Список иностранных агентов (Россия)

Поскольку включение в реестр многими расценивалось как навешивание на НКО негативно окрашенного ярлыка, который наносил удар репутации и представлял НКО неким враждебным элементом[6] (в связи с толкованием словосочетания «иностранный агент» как синонима словосочетания «иностранный шпион»), после принятия закона НКО не особенно активно исполняли его требования[7]. Так, по данным на 1 августа 2014 г. в реестр были включены лишь 11 организаций[7], несмотря на то, что официальными лицами всего через четыре месяца после принятия закона заявлялось о 654 организациях — потенциальных кандидатах на попадание в список[7]. При этом, хотя ряд специалистов указывает на необходимость учёта «иностранных агентов» как лоббистов[7], считается, что ущерб репутации сохраняется и после исключения организации из реестра[6].

В дальнейшем, число НКО в реестре начало увеличиваться. Так, по состоянию на март 2017 года в реестре состояло уже 102 организации, при этом части из них удалось добиться формального исключения[8]. Однако, Минюст продолжал показывать их в списке на своём сайте, указывая дату и причину прекращения статуса «иностранного агента»[8]. Ведение реестра регулировалось ведомственным приказом Минюста, который не предусматривал полного вычеркивания информации, и, к тому же, применялся непоследовательно. Так, в октябре 2015 года из реестра ненадолго исчезли сведения об организациях, которые были исключены из него, но затем эти сведения достаточно быстро вернулись в реестр[9]. В результате в январе 2016 года Костромской центр поддержки общественных инициатив обжаловал в Верховном суде приказ Минюста о порядке ведения реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции «иностранного агента», заявив, что он противоречит федеральному закону об НКО и что продолжение присутствия в опубликованном реестре организации, которая прекратила выполнять функции «иностранного агента», наносит ущерб её деловой репутации[10]. По итогам юридических разбирательств, несмотря на первоначальную позицию[10] Минюста о соответствии такого порядка ведения реестра закону, приказ был откорректирован, а сведения об организацих, переставших выполнять функции «иностранного агента», в марте 2017 года были полностью исключены из реестра[8]. Графы о дате и причине исключения в самом реестре при этом остались[8].

По данным Deutsche Welle, из 200 НКО, признанных «иностранными агентами» с 2013 года по февраль 2021 года, 45 уже не выполняют функции «иностранного агента», 56 совершили добровольный самороспуск, 16 ликвидированы судом, 8 исключены из ЕГРЮЛ и 75 сохраняются в реестре. У находящихся в реестре следующие профили[11]:

• 15 — права человека,
• 14 — гражданское просвещение,
• 8 — борьба с ВИЧ,
• 7 — поддержка СМИ,
• 7 — помощь нуждающимся,
• 23 — другое.

Среди них 25 организаций из Москвы, 13 — из Санкт-Петербурга, 7 — из Екатеринбурга и 30 — из других регионов России[11].

Список СМИ — «иностранных агентов» (кроме физических лиц, см. #Физические лица, признанные СМИ — «иностранными агентами»):

По состоянию на декабрь 2021 список пуст.