Служба информации и безопасности Республики Молдова

   1991, 9 сентября - Указом Президента № 196 упраздняется Комитет Государственной Безопасности Республики Молдова и создается Министерство Национальной Безопасности Республики Молдова.

   1991, 16 сентября - Правительство Республики Молдова утверждает основные задачи и структуру МСН. Охрана государственной границы является одним из основных полномочий Министерства национальной безопасности.

   1992, 6 апреля - Утверждено Положение о МСН Республики Молдова.

   1993, 11 августа - Указом Президента № 125 "Об Управлении контрразведки" Управление контрразведки переводится из Министерства обороны Республики Молдова в Министерство национальной безопасности, находясь в непосредственном подчинении Верховного главнокомандующего вооруженными силами.

   1995, 31 октября - Парламент Республики Молдова принимает Законы о государственной безопасности[1] и органах государственной безопасности[2], обнародованные 31 января 1997 года Президентом Республики Молдова.

   1997, 9 сентября - по случаю 6-й годовщины создания МСН Республики Молдова Указом Президента[3] учрежден профессиональный праздник - День работников органов государственной безопасности.

   1999, 16 ноября - Законом № 676-XIV Республики Молдова Министерство национальной безопасности преобразовано в Службу Информации и Безопасности (СИБ) Республики Молдова, специализированный государственный орган в области государственной безопасности.

   1999, 23 декабря - Парламент Республики Молдова принимает Закон № 753-XIV о Службе Информации и Безопасности[4], устанавливающий основные задачи и обязанности этого учреждения.

   2000, 18 января - Департамент пограничных войск выведен из состава СИБ и реорганизован в обособленный орган государственной власти.

   2002, 10 сентября - Постановлением Правительства № 1192[5] в рамках Службы на основе Центра подготовки кадров СИБ создан Национальный Институт Информации и Безопасности со статусом высшего учебного заведения.

   2005, 22 июля - Закон № 177-XVI о внесении изменений в Закон № 753-XIV от 23 декабря 1999 года о Службе разведки и безопасности Республики Молдова, который внес изменения в Закон, изложил в новой редакции задачи Службы, исключив полномочия по осуществлению уголовного преследования.

   2006, 13 ноября - на основании Постановления Правительства Республики Молдова № 1295[6] создается Антитеррористический Центр Службы Информации и Безопасности Республики Молдова - орган, уполномоченный направлять, координировать и осуществлять меры по борьбе с терроризмом.

   2007, 19 июля - Парламент Молдовы утвердил Закон № 170 о статусе офицера информации и безопасности[7].

   2009, 10 февраля - Постановлением Правительства № 124[8] Национальному институту информации и безопасности было присвоено имя «Bogdan Întemeietorul Moldovei» .

   2010, 13 февраля - на основании Постановления Правительства Республики Молдова №84 о передаче государственного предприятия[9] Центр специальных телекоммуникаций (ЦСТ) передается из под управления Службы информации и безопасности Республики Молдова в управление Государственной канцелярии (ЦСТ был создан при СИБ 11 июня 2002 года - Постановлением Правительства Республики Молдова №735 о специальных телекоммуникационных системах Республики Молдова - для защиты важной для государства информации, создания, администрирования и обеспечения функционирования и развития специальных национальных телекоммуникационных систем).

Служба обязана:

a) информировать Парламент, Президента Республики Молдова, Правительство и другие органы публичной власти по вопросам, затрагивающим интересы государственной безопасности;

b) добывать разведывательную информацию в интересах обеспечения безопасности Республики Молдова, повышения ее экономического, научно-технического и оборонного потенциала, создания условий для осуществления ее внешней и внутренней политики;

c) выявлять, предупреждать и пресекать разведывательно-подрывную деятельность специальных служб и организаций других государств, а также отдельных лиц, направленную на нанесение ущерба безопасности Республики Молдова;

d) выявлять, предупреждать и пресекать преступления, уголовное преследование по которым отнесено законодательством к ведению Службы, осуществлять розыск лиц, совершивших или подозреваемых в совершении таких преступлений;

e) осуществлять меры по контрразведывательному обеспечению Министерства обороны, Министерства внутренних дел, иных законных воинских формирований, а также контрольных и таможенных органов;

f) обеспечивать руководство страны, министерств, ведомств и других органов публичной власти, в том числе за рубежом, правительственной, шифрованной, засекреченной и иными видами связи в соответствии с установленным Правительством перечнем; организовывать и обеспечивать безопасную эксплуатацию этих видов связи;

g) обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность объектов оборонного комплекса, финансово-банковской системы, энергетики, транспорта, связи и объектов жизнеобеспечения, информационных систем и систем связи, научных разработок;

h) осуществлять контроль за обеспечением сохранности сведений, составляющих государственную тайну; участвовать в разработке и реализации мер по защите сведений, составляющих государственную тайну, в органах публичной власти, воинских формированиях, на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от их вида собственности; в установленном порядке осуществлять меры, связанные с допуском граждан к сведениям, составляющим государственную тайну;

i) на основании обращений руководителей органов публичной власти осуществлять в определенном законодательством порядке проверку кандидатов на замещение должностей в органах публичной власти и представлять сведения о них;

j) проводить совместно с другими органами публичной власти мероприятия по обеспечению безопасности учреждений Республики Молдова, расположенных на территории других государств, и граждан Республики Молдова, находящихся за ее пределами;

k) участвовать в пределах своих полномочий и во взаимодействии с Пограничной полицией, подведомственной Министерству внутренних дел, в обеспечении контроля государственной границы Республики Молдова;

l) оказывать имеющимися силами и средствами, в том числе техническими, помощь в борьбе с преступностью органам внутренних дел, другим правоохранительным органам;

m) выявлять радиоизлучения передающих радиоэлектронных средств, работа которых представляет угрозу государственной безопасности;

n) участвовать в соответствии с законодательством в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Республики Молдова и выхода из него, въезда в страну и выезда за ее пределы граждан республики, иностранцев, а также соблюдения режима пребывания иностранцев в стране;

o) поддерживать мобилизационную готовность Службы, формировать потребность и вести учет резерва личного состава;

p) в пределах своих полномочий планировать и осуществлять мероприятия и представлять уполномоченным органам информацию, необходимую для обеспечения военной безопасности государства;

q) при объявлении осадного или военного положения в пределах своих полномочий согласовывать с Генеральным штабом Вооруженных сил меры по поддержанию режима осадного или военного положения и участвовать в обеспечении оборонительных операций;

r) обеспечивать дипломатическую связь и осуществлять контроль обмена сведениями, отнесенными к государственной тайне и служебной информации, между Министерством иностранных дел и европейской интеграции и дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Молдова за рубежом;

s) обеспечивать оперативную доставку в соответствии с законом парламентской, президентской, правительственной и дипломатической корреспонденции, отправлений, содержащих государственные или коммерческие секреты органов публичного управления, а также корреспонденции глав государств и глав правительств государств-участников Межправительственного соглашения о Фельдъегерской службе Содружества Независимых Государств.

Служба в пределах полномочий имеет право:

a) осуществлять в соответствии с законодательством оперативно-розыскные мероприятия;

b) осуществлять в целях предупреждения преступлений, отнесенных законодательством к ведению Службы, профилактические мероприятия;

c) привлекать в установленном законодательством порядке на гласной и негласной основе (в том числе в качестве внештатных сотрудников) отдельных лиц с их согласия к содействию в выполнении возложенных на Службу функций. Полномочия внештатных сотрудников определяются ведомственными актами Службы;

d) в пределах, необходимых для проведения оперативно-розыскных мероприятий, использовать по договору или устному соглашению служебные помещения и иное имущество государственных предприятий, учреждений и организаций, воинских формирований, а также помещения и иное имущество граждан;

e) использовать в случаях острой необходимости в служебных целях средства связи, принадлежащие предприятиям, учреждениям и организациям независимо от их вида собственности, а также общественным объединениям и гражданам, с их согласия;

f) использовать в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства, принадлежащие предприятиям, учреждениям и организациям независимо от их вида собственности, а также общественным объединениям и гражданам, кроме принадлежащих иностранным учреждениям и лицам, обладающим дипломатическим иммунитетом. По требованию владельцев транспортных средств Служба возмещает им расходы либо причиненный ущерб в установленном законодательством порядке;

g) осуществлять административное задержание лиц, совершивших правонарушения, связанные с попытками проникновения и проникновением на специально охраняемые территории особорежимных объектов и иных охраняемых объектов, а также проверять у этих лиц документы, удостоверяющие их личность, получать от них объяснения, осуществлять их личный досмотр, досмотр и изъятие их вещей и документов; составлять протоколы об административных правонарушениях;

h) вносить в органы публичной власти, администрации предприятий, учреждений и организаций независимо от их вида собственности, а также в общественные объединения обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угрозы государственной безопасности;

i) получать безвозмездно от органов публичной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от их вида собственности информацию, необходимую для выполнения возложенных на Службу функций;

j) разрабатывать государственные шифры и технические средства шифрования, выполнять шифровальные работы в Службе, а также осуществлять контроль за соблюдением режима секретности при обращении с шифрованной информацией в шифровальных подразделениях органов публичной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от их вида собственности;

k) создавать в установленном законодательством порядке предприятия, учреждения, организации и подразделения, необходимые для выполнения возложенных на Службу функций и обеспечения ее деятельности;

l) привлекать по согласованию с Министерством внутренних дел его силы и средства для проведения мероприятий по обеспечению государственной безопасности;

m) создавать гласные и негласные подразделения специального назначения для выполнения возложенных на Службу функций;

n) проводить научно-технические и другие исследования, относящиеся к полномочиям Службы;

o) в определенном Правительством порядке прикомандировывать офицеров информации и безопасности к органам публичной власти, государственным предприятиям, учреждениям и организациям, а также, с согласия их руководителей, к частным предприятиям, учреждениям и организациям, для замещения должностей с оставлением их на специальной службе;

p) осуществлять внешние сношения со специальными службами и правоохранительными органами других государств; заключать в установленном порядке и в пределах своих полномочий международные договоры;

q) иметь официальных представителей Службы в других государствах по согласованию со специальными службами или с правоохранительными органами этих государств в целях повышения эффективности борьбы с преступлениями международного характера;

r) осуществлять меры по обеспечению собственной безопасности;

s) использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность должностных лиц, ведомственную принадлежность подразделений, организаций, помещений и транспортных средств органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также лиц, сотрудничающих с этими органами на негласной основе;

t) проводить научные исследования по проблемам государственной безопасности;

u) создавать рабочие группы в составе офицеров информации и безопасности и специалистов, приглашенных из других органов публичной власти, для проведения исследований по важнейшим проблемам обеспечения государственной безопасности;

v) осуществлять подготовку и переподготовку кадров Службы, в том числе за рубежом, готовить на компенсационной или безвозмездной основе кадры для специальных служб других государств;

w) осуществлять в соответствии с законом проверку безопасности посредством выдачи и отзыва заключений на работников дипломатических представительств и консульских учреждений;

x) доставлять в соответствии с законом корреспонденцию органов публичного управления и хозяйствующих субъектов (в том числе секретную).

a) координирование мер по предупреждению и борьбе с терроризмом, осуществляемых уполномоченными органами публичной власти;

a)¹ борьба с терроризмом посредством проведения мер по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности, в том числе международной;

a)² сбор, анализ и обобщение информации, полученной в рамках осуществляемой деятельности, о потенциальных рисках и угрозах экстремистско-террористического характера.

b) анализ хода проведения антитеррористических мероприятий органами публичной власти, осуществляющими деятельность по предупреждению и борьбе с терроризмом, оценка сил, привлеченных к реализации национальной антитеррористической политики, и представление предложений по обеспечению их соответствия реальным условиям;

c) оценка факторов риска и террористических угроз национальной безопасности Республики Молдова, накопление и анализ информации о состоянии, динамике и тенденциях распространения феномена терроризма и других экстремистских проявлений;

d) разработка и введение в действие национальной системы оповещения в случае террористической угрозы, определение уровня террористической угрозы на территории Республики Молдова;

e) анализ информации из различных источников в отношении процессов и событий, касающихся терроризма, и информирование уполномоченных органов публичной власти об оперативной обстановке в сфере предупреждения и борьбы с терроризмом;

f) осуществление прогнозирования развития оперативной обстановки в сфере предупреждения и борьбы с терроризмом на национальном и международном уровнях;

g) проверка состояния антитеррористической защищенности объектов стратегической важности и представление предложений по повышению уровня их безопасности;

h) определение уровня защищенности от террористических атак дипломатических представительств иностранных государств в Республике Молдова и дипломатических представительств Республики Молдова в иностранных государствах, осуществление взаимодействия в этих целях с уполномоченными органами публичной власти и представление соответствующих предложений по повышению этого уровня;

i) создание и администрирование специализированного банка данных о состоянии, динамике и тенденциях распространения международного терроризма, о террористах, террористических организациях, в том числе международных, их лидерах, о лицах, вовлеченных в осуществление деятельности данных организаций, о физических и юридических лицах, оказывающих помощь террористам, в том числе финансовую;

j) разработка и согласование проектов нормативных актов и международных договоров в сфере предупреждения и борьбы с терроризмом, анализ национальной правовой основы и представление соответствующих предложений по выполнению положений международных договоров, внедрению стандартов и рекомендаций в данной сфере;

k) обобщение национальной и международной практики по предупреждению и борьбе с терроризмом, представление предложений по ее использованию в деятельности уполномоченных органов публичной власти;

l) обеспечение обмена информацией с органами публичной власти, осуществляющими деятельность по предупреждению и борьбе с терроризмом, с аналогичными международными и иностранными антитеррористическими структурами, осуществление иных форм сотрудничества;

m) взаимодействие с лицами уполномоченных органов публичной власти, ответственными за осуществление мер национальной антитеррористической политики, в целях эффективного координирования данных мер;

n) оказание помощи уполномоченным органам публичной власти в реализации мер по предупреждению терроризма, взаимодействие со средствами массовой информации и гражданским обществом в целях осуществления антитеррористических мер, воспитания неприятия экстремистских и террористических идеологий;

o) оказание помощи органам публичной власти, осуществляющим деятельность по борьбе с терроризмом, в организации подготовки и обучения специалистов антитеррористических подразделений;

p) оказание помощи в подготовке и проведении оперативно-тактических и командных специальных учений, организуемых на местном, национальном, региональном и международном уровнях;

q) участие в подготовке и проведении научно-практических конференций и семинаров, а также обмен опытом по антитеррористической тематике;

r) предпринимает другие специальные меры по предупреждению и борьбе с терроризмом в соответствии с компетенцией Службы, установленной законодательством.