Операция «Суверенитет»

Для разрешения спора о суверенитете островов и морских правах в районе пролива Бигл Аргентина и Чили договорились в 1971 году прибегнуть к арбитражу правительства Великобритании, формального арбитра, назначенного в Общем арбитражном договоре между Аргентиной и Чили. На основании международного права 22 мая 1977 года судьи вынесли решение о передаче островов Пиктон, Нуэва и Леннокс Чили.

25 января 1978 г. правительство Аргентины объявило арбитражное решение и мобилизовало свои военные силы, чтобы заставить Чили и договориться о более благоприятном для Аргентины исходе. Не сумев достичь этой цели путём переговоров, Аргентина запланировала агрессивную войну против Чили.

В результате убийства бывшего министра правительства Народного единства Орландо Летельера в 1976 США ввели эмбарго на поставки оружия в Чили («поправку Кеннеди», позже расширенную Законом о международной помощи в области безопасности и контроле за экспортом оружия 1976 года; позже, эта поправка была также применена к Аргентине). Точно так же ФРГ и Австрия отказалась продавать оружие Чили. Аргентине отдавалось предпочтение из-за ей активного участия в борьбе с левыми партизанскими движениями в Центральной Америке[1].

На границе этих государств участились воздушные провокации. Аргентину поддерживали европейские страны (прежде всего, Франция и ФРГ). США воздерживались от всяких действий.

Аргентина также брала в расчёт возможное начало боевых действий перуанских вооружённых сил[2], однако Перу заверило Чили в своём невмешательстве. Рассматривалось и участие Боливии, учитывая многолетнюю напряжённость в чилийско-боливийских отношениях из-за нерешаемого вопроса о предоставлении Боливии выхода к океану.

По словам бывшего посла США в Аргентине в 1977—1980 Р. Э. Кастро, аргентинское руководство считало, что войну будет легко выиграть: «Они предполагали, что собираются вторгнуться в Чили, особенно в Сантьяго. Им это казалось очень легким; вопрос пересечения границы и то, что чилийцы собирались сдаться»[3]. А. Пиночет, напротив, предвидел долгую войну на износ[4].

По состоянию на 14 декабря 1978 в Аргентине были завершены этапы мобилизации регулярных войск трёх родов войск и этап частичной мобилизации резервистов.

Планировался захват 8 островов и установление контроля над проливом Бигл вечером 22 декабря, затем, начиная с полуночи, начать наступление в провинции Санта-Крус с целью максимально возможного захвата чилийской территории и начать авиабомбардировки территории противника с целью уничтожить к утру ВВС Чили.

На более позднем этапе план включал начало наступления с использованием III армейского корпуса в районе пограничных горных перевалов (Пасо-Либертадорес-Пасо-Майпо) и Пасо-Пуйеуэ (ныне Пасо-Карденал-Саморе) с целью перекрыть коммуникации на территории материкового Чили. А также захват, при помощи флота, города-порта Пуэрто-Уильямс (архипелаг Огненная Земля) в проливе Бигл.

III армейскому корпусу генерала Лусиано Бенхамина Менендеса ставилась задача: ударом из Мендосы перерезать коммуникации в центре Чили, захватив окрестности Сантьяго и, по возможности, Вальпараисо.

V армейскому корпусу генерала Хосе Вакеро ставилась задача: в ходе наступления, начинающегося в полночь 22 декабря захватить города-порта Пуэрто-Наталес и Пунта-Аренас при поддержке сил ВМФ Аргентины. Позже он поддержал бы части III армейского корпуса в его продвижении через Пуеуэ в центр Чили, перерезав коммуникации из центральной зоны на юг чилийской территории.

Чилийские ВВС значительно уступали аргентинским в технике и численности. Кроме того, учитывая форму территории, у Чили были очень ограниченные возможности для раннего предупреждения и противовоздушной обороны, что позволило бы Аргентине добиться абсолютного превосходства в воздухе.

На остальных участках границы планировалась стратегическая оборона. Предполагалось задействование 200 тысяч военнослужащих и возможные потери от 30 до 50 тысяч[5][6][7].

Чили, которой были известны как передвижения аргентинского флота, так и места сосредоточения аргентинских войск, привела свои войска вдоль границы в состояние повышенной боевой готовности и чилийская эскадра уже поджидала аргентинскую эскадру на южном участке[8]. Также были заминированы большие участки границ с Аргентиной, Перу и Боливией.

Из неофициальных источников позже просочилась информация о возможном использовании армейских подразделений на севере Чили для вторжения на территорию северной Аргентины по так называемой «стратегии левого крюка», которая основывалась на неучастии Боливии или Перу в войне. Хотя это и не было бы решающим, оно заняло бы обширные, в основном необитаемые территории, что в средствах массовой информации и в политическом плане сделало бы продвижение Аргентины в любой точке Чили незначительным и было бы дополнительным аргументом для будущих переговоров. Хотя это означало бы, возможно, неожиданное расширение конфликта, это могло быть выгодно для Чили[8].

Рассматривался также стратегический план «Гипотеза соседства 3» («Hipótesis Vecinal 3», HV3), предусматривавшая войну на 3 фронта: с Аргентиной, Перу и Боливией. Основным препятствием для противника рассматривались горные перевалы, а также возможные партизанские и террористические атаки с помощью спецподразделений DINA.

В ночь с 21 на 22 декабря 1978 аргентинские корабли с войсками и десантными средствами направились в сторону зоны конфликта, чтобы начать десантную операцию на спорных островах. Вторжение должно было начаться в 22:00 21 декабря, но из-за сильной бури и шторма (волны достигали 14 метров в высоту) его пришлось отложить на 23 декабря. Ночью несколько аргентинских полков пересекли линию границы и незаметно проникли на территорию Чили. Один из них был завезён в 20 км на чилийскую территорию из провинции Санта-Крус, а другой сделал то же самое на Огненной Земле (согласно аргентинским версиям, их никто не заметил). В 2011 году Хорхе Рафаэль Видела заявил, что 21 декабря 1978 года Аргентина уже считалась находящейся в состоянии войны, потому что ВМФ двигался в сторону Тихого океана, самолеты сменили свои базы и на чилийской территории действовали армейские патрули: вторжение должно было всё-таки начаться в субботу, 23 декабря[9].

Согласно чилийской версии, наступление аргентинцев было эффективно обнаружено, без какой-либо реакции в ожидании соблюдения чилийского плана обороны, который предусматривал направление аргентинской атаки в точки, где их можно было отразить.

Операция была отменена в последний момент. После часового обсуждения аргентинская военная хунта приняла посредничество Папы Римского и войскам и флоту был отдан приказ об отходе.

Представитель Святого Престола кардинал Антонио Саморе сумел усадить президентов обеих стран, Х. Виделу и А. Пиночета за стол переговоров.

Данный конфликт стал основной причиной чилийской поддержки Великобритании в Фолклендской войне.

• Конфликт в проливе Бигл
• Андский Христос

• Operativo Soberanía 1978 (исп.)
• Beagle: historia secreta de la guerra que no fue (исп.)
• Predicting the Probability of War During Brinkmanship Crises: The Beagle and the Malvinas Conflicts (исп.)