Сельские округа Московской области
Сельские округа — территориальные единицы и органы местного самоуправления, выделявшиеся в составе районов Московской области.
История
Сельские округа были образованы 3 февраля 1994 года в результате преобразования сельсоветов[1]. Единственным районом, на территории которого отсутствовали сельсоветы и не были образованы сельские округа, был Люберецкий район.
27 декабря 2000 года был принят закон от 17 января 2001 года «Об административно-территориальном устройстве Московской области»[2], вводивший понятия сельского округа и сельского поселения, а также обобщённое понятие поселения:
- сельский округ — территориальная единица, объединяющая территориально и экономически связанные между собой сельские поселения;
- сельское поселение — село, деревня, посёлок, хутор и другие виды сельских поселений, находящиеся в составе сельского округа, жители которого заняты преимущественно сельскохозяйственным производством;
- территориальная единица — поселение — часть территории, имеющая сосредоточенную застройку в пределах фиксированной границы и служащая постоянным или преимущественным местом проживания и жизнедеятельности людей, либо группа поселений, не являющихся в соответствии с настоящим Законом административно-территориальной единицей (город районного подчинения, посёлок городского типа (рабочий или дачный), сельское поселение).
В 2004 году до проведения в черту города Химки Химкинского района были включены все населённые пункты и в этой связи упразднены все сельские округа (сам район, состоявший из единственного населённого пункта был упразднён в феврале 2005 года с преобразованием в город областного подчинения и, на уровне местного самоуправления, городской округ), а в составе Балашихинского района остался единственный Черновской сельский округ.
С осени 2004 года стартовала муниципальная реформа в России, в результате которой сельские округа как муниципальные образования были упразднены, Балашихинский, Домодедовский и Химкинский районы были преобразованы в городские округа, остальные наделены статусом муниципальных районов. Муниципальные районы были разделены на городские и сельские поселения (Люберецкий исключительно на городские). В ходе последовавшей административной реформы с 1 января 2007 года сельские округа были упразднены и как территориальные единицы[3][4][5], вместо них Постановлением от 29 января 2007 года образованы сельские поселения (совпадающие с соответствующими муниципальными образованиями) и сельские населённые пункты, находящиеся в границах муниципальных образований городских поселений[6]. Сельские населённые пункты Балашихинского и Домодедовского районов непосредственно вошли в состав районов, без образования поселений, и определялись как сельские населённые пункты, расположенные на территории районов.
Осенью 2010 года сельские населённые пункты, находящиеся в границах муниципальных образований городских поселений были переопределены как сельские населённые пункты, административно подчинённые городам и посёлкам городского типа[7].
Это административно-территориальное преобразование, однако, не получило отражение в ОКАТО, в котором сельские округа значились в ОКАТО в общей сложности до 2021 года (хронология их упразднения — в соответствующем списке).
В 2011 году Балашихинский и Домодедовский районы были упразднены с преобразованием в города областного подчинения. Сельские округа в их составе были исключены из ОКАТО в 2015—2016 годах.
В 2012 году некоторые сельские округа Ленинского, Наро-Фоминского и Подольского районов были упраздены в результате передачи в состав Москвы их территорий, это получило отражение в ОКАТО в том же году.
С 2015 по 2019 годы муниципальные районы Московской области были преобразованы в городские округа, административные районы в города и посёлки городского типа областного подчинения с административной территорией. Входившие в их состав сельские округа были исключены из ОКАТО с 2016 по 2021 годы. Последними были исключены сельские округа Ленинского района.
Обозначения
город обл. подч. — город областного подчинения (административно-территориальная единица, с 2005 в границах соответствующего муниципального образования — городского округа)
город — город районного подчинения (территориальная единица, с 2005 в границах соответствующего муниципального образования — городского поселения)
пгт — посёлок городского типа
рп — рабочий посёлок (населённый пункт — пгт — и территориальная единица, с 2007 в границах соответствующего муниципального образования — городского поселения)
дп — дачный посёлок (населённый пункт — пгт — и территориальная единица, с 2007 в границах соответствующего муниципального образования — городского поселения)
с.н.п. — сельский населённый пункт, сельские населённые пункты
с/п — сельское поселение (территориальная единица в границах соответствующего муниципального образования)
Список сельских округов
Сельские округа, упразднённые до проведения реформы
Сельские округа, упразднённые в 1994—2004 годах до проведения муниципальной и сопутствующей административно-территориальной реформы. В общем списке указаны также два поселковых округа (до 1994 поссовета), образованных посёлками сельского типа .
Сельские округа Московской области, упразднённые в ходе реформы
Сельские округа, упразднённые в ходе проведения административно-территориальной и муниципальной реформы. Указывается в числе прочих данных год их исключения из ОКАТО.
Территориальные преобразования, кроме упразднения сельских округов
Территориальные обмены
Территориальные обмены, происходившие до реформы, затрагивавшие сельские округа.
Территориальные обмены до муниципальной и административно-территориальной реформы | ||||
---|---|---|---|---|
№ | Город / пгт / сельский округ | Район | Год | Территориальный обмен |
1 | Андреевский сельский округ | Солнечногорский | 2004 | посёлок Андреевка преобразован в рп и выведен из состава сельского округа, оставаясь административным центром |
2 | Биорковский сельский округ | Коломенский | 2003 | часть с.н.п. передана в Акатьевский сельский округ |
3 | Большевязёмский сельский округ | Одинцовский | 2004 | посёлок Городок-17 и село Большие Вязёмы объединены в рп Большие Вязёмы, рп выведен из состава сельского округа, оставаясь административным центром |
4 | Бордуковский сельский округ | Шатурский | 2004 | деревня Никитинская передана в Кривандинский сельский округ |
5 | Вертлинский сельский округ | Солнечногорский | 2004 | посёлок Дома отдыха и творчества-1 включён в черту города Солнечногорска |
6 | Волоколамский сельский округ | Волоколамский | 2003, 2004 | в черту города Волоколамска включены посёлок Волоколамец (2003), деревня Холстниково (2004), а также деревня Прохорово (2003, включена в черту рп Привокзального, включённого в дальнейшем в город Волоколамск) |
7 | Вялковский сельский округ | Раменский | 2004 | 2 с.н.п. переданы в Дементьевский сельский округ |
8 | Гребневский сельский округ | Щёлковский | 2004 | деревня Чижово подчинена городу обл. подч. Фрязина |
9 | Дубневский сельский округ | Ступинский | 2004 | деревня Астафьево включена в черту рп Михнева |
10 | Дядьковский сельский округ | Дмитровский | 1998 | часть с.н.п. передана в Орудьевский сельский округ |
11 | Ждановский сельский округ | Волоколамский | 2004 | в черту города Волоколамска включены деревни Матвейково и Новопетровское |
12 | Искровский сельский округ | Солнечногорский | 1997 | часть с.н.п. выделена в Ржавский сельский округ |
13 | Керва, рп | Шатурский | 2004 | с.н.п. переданы в Бордуковский сельский округ |
14 | Клеменовский сельский округ | Егорьевский | 2004 | часть с.н.п. передана в Саввинский сельский округ |
15 | Краснооктябрьский сельский округ | Рузский | 2001 | деревня Петрова передана в черту рп Тучково |
16 | Кубинка, город | Одинцовский | 2004 | часть с.н.п. передана в Наро-Осановский сельский округ |
17 | Кузьминский сельский округ | Ступинский | 2001 | часть с.н.п. включена в черту рп Михнева |
18 | Менделеево, рп | Солнечногорский | 2004 | посёлок Красный Воин передан в Кировский сельский округ |
19 | Михалевский сельский округ | Воскресенский | 2004 | посёлок Красный Холм включён в черту рп Белоозёрского |
20 | Московский | Ленинский | 2004 | посёлок Московский преобразован в город районного подчинения и выведен из состава сельского округа, оставаясь административным центром |
21 | Мошницкий сельский округ | Солнечногорский | 2004 | посёлок дома «Солнечногорск» включён в черту города Солнечногорска |
22 | Никульский сельский округ | Коломенский | 2001, 2003 | часть с.н.п. передана в Хорошовский (2001), Непецинский (2003) и Федосьинский сельские округа (2003) |
23 | Новоивановский сельский округ | Одинцовский | 2004 | посёлок Заречье преобразован в рп и выведен из состава сельского округа; посёлок НИИ сельского хозяйства «Немчиновка» и деревня Новоивановское преобразованы в рп Новоивановское, рп выведен из состава сельского округа, оставаясь административным центром |
24 | Нудольский сельский округ | Клинский | 1997 | часть с.н.п. выделена в Нарынковский сельский округ |
25 | Осеевский сельский округ | Щёлковский | 2002 | деревня Ситьково включена в черту города обл. под. Лосино-Петровского |
26 | Павловский Посад, город | Павлово-Посадский | 2002 | деревня Субботино передана в Рахмановский сельский округ |
27 | Пестриковский сельский округ | Коломенский | 2003 | часть с.н.п. передана в Макшеевский |
28 | Петровский сельский округ | Наро-Фоминский | 2004 | посёлок Рассудово передан в Новофёдоровский сельский округ |
29 | Серебряные Пруды, рп | Серебряно-Прудский | 2002 | 2 с.н.п. переданы в Клёмовский сельский округ, село Красное передано в Совхозный сельский округ |
30 | Старорузский сельский округ | Рузский | 1996 | деревня Мосеева включена в черту рп Тучково |
31 | Староситненский сельский округ | Ступинский | 2002 | часть с.н.п. включена в черту города Ступина |
32 | Судниковский сельский округ | Волоколамский | 1995 | деревня Васильевское передана в Ждановский сельский округ |
33 | Тимонинский сельский округ | Раменский | 2004 | часть с.н.п., в том числе входивших в Денежниковский сельский округ, передана в Константиновский сельский округ |
34 | Федосьинский сельский округ | Коломенский | 2003 | деревня Солосцово передана в Биорковский сельский округ |
35 | Ченецкий сельский округ | Волоколамский | 2004 | часть с.н.п. включён в черту города Волоколамска |
36 | Черусти, рп | Шатурский | 2004 | с.н.п. переданы в Пустошинский сельский округ |
37 | Чулковский сельский округ | Раменский | 2003 | посёлок Раменской агрохимстанции (РАОС) передан в Софьинский сельский округ |
38 | Щаповский сельский округ | Подольский | 2002 | посёлок Октябрьский Мост передан в Дубровицкий сельский округ и присоединён к посёлку Кузнечики |
39 | Юровский сельский округ | Раменский | 2002, 2004 | часть с.н.п. передана в Сафоновский сельский округ (2002, 2004) |
Включение бывших посёлков городского типа в сельские округа
Включение бывших посёлков городского типа, а также подчинявшихся им сельских населённых пунктов (если были), в сельские округа.
Включение бывших посёлков городского типа в сельские округа | ||||
---|---|---|---|---|
№ | Сельский округ | Район | Год | Включённый бывший пгт (и, если есть, подчинявшиеся ему с.н.п.) |
1 | Андреевский | Солнечногорский | 2002 | в состав сельского округа включено село Алабушево (ранее дп) |
2 | Антроповский | Чеховский | 2004 | в состав сельского округа включено село Талалихино (ранее рп, образованный и выделенный из состава того же сельского округа в 1999) |
3 | Барынинский | Рузский | 1996 | в состав сельского округа включён посёлок Колюбакино (ранее рп) |
4 | Большегридинский | Егорьевский | 2001 | в состав сельского округа включена деревня Верейка (ранее рп Вождь Пролетариата) |
5 | Бордуковский | Шатурский | 2004 | в состав сельского округа включён посёлок Бакшеево (ранее рп) |
6 | Верейский | Орехово-Зуевский | 2003 | рп Верея преобразован в с.н.п. (посёлок), образован сельский округ, в состав которого включены также и с.н.п., находившиеся в подчинении Вереи |
7 | Внуковский | Ленинский | 1995 | в состав сельского округа включён посёлок ДСК «Мичуринец» (ранее дп) |
8 | Лузгаринский | Шатурский | 2004 | в состав сельского округа включены посёлки Туголесский Бор (ранее рп) и находившийся в его подчинении Воймежный |
9 | Мамоновский | Одинцовский | 2004 | в состав сельского округа включены село Немчиновка (ранее дп) и находившиеся в его подчинении с.н.п. |
10 | Мисирёвский | Клинский | 2004 | в состав сельского округа включена деревня Покровка (ранее рп) |
11 | Митинский | Сергиево-Посадский | 2004 | в состав сельского округа включено село Абрамцево (ранее дп) |
12 | Наугольновский | Сергиево-Посадский | 2004 | в состав сельского округа включено село Муханово (ранее рп) |
13 | Петровский | Наро-Фоминский | 2004 | дп Алабино присоединён к деревне Алабино |
14 | Петровский | Шатурский | 2004 | в состав сельского округа включён посёлок Шатурторф (ранее рп) |
15 | Старониколаевский | Рузский | 2005 | в состав сельского округа включён посёлок Дорохово (ранее рп) |
16 | Темповый | Талдомский | 2003 | рп Темпы преобразован в с.н.п. (село), образован сельский округ, в состав которого включены также и с.н.п., находившиеся в подчинении Темпов |
17 | Харлампеевский | Шатурский | 2004 | в состав сельского округа включён посёлок Радовицкий (ранее рп) |
18 | Шувойский | Егорьевский | 2001 | рп Шувое (ранее Красный Ткач, преобразован в с.н.п. (посёлок Шувое), образован сельский округ, в состав которого включены также и с.н.п., находившиеся в подчинении Шувое |
19 | Юдинский | Одинцовский | 2004 | в состав сельского округа включены сёла Дубки и Жаворонки (ранее дп) и подчинявшиеся им с.н.п. |
См. также
Примечания
- Справочник по административно-территориальному делению Московской области 1929—2004 гг. — М.: Кучково поле, 2011. — 896 с. — 1500 экз. — ISBN 978-5-9950-0105-8.
- Об административно-территориальном устройстве Московской области
- О внесении изменений в Закон Московской области «Об административно-территориальном устройстве Московской области», Закон Московской области от 14 июля 2006 года № 109/2006-ОЗ
- «Об исключении сельских округов из учётных данных административно-территориальных и территориальных единиц Московской области», Постановление Губернатора МО от 29.11.2006 № 156-ПГ
- исключении сельских округов Балашихинского и Домодедовского районов Московской области из учётных данных административно-территориальных и территориальных единиц Московской области, Постановление Губернатора МО от 29.12.2006 № 178-ПГ
- Об учётных данных административно-территориальных и территориальных единиц Московской области, Постановление Губернатора МО от 29.01.2007 № 10-ПГ
- Об Учётных данных административно-территориальных и территориальных единиц Московской области, Постановление Губернатора МО от 28.09.2010 № 123-ПГ