Парламентская ассамблея франкоязычных стран
Парламентская ассамблея франкоязычных стран (фр. Аssemblée parlementaire de la francophonie, APF) – консультативный орган Международной организации франкоязычных стран (фр. Organisation internationale de la Francophonie, OIF).
Штаб-квартира
Штаб-квартира Парламентской ассамблеи франкоязычных стран, именовавшейся ранее «Международная ассамблея парламентариев франкоязычных парламентариев», находится в Париже.
Дата основания
В мае 1967 в Люксембурге состоялась учредительная ассамблея Международной ассоциации парламентариев франкоязычных стран. На то время она объединяла делегатов 23 парламентов стран Африки, Америки, Азии, Европы и Океании.
Парламентская ассамблея франкоязычных стран – единственная межпарламентская организация франкоязычных стран, признанная Хартией франкоязычных стран.
Цели
Парламентская ассамблея франкоязычных стран – является форумом для обсуждений, выдвижения предложений и обмена информацией по всем вопросам, представляющим взаимный интерес для его членов. Она участвует в институциональном жизни франкоговорящих стран, формулируя выводы и рекомендации в адрес конференции на уровне министров франкоязычных стран и Международной организации франкоязычных стран, глав государств и правительств стран, использующих французский язык. Она выступает перед главами государств в ходе встреч на высшем уровне франкоязычных стран. Она инициирует и осуществляет меры в областях межпарламентского сотрудничества и развития демократии. Ее деятельность направлена на укрепление солидарности между парламентскими учреждениями и на развитие демократии и правового государства, в частности в рамках франко-язычного сообщества.
Парламентская ассамблея франкоязычных стран проводит важную аналитическую работу по таким темам, как политические права и свободы, парламенты и коммуникация, экономическое пространство франкоязычных стран и децентрализованное сотрудничество, а также образования, препятствий на пути распространения знаний в франкоязычных странах, роли французского языка в международном сотрудничестве. Ассамблея формулирует свои рекомендации на основе докладов, подготовленных ее комиссиями.
Членство
Парламентская ассамблея франкоязычных стран объединяет 73 парламента и ассамблеи стран Африки, Северной и Южной Америки, Ближнего Востока, Азии и Океании. В работе Парламентской ассамблеи франкоязычных стран принимают участие представители парламентов и организаций франкоязычных стран в составе:
- 54 постоянных члена;
- 14 ассоциированных членов;
- 19 наблюдателей.[1]
Постоянные члены
Армения
Бельгия (Валлония)
Бенин
Буркина-Фасо
Бурунди
Камбоджа
Камерун
Канада
Кабо-Верде
Коморы
Республика Конго
ДР Конго
Кот-д’Ивуар
Египет
Франция
Габон
Греция
Гвинея
Гвинея-Бисау
Экваториальная Гвинея
Гаити
Джерси
Юра (кантон)
Лаос
Ливан
Люксембург
Мадагаскар
Мали
Манитоба
Марокко
Маврикий
Мавритания
Монако
Нигер
Нью-Брансуик
Новая Шотландия
Онтарио
Квебек
Сирия
ЦАР
Румыния
Руанда
Сенегал
Сейшельские Острова
Швейцария
Чад
Того
Тунис
Во (кантон)
Вануату
Валле-д’Аоста
Вьетнам [2]
Ассоциированные члены
Наблюдатели
- Экономическое сообщество стран Западной Африки (фр. Communauté Économique des États de l'Afrique de l'ouest CEDEAO) (Parlement)
- Экономическое и валютное сообщество Центральной Африки (фр. Communauté économique et monétaire de l'Afrique centrale, CEMAC) (Parlement de la)
- Парламентская конфедерация Америк (англ. Parliamentary Confederation of the Americas, COPA)
- Форум франкоязычных стран Европейского парламента (фр. Forum des francophones du Parlement européen)
- Парламентская консультативный совет Бенилюкса (англ. Benelux Consultative Interparliamentary Council Benelux)
- Пан-Американский парламент (англ. Pan-African Parliament)
- Западноафриканский экономический и валютный союз (англ. Западноафриканский экономический и валютный союз, UEMOA)[4]
Структура
В состав Парламентской ассамблеи франкоязычных стран входят представители парламентов и ассамблей, которые осуществляют законодательную власть в странах или сообществах, которые полностью или частично говорят на французском языке.
Органами Ассамблеи являются:
- «Пленарная ассамблея», очередные сессии которой проводятся ежегодно.[5] Проведено 43 сессии;
- «Президиум», в состав которого входят от 10 до 18 избранных членов, представляющих членов секций, в том числе Председатель, первый заместитель Председателя, заместители Председателя и казначей. Срок их полномочий заканчивается в конце второй сессии, следующей за той, на которой они были избраны;
- «Постоянное представительство Президиума»;
- «Генеральный секретариат», что работает под руководством парламентского «Генерального секретаря»;
- 4 «постоянные комиссии»:
- «Комиссия по вопросам политики», предметом деятельности которого является рассмотрение вопросов политики и верховенства права в содружества франкоязычных стран, отношения с учреждениями франкоязычного сообщества, общие ориентиры Ассамблеи, а также другие правовые вопросы её деятельности;[6]
- «Комиссия по вопросам образования, коммуникации и культуры», которая рассматривает вопросы, связанные с использованием французского языка в культуре, образовании, обучения, связи, аудиовизуальных средствах массовой информации и в сфере информационно-коммуникационных технологий;[7]
- «Комиссия по парламентским вопросам», которая отвечает за изучение парламентских вопросов, представляющих общий интерес, общих руководящих принципов для межпарламентского сотрудничества, правовых вопросов в сфере франкоязычных связей, прав и свобод и развития демократии;[8]
- «Комиссия по вопросам сотрудничества и развития», которая рассматривает вопросы, связанные с человеческим развитием (здоровья, населения и бедность), устойчивого развития (окружающая среда, энергетика и сельское хозяйство) и экономического развития с точки зрения сотрудничества, демократии и солидарности.[9]
- «региональные ассамблеи», которые отвечают за выполнение задач Ассамблеи в конкретном региональном контексте;
- «сеть женщин-парламентариев».[10]
Бюджет
Бюджет формируются за счет: взносов парламентов, которые являются ее членами, субсидий Международной организации франкоязычных стран и Министерства иностранных дел Франции. Бюджет утверждается Президиумом. В положении о финансах определенные формы управления финансами Организации и указаны все положения, касающиеся такого управления.
Официальные языки
Официальным языком АПФ является французский.
Отношения с организациями системы Организации Объединенных Наций
АПФ тесно сотрудничает с несколькими организациями системы Организации Объединенных Наций, в частности с:
Публикации Ассамблеи
Издается газета «Письма Парламентской ассамблеи франкоязычных стран» [11] – 6 раз в год и информационный бюллетень «Parlements et Francophonie (ancienne Lettre de la Francophonie Parlementaire» (2006-2013 издано 34 выпуска).
См. также
Примечания
- Cartographie des sections
- Liste des membres de l'APF par section: section membre
- Liste des membres de l'APF par section: Section associée
- Liste des membres de l'APF par section: Observateur
- Assemblée plénière - Assemblée Parlementaire de la Francophonie (APF)
- Commission politique
- Commission de l'éducation, de la communication et des affaires culturelles
- Commission des affaires parlementaires
- Commission de la coopération et du développement
- Règlement de l’APF (juillet 2009)
- Lettre de la Francophonie parlementaire
Источники
- официальный сайт Парламентской ассамблеи франкоязычных стран
- Парламентская ассамблея франкоговорящих стран. В кн.: Саидов А. Х. Межпарламентские организации мира: Справочник / А. Х. Саидов. – М. : Междунар. отношения, 2004. – с. 138 – 142. ISBN 5-7133-0955-X
- Отношения с Парламентской ассамблеей франкоязычных стран (АПФ) и проект соглашения о сотрудничестве между ЮНЕСКО и этой региональной парламентской организацией. ЮНЕСКО. 170 EX/30, 12 июля 2004 г.