Панский приказ

Панский приказ известен с конца XVI века (в записках «О государстве русском» Джильса Флетчера (1588—1591) и «Писанных законах России (The Lawes of Russia Written)» (1598))[2]. Первым проанализировал и сравнил эти два источника Д. В. Лисейцев и пришел к следующему выводу:

Учреждение <…> существовало уже в конце XVI века под названием Иноземного приказа, затем — по всей видимости, на рубеже XVI—XVII в. — было переименовано в Панский приказ, и в 20-е гг. вновь сменило имя на Иноземный (или Иноземский) приказ (возможно также, что два разных названия одного ведомства бытовали параллельно).[3]

Свидетельства этих источников несомненно подтверждают существование приказа, ведовавшего иностранцами на русской службе, но никак не служат доказательством официального названия этого приказа. А неоднократная смена двух названий одного приказа без более весомых доказательств представляется странным. К тому же, у Дж. Флетчера приказ назван не Иноземным, как его по смыслу перевели переводчики, а «prechase shisivoy nemshoy», что, видимо, означает «приказ служивых немцев».

Скорее всего, в приказном обиходе употреблялись не только официальные названия приказов, но и названия, отражающие качественную характеристику того или иного приказа: как «приказ служилых немцев» и «приказ иноземцев». Официальное название приказа с момента его образования до 1623/24 г. было именно Панский, а с после — Иноземский. При этом на протяжении 20-х-30-х гг. XVII в. продолжало употребляться и старое название приказа как в личных челобитных подьячих и их списках, так и в Переписных книгах г. Москвы[4].

Панский приказ упоминается в упоминается в русско-английском словаре, составленном в 1619—1620 годах Ричардом Джемсом, как «учреждение, ведающее делами поляков» (англ. Panskoi precase, an office concerninge the Poles).[5]

Ведал иностранцами на русской службе, значительную часть которых в XVII веке составляли служилыми людьми из Польши и Великого Княжества Литовского, попавшими в плен и поверстанными в военную службу или поступившими добровольно в ходе событий в период и после Смутного времени. Возможно, имел отношение к обмену пленными. Помимо верстания также распределением иноземцев по полкам, выдачи им жалованья, судом и другими вопросами, связанными с их службой и проживанием, за исключением найма в Россию и отпуска на Родину, что было функцией Посольского приказа[6].

Сами иностранцы считали, что он имел «в своем заведовании земли, определённые на содержание иноземных наемных солдат, как то: поляков, шведов, голландцев, шотландцев и проч.»[7], то есть ведал всеми иностранцами на русской службе и некоторыми городами, с которых получал частичное финансовое обеспечение[8].

В 1623/24 году преобразован в Иноземский приказ.

По Богоявленскому С. К. Панский приказ возглавляли судьи/главы, так в различные периоды должность занимали[9]:

1. 1598—1599 г. — Салтыков, Михаил Глебович, окольничий
2. 1598—1599 г. — Татищев, Игнатий Петрович, думный дворянин
3. 1605—1606 г. — Басманов, Пётр Фёдорович, боярин
4. 1610—1611 г. — Молчанов, Михаил Андреевич, окольничий
5. 1613/14 — 1620/21 гг. — Лобанов-Ростовский, Афанасий Васильевич, князь, чашник, боярин (с 1618/19 г.)
6. 1621/22 — 1623/24 гг. — Черкасский, Иван Борисович, князь, боярин

• Приказ (орган управления)
• Судья (история России)
• Дьяк

• Василенко Н. П. Приказы // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.