Парламентские выборы в Чехословакии (1946)

Учредительное национальное собрание Чехословацкой Республики (чеш. Ústavodárné Národní shromáždění republiky Československé) — однопалатный законодательный орган, избранный на два года с целью принятия новой чехословацкой конституции. В соответствии с Конституционным законом от 11 апреля 1946 года об Учредительном национальном собрании, принятым Временным Национальным Собранием Чехословацкой Республики, Учредительное собрание состояло из 300 депутатов, избираемых путём всеобщих равных прямых и тайных выборов на основе пропорционального представительства. Помимо права разработать и принять новую конституцию, Учредительное собрание осуществляло законодательную власть на всей территории Чехословацкой Республики.[5]

Третья Чехословацкая Республика (1945—1948) состояла из трёх самоуправляемых земель, Чешской, Мораво-Силезской и Словацкой. 300 мест в Учредительном собрании были распределены между землями в соответствии с количеством зарегистрированных в списках избирателей по состоянию на 7 мая 1946 года. Таким образом, 150 депутатов избиралось в Чешской земле, 81 в Моравско-Силезской и 69 в Словацкой. Территория Чехословакии была разделена на 28 избирательных округов, между которыми затем были распределены мест в соответствии с количеством действительных голосов, поданных на выборах, на основе так называемого провинциального числа мандатов, определяемого пропорционально от общего числа действительных голосов страны.[6]

Согласно статье 3-й закона об Учредительном собрании голосовать на выборах получили «все граждане республики чешской, словацкой или другой славянской национальности, независимо от пола, старше 18 лет и соблюдающие другие условия Закона о выборах в Учредительное национальное собрание». В соответствии со статьёй 4-й избираться в Учредительное собрание могли только граждане славянской национальности, независимо от пола и старше 21 года.[5] Хотя согласно «Закону о внесении изменений в постоянные списки избирателей» от 25 февраля 1946 года в постоянные списки избирателей были зачислены все граждане возрождённой Чехословацкой Республики, достигшие 18-летнего возраста в день голосования,[7] но так как ещё 2 августа 1945 года вышел указ президента Эдварда Бенеша о лишении чехословацкого гражданства лиц немецкой и венгерской национальности,[8] то фактически избирательное право было сохранено за гражданами славянской национальности, в то время как чехословацкие немцы и венгры были лишены права участвовать в выборах.

К выборам были допущены только восемь политических партий, которые действовали на 30 апреля 1946 года[6] и являлись членами Национального фронта чехов и словаков, с тем расчётом, что после выборов все партии будут участвовать в правительстве. Голосование было обязательным для избирателей. Желающие выразить своё несогласие с политикой Национального фронта могли воздержаться, опустив в урну незаполненный (так называемый белый) бюллетень.[9]

В Чешской и Моравско-Силезской землях был представлен единый список от Национального фронта чехов и словаков, содержащий 40 кандидатов от четырёх политических партий (Коммунистическая партия Чехословакии, Чехословацкая национально-социалистическая партия, Чехословацкая социал-демократия и Чехословацкая народная партия) и такое же количество кандидатов от ряда национальных организаций: 10 от Центрального совета профсоюзов, 8 от Объединённого союза чешских фермеров, 4 от Центрального совета кооперативов, по 3 от Центрального национального комитета по физическому воспитанию и Союза чешской молодёжи, по 2 от Центрального профсоюза и Центрального союза ремесел, а также 8 кандидатов от других общественных организаций.[10]

В Словакии также был выставлен единый список кандидатов Национального фронта, который включал 40 кандидатов от Коммунистической и Демократической партий, по 4 кандидата от Управления профсоюзов Словакии и Объединённого союза словацких фермеры, по 2 от Союза словацкой молодёжи и Союза словацких женщин, 1 беспартийный кандидат, 5 мест были зарезервированы для украинцев.[10]

В общей сложности на выборах проголосовали 7 099 411 избирателей.[9] Коммунисты достигли наилучших результатов в районах, из которых первоначальное немецкое население было замещено славянским, прежде всего в районе Тахов — 70,45 % голосов.[12] Хотя в Словакии большинство голосов (61,43 %) получила Демократическая партия, успешное выступление Коммунистической партии в Чешской земле позволило коммунистам занять первое место, получив больше всего мест в Учредительном собрании.

Результаты выборов по всей стране

Результаты обеих коммунистических партий (КПЧ и КПС) по районам Чехословакии

Результаты Демократической партии по районам Словакии

Партия	Чехия,  %	Моравия- Силезия, %	Словакия,  %	Итого, голоса	Итого,  %	Места[9]	Места,  %[6]
Коммунистическая партия Чехословакии	43,25	34,46	—	2 205 697	31,2	93	31,0
Чехословацкая национально-социалистическая партия	25,20	20,20	—	1 298 980	18,4	55	18,3
Чехословацкая народная партия	16,27	27,56	—	1 111 009	15,7	46	15,3
Демократическая партия	—	—	61,43	999 622	14,1	43	14,3
Чехословацкая социал-демократическая партия	14,96	16,7	—	855 538	12,1	37	12,3
Коммунистическая партия Словакии	—	—	30,48	489 596	6,9	21	7,0
Партия свободы	—	—	4,20	60 195	0,9	3	1,0
Партия труда	—	—	3,11	50 079	0,7	2	0,7
Белые бюллетени	0,31	0,44	0,78	59 427	—	—	—
Всего				7 130 143	100	300	100

Распределение мандатов среди партий:
     КПЧ: 93      ЧНСП: 55      ЧНП: 46      ДП: 43      ЧСДП: 37      КПС: 21      Партия свободы: 3      ПТ: 2

Результаты выборов 1946 года означали укрепление Коммунистической партии Чехословакии. Поэтому главой нового правительства, сформированного по итогам выборов, стал руководитель коммунистов Клемент Готтвальд. Чешские и словацкие коммунисты получили около половины мест в правительстве (семь и два соответственно), однако система Национального фронта и широкой коалиции партий сохранилась и в нём были представлены все партии Национального фронта (кроме мелких словацких). Национальные социалисты, Народная партия и словацкие демократы получили по четыре места в правительстве, социал-демократы — 3, ещё два министерства возглавили беспартийные. Однако коммунисты постепенно усиливали контроль над страной. После того, как некоммунистические министры 25 февраля 1948 года вышли из кабинета, коммунисты захватили полный контроль над страной.[13][14]

Выборы также определили состав других законодательных и самоуправляющихся органов. Например, по их результатам были внесены изменения в состав Словацкого национального совета. В соответствии с Постановлением Словацкого национального совета №91/1946 об обновлении по результатам выборов в Учредительное собрание политические партии должны были представить список кандидатов в Совет.[15] Аналогичным образом результаты общенациональных выборов были применены к перераспределению мест в местных национальных комитетах. На Чешских землях это означало значительное усиление Коммунистической партии в местных и районных комитетах. Коммунисты получили абсолютное большинство мест в 37,5 % местных национальных комитетов, а из 163 председателей районных национальных комитетов 128 представляли теперь Коммунистическую партию.[16]

• Dieter Nohlen & Philip Stöver. Elections in Europe: A data handbook (англ.). — Nomos, 2010. — 2070 p. — ISBN 978-3-8329-5609-7.

• Seznam členů Ústavodárného Národního shromáždění republiky Československé po volbách v roce 1946 (чешск.). Česká Wikipedie. — рус. Список членов Учредительного Национального Собрания Чехословацкой Республики после выборов 1946 года. Дата обращения: 28 мая 2020..
• Volby v roce 1946. video z cyklu Historický magazín (чешск.). České televize (27 мая 2006). Дата обращения: 28 мая 2020.
• Kartogram 5. Volby do Ústavodárného Národní shromáždění 1946. Mapa vítězných stran podle okresů (чешск.). Český statistický úřad. — Карта победителей по районам. Дата обращения: 28 мая 2020.