Служба криминальных расследований ВМС США

История следственных органов Военно-морских сил США начинается с инструкции № 292 Военно-морского министерства США от 1882 года, изданной министром У. Хантом, в которой говорилось о формировании в составе Бюро кораблевождения ВМС разведывательного отдела ВМС. Первоначально в обязанности служащих отдела входило установление характеристик иностранных военных кораблей, нанесение на карты иностранных рек и морских проливов, изучение иностранных береговых укреплений, верфей и портов.

В преддверии вступления США в Первую мировую войну полномочия отдела были расширены и стали включать сбор всей военно-политической информации о потенциальных противниках американского флота, а также шпионаж и саботаж. Во Вторую мировую войну отдел был преобразован в управление и получил дополнительные обязанности по ведению расследований саботажа, шпионажа и подрывной деятельности против ВМС США).[4]

Начиная с войны в Корее (1950—1953) и на протяжении всей Холодной войны происходило наращивание численности специальных агентов. В 1966 году из Управления военно-морской разведки США была выделена самостоятельная Военно-морская следственная служба (Naval Investigative Service), к полномочиям которой было отнесено осуществление уголовных расследований по делам, подпадающим под юрисдикцию Военно-морских сил США.

В 1970 году сотрудник Военно-морской следственной службы в течение 6 месяцев находился на борту авианосца «Интрепид», находившегося на боевой службе в открытом море. С этого началась реализация программы "Развёртывание на плаву" (ныне известной как "Специальный агент на плаву"), в рамках которой специальные агенты несут службу непосредственно на борту кораблей во время боевых походов. В 1975 году первый агент-женщина была направлена на службу на авиабазу «Мирамар», штат Калифорния.

Комплекс правительственных учреждений в Сьютленде, штат Мэриленд

С 1972 года расследования личных биографий для целей допуска к секретной работе были переданы в юрисдикцию новообразованной Оборонной следственной службы (Defense Investigative Service), что позволило Военно-морской следственной службе уделять больше внимание уголовным расследованиям и контрразведке.

В 1976 году между Военно-морской следственной службой и Отделом криминальных расследований Корпуса морской пехоты США был подписан первый меморандум о взаимопонимании, в соответствии с которым Отдел передал в юрисдикцию Военно-морской следственной службы расследование некоторых категорий преступлений, совершаемых персоналом Корпуса морской пехоты США. В 1987 году этот меморандум был заменён новым.[5]

До 1984 года подготовка специальных агентов Военно-морской следственной службы осуществлялась в штаб-квартире Управления военно-морской разведки в Сьютленде, штат Мэриленд. С 1984 года специальные агенты службы проходят подготовку в Федеральном центре подготовки правоохранительных органов (Federal Law Enforcement Training Center) в Глинко, штат Джорджия.

Спустя два месяца после взрывов казарм миротворцев в Бейруте в 1983 году Военно-морская следственная служба создала работающий в круглосуточном режиме Военно-морской антитеррористический центр оповещения (Navy Antiterrorist Alert Center).

В 1985 году первым начальником Военно-морской следственной службы в звании адмирала стал Катал Флинн, начинавший свою военно-морскую карьеру в качестве офицера подразделения сил специального назначения SEAL.

В 1986 году в связи с тем, что Военно-морской следственной службе были вновь переданы функции по выдаче допусков к работе с секретными сведениями, в её структуре был создан специальный департамент (Department of the Navy Central Adjudication Facility), отвечающий за данное направление работы.

В 1991 году Военно-морская следственная служба была ответственна за проведение расследования инцидента, известного как "Tailhook scandal", во время которого группа пьяных офицеров-лётчиков Военно-морских сил США, находясь в коридоре отеля в городе Лас-Вегас, штат Невада, осуществили сексуальные домогательства до в общей сложности 83 женщин, включая своих коллег-лётчиков женского пола. Ход и результаты расследования подверглись резкой критике, результатом которой стала реформа службы: она была переименована в Службу криминальных расследований Военно-морских сил США (United States Naval Criminal Investigative Service) и получила вместо начальника-военнослужащего гражданского директора, подчинённого напрямую Министру военно-морских сил США.[6]

После реформы, проведённой в 1992 году, первым директором Службы криминальных расследований Военно-морских сил США стал Рой Недроу.

В 1995 году в составе Службы криминальных расследований было создано подразделение по расследованию нераскрытых убийств (Cold Case Homicide Unit). С 1995 года по 2013 год данное подразделение смогло довести до суда в общей сложности 63 дела о гибели военнослужащих.[7][8]

В 1999 году между Службой криминальных расследований Военно-морских сил США и Отделом криминальных расследований Корпуса морской пехоты США был подписан меморандум о взаимопонимании, призывающий к интеграции этих структур (Отдел криминальных расследований Корпуса морской пехоты США продолжает существовать для расследования преступлений, не подпадающих под юрисдикцию Службы криминальных расследований Военно-морских сил США).[9]

В 2000 году Конгресс США предоставил гражданским специальным агентам Службы криминальных расследований Военно-морских сил США право производить аресты и исполнять ордеры, выданные судом. С этого времени практически все агенты Службы криминальных расследований являются гражданскими служащими, за исключением небольшого числа агентов-военнослужащих, занимающихся преимущественно контрразведывательной деятельностью.

В 2002 году, после террористической атаки на эсминец "Cole" в 2000 году и терактов 11 сентября 2001 года, Военно-морской антитеррористический центр оповещения (Navy Antiterrorist Alert Center) был переименован в Центр оповещения о множественных угрозах (Multiple Threat Alert Center). Агенты Службы криминальных расследований Военно-морских сил США были первыми из числа сотрудников правоохранительных органов, прибывших к подвергшемуся атаке террористов-смертников танкеру "Лимбург" и к месту теракта в Момбасе, Кения.

1 августа 2003 года между Службой криминальных расследований Военно-морских сил США и комендантом Корпуса морской пехоты США был подписан новый меморандум о взаимопонимании, в соответствии с которым за расследование уголовных преступлений (как фактических, так и предполагаемых), совершённых персоналом Корпуса морской пехоты США и подпадающих под действие Единого кодекса военной юстиции США, по общему правилу отвечает Служба криминальных расследований ВМС США, однако Отдел криминальных расследований Корпуса морской пехоты США сохраняет следственную юрисдикцию в отношении преступлений, за которые Единым кодексом военной юстиции США предусмотрено наказание не строже 1 года лишения свободы, а также в отношении более тяжких преступлений, которые Служба криминальных расследований ВМС США прямо не взяла в свою следственную юрисдикцию, будучи проинформированной Отделом о фактах их совершения; в то же время Служба криминальных расследований ВМС США может привлекать агентов Отдела для проведения расследований, которые она взяла в свою юрисдикцию.[10]

В декабре 2012 года Федеральное бюро расследований опубликовало часть оперативной документации по работе контрразведывательных ведомств США против акции гражданского протеста Захвати Уолл-стрит. В одном из документов ФБР указано, что агенты Службы криминальных расследований Военно-морских сил США проверяли связь между участниками акции и организованными действиями протеста в порту Нью-Йорка в декабре 2011 года.[11]

В 2013 году департамент, отвечающий за выдачу допусков к работе с секретными сведениями (Department of the Navy Central Adjudication Facility), был ликвидирован в связи с тем, что оформление допусков к работе с секретной информацией было централизовано на уровне всех Вооружённых сил США в органе, известном как Department of Defense Consolidated Adjudications Facility.

В 2014 году были сформированы региональные команды обеспечения правоприменения (Regional Enforcement Action Capabilities Training (REACT) teams), создание которых было анонсировано директором Службы годом ранее.[12] Эти команды специального назначения арестовывают особо опасных преступников, спасают тайных агентов, выполняют задания по защите отдельных лиц и решают иные задачи с высокой степенью риска.

С 2019 года директор Службы криминальных расследований Военно-морских сил США имеет двух заместителей: одного - по операциям, второго - по операционной поддержке.