Посессионные заводы

Посессионное право, позволявшее предпринимателям недворянского происхождения покупать крестьян и земли для своих заводов, было введено в Российской империи в 1721 году указом Петра I. Официальный статус посессионные заводы приобрели в 1811 году с реструктуризацией Министерства финансов, хотя фактические признаки такой схемы владения существовали и ранее[1][2][3]. Первое упоминание посессий по отношению к заводам относят к 1824 году[4].

При переходе завода в статус посессионного всё его имущество становилось нераздельным с самим заводом. В отличие от частных заводов продажа посессионных требовала согласования с Горным департаментом, а передача земель, лесов или рудников от одного посессионного завода к другому — с Сенатом. После смерти владельца посессионный завод переходил в собственность наследников также без разделения. Посессор обязывался эффективно эксплуатировать заводские мощности, рудники и земли. Размер горной подати посессионных заводов был в полтора раза больше, чем для частных, но не зависел от вида и объёмов полученных от государства ресурсов. Также владельцы посессионных заводов были обязаны платить земские сборы за приписанные к заводам казённые леса и земли[1][5]. Горное ведомство осуществляло контроль за работой посессионных заводов, пополнявших казну путём уплаты податей, что создавало определённые сложности в управлении и недовольство заводчиков. Граф А. А. Стенбок-Фермор указывал на неопределённость прав посессионного владения, жёсткие ограничения на использование заводского имущества и широкие полномочия местной горной администрации[6]. Также заводовладельцы указывали на несоразмерное выделение лесных дач в посессии, что в итоге привело к сбоям в снабжении древесиной посессионных заводов[7].

К 1860 году из 154 горных заводов Урала 78 являлись посессионными: в Пермской губернии — 63 завода, в Вятской губернии — 11 заводов, в Оренбургской губернии — 4 завода[2].

Современные оценки экономической эффективности частных и посессионных заводов не выявили явных превосходств первой или второй группы. Более высокие темпы развития производства среди чугунолитейных заводов характерны для посессионных Нижнетагильских, Сысертских, Кыштымских и Сергинско-Уфалейских заводах, где были условия для расширения в рамках выделенных посессий[8].

После отмены крепостного права был издан закон от 9 декабря 1863 года, согласно которому из состава посессионных были исключены заводы, получившие от государства крестьян, и оставлены те, которые получили земельные и лесные угодья[2].

В 1860 году на Урале статусом посессионных обладали 22 горных округа, в состав которых входили 93 завода, из 43. После отмены крепостного права в числе посессионных остались 9 горных округов. С продажей в 1898 году Ревдинского горного округа их число сократилось до 8 с 38 заводами и 2,9 млн десятин земли. В составе Пермской губернии осталось 6 посессионных округов: Алапаевский, Верхисетский, Невьянский, Нижнетагильский, Сысертский и Шайтанский. В Вятской губернии — 2 округа: Омутнинский и Холуницкий[2].

В 1860-х годах были организованы Горная и Податная комиссии, задачей которых была разработка проекта реформы горнозаводского хозяйства. Один из предложенных вариантов заключался в выкупе заводовладельцами отведённой земли с рассрочкой на 37 лет. В итоге эта идея не нашла поддержки и не была реализована. В 1880—1890-х годах обсуждение возобновилось, но посессионеры были готовы платить только 68 копеек за десятину земли. При этом, например, крестьяне Пермской губернии платили за десятину выкупаемой земли 12 рублей 27 копеек[2].

В 1900 году насчитывалось 38 посессионных заводов, в распоряжении которых находилось 2,9 млн десятин земли, в то время как в 1861 году площадь посессионных земель составляла 5 млн десятин[9]. В целом схема посессионного хозяйствования наряду с другими факторами называлась в числе причин упадка горно-металлургической отрасли и кризиса начала XX века[10].

В начале XX века обсуждался проект, выработанный комиссией под председательством А. А. Штофа, по которому посессионные дачи передавались в казну, которая обязывалась снабжать посессионные заводы древесиной по сниженной цене, а также предоставляла 10 летнее исключительное право на пользование их полезными ископаемыми. Заводы с 300 десятин земли по проекту предполагалось оставить в собственности заводчиков. Этот проект был тоже отвергнут посессорами[2][11]. В итоге судьба каждого посессионного округа решалась в отдельном порядке с учётом географических и юридических особенностей каждого[11].

После Октябрьской революции 1917 года все оставшиеся посессионные заводы были национализированы[2].

• Алексеев В. В., Гаврилов Д. В. Металлургия Урала с древнейших времён до наших дней — М.: Наука, 2008. — 886 с. — 1650 экз. — ISBN 978-5-02-036731-9
• Посессионные заводы / Гаврилов Д. В. // Уральская историческая энциклопедия : [арх. 20 октября 2021] / глав. ред. В. В. Алексеев. — 2-е изд., перераб. и доп. — Екатеринбург : Академкнига; УрО РАН, 2000. — 640 с. — 2000 экз. — ISBN 5-93472-019-8.
• Неклюдов Е. Г. Посессионное право в истории уральской горнозаводской промышленности XIX — начала XX века / под ред. В. В. Алексеев — Екатеринбург: УрО РАН, 2011. — 274 с. — 300 экз. — ISBN 978-5-7691-2244-6
• Неклюдов Е. Г. Горная реформа в России второй половины XIX — начала XX века: От замысла к реализации / под ред. Г. Е. Корнилов — СПб.: Нестор-История, 2018. — 576 с. — 300 экз. — ISBN 978-5-4469-1344-2
• Посессионные заводы // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1898. — Т. XXIVa.