № 734-р от 09.07.2021 | 29.06.2021 | Spolecnost Svobody Informace, Z.S. («Компания свободы информации, з.с.», «Общество свободы информации, з.с.») (Чешская Республика) | |
41 | № 799-р от 23.07.2021 | 15.07.2021 | Project Media, Inc. («Проект Медиа») (США) | |
42 | № 915-р от 17.08.2021 | 12.08.2021 | International Partnership for Human Rights (IPHR) («Международное партнерство за права человека») (Королевство Бельгия) | |
43 | № 968-р от 30.08.2021 | 23.08.2021 | Духовне Управлiння Євангельських Християн Української Християнської Церкви «Нове Поколiння» (Духовное Управление Евангельских Христиан Украинской Христианской Церкви «Новое Поколение») (Украина) | |
44 | № 969-р от 30.08.2021 | 23.08.2021 | Evaņgēlisko kristiešu baznīca «Jaunā Paaudze» (Евангельская христианская церковь «Новое Поколение») (Латвийская Республика) | |
45 | № 970-р от 30.08.2021 | 23.08.2021 | Духовний Навчальний Заклад Міжнародний Біблійний Коледж «Нове Покоління» (Духовное Учебное Заведение Международный Библейский Колледж «Новое Поколение») (Украина) | |
46 | № 971-р от 30.08.2021 | 23.08.2021 | Международное христианское движение «Новое поколение» (Латвийская Республика) | |
47 | № 1126-р от 01.10.2021 | 24.09.2021 | WORLD INSTITUTE OF SCIENTOLOGY ENTERPRISES INTERNATIONAL (World Institute of Scientology Enterprises International, WISE Int., «Всемирный Институт Саентологических Предприятий») (США) | |
48 | № 1127-р от 01.10.2021 | 24.09.2021 | CHURCH OF SPIRITUAL TECHNOLOGY (Church of Spiritual Technology, CST, «Церковь Духовной Технологии», использующая также наименование «L. Ron Hubbard Library» («Библиотека Л. Рона Хаббарда») (США) | |
49 | № 1128-р от 01.10.2021 | 27.09.2021 | European Network of Election Monitoring Organizations (ENEMO) («Европейская сеть организаций по наблюдению за выборами») |
См. также
- Нежелательная организация
- Список иностранных агентов (Россия)
- Категория:Неправительственные организации, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации
Примечания
- Дмитрий Еловский. 11 вопросов к нежелательной «Открытой России» — что происходит с правозащитой в стране . snob.ru. Дата обращения: 9 марта 2021.
- Козаев Нодар Шотаевич, Рясов Дмитрий Алексеевич. Уголовно-правовая политика России в сфере ограничения нежелательной деятельности иностранных или международных неправительственных организаций // Философия права. — 2019. — Вып. 4 (91). — ISSN 1817-7085.
- Т. В. Обухова. Противодействие осуществлению деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации её деятельности // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. — 2019. — Вып. 1 (81). — ISSN 2071-8284.
- Георгий Перемитин. Путин подписал закон о нежелательных иностранных организациях // «РБК», 23.05.2015
- Татьяна Замахина. Госдума поставила заслон для нежелательных организаций // «Российская газета», 17.02.2017
- Вижу новости про досудебную блокировку сайтов. Что, правда? // «Meduza», 02.10.2017
- Чем страшен закон о «нежелательных» организациях? . meduza.io (18 мая 2015). Дата обращения: 9 марта 2021.
- РГ + Россия 24: НКО признают нежелательной после публикации в "РГ" . Российская газета. Дата обращения: 9 марта 2021.
- Нужно укреплять горизонтальные связи между людьми, а не организациями . Ведомости. Дата обращения: 9 марта 2021.
- Что будет с «нежелательными зарубежными организациями»? . ГОЛОС АМЕРИКИ. Дата обращения: 9 марта 2021.
- Генпрокуратура признала нежелательными семь иностранных организаций. Среди них — «Друзья Фалуньгун» и «Родники дракона» . meduza.io (20.07.2020). Дата обращения: 9 марта 2021.
- Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации//Министерство юстиции Российской Федерации, 21 августа 2021