Нелегальная иммиграция из Африки в Израиль

В последние десятилетия многие мигранты из стран третьего мира предпринимают значительные усилия, чтобы иммигрировать в развитые страны с целью улучшения качества жизни. Зачастую это делается в нарушение иммиграционных законов страны назначения, например, инфильтрации в Соединенные Штаты через мексиканскую границу. Развитые страны пытаются бороться с этим вопросом по-разному.

Как и в других развитых странах, явление миграции существует и в Израиле. До середины 2012 года нелегальные иммигранты из Африки в Израиль переходили сухопутною границу между Израилем и Египтом относительно легко.

Страны, из которых прибывают нелегальные иммигранты в Израиль, переживают серьёзные гуманитарные трудности. Так, Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев объявило Эритрею страной, переживающей гуманитарный кризис. В регионе Дарфуре на западе Судана имеет место геноцид начиная с 2003 года. В результате, многие из его жителей стали беженцами и бежали в Египет. Кроме того, многие беженцы прибывают из Южного Судана, где до 2005-го года продолжалась гражданская война между преимущественно арабско-мусульманскими жителями Севера и неарабскими жителями Юга, христианами и анимистaми, а с 2013 года идет третья гражданская война.

В 2009 году на докладе^{[уточнить]} Верховного комиссара ООН по делам беженцев Израиль заявил, что 90 % нелегальных иммигрантов из Судана и Эритреи являются беженцами[18].

Во второй половине 2000-х годов произошло значительное увеличение числа нелегальных иммигрантов из Африки в Израиль, которые пересекли египетскую границу. В 2006 году было задержано около 1000 нелегальных иммигрантов, в 2007 году — около 5000, в 2008 — около 8700, а в 2009 году — около 5000 человек[19]. В первой половине 2010 года темп незаконной иммиграции увеличился ещё больше, и за первые его семь месяцев было задержано более 8000 нелегальных иммигрантов.[20]. На деле, общее число нелегальных иммигрантов явно больше, чем эти цифры, потому что многие из них не были задержаны. Ранние волны иммигрантов прибывали в основном из Судана, в то время как в 2009 году большинство иммигрантов прибыло из Эритреи.

В 2011 году количество иммигрантов продолжило расти. За первую половину 2011 года в Израиль прибыло около 3 тысяч негров[21]. Только в июне в Израиль незаконно прибыло 623 человека[22]. В 2013 году поток иммиграции практически прекратился, в связи с завершением строительства резделительного забора на границе с Египтом[23].

В начале мая 2010 года количество нелегальных иммигрантов, проживающих в Израиле оценивалось в 24 339 человека, из них — 5649 из Судана и 13 310 — эритрейских беженцев, не подлежащих депортации в соответствии с международным правом. 16 766 из них получили специальные визы (ס 2 א 5) лиц, ищущих убежище. Официально виза позволяет им только лишь оставаться в стране, но на практике государство также позволяет беженцам работать и не налагает штрафов на израильских работодателей, которые их нанимают. Такая специальная виза требует обновления каждые три месяца.[24]. 141 нарушитель границы, в основном из Эфиопии, получили статус беженца.

По данным оперативного отдела Армии обороны Израиля в 2008 году, большинство стран, из которых прибыли нелегальные иммигранты, это — (в порядке убывания): Эритрея, Судан, Эфиопия, Берег Слоновой Кости и Нигерия. Большинство нелегальных иммигрантов (85 %) были мужчинами.[25]

Основным аргументом в пользу того, что нелегалы являются именно трудовыми мигрантами, а не беженцами, является их возрастной состав. 94 % — это мужчины в возрасте от 18 до 64 лет. Для сравнения: в лагерях сирийских беженцев в Иордании мужчин трудоспособного возраста только 22 процента[26].

Комиссия кнессета по иностранным рабочим отмечает, что из 64 тысяч негров в Израиле, вставших на учёт в Верховном комиссариате ООН по делам беженцев, в 2011—2013 официальные прошения подали 14 тысяч человек (около 25 %). 11 тысяч обращений были рассмотрены, и статус беженца предоставлен 24 выходцам из Африки. Остальные были признаны трудовыми мигрантами[27].

Из опубликованного в 2014 году отчета Государственного контролера следует, что 13 % населения Тель-Авива составляют иностранцы, сосредоточенные в пяти южных кварталах города, в которых они составляют 61 % населения; около четверти от этого числа приходится на нелегальных иммигрантов из Африки[28].

В Израиле имеется несколько организаций, ориентированных на оказание помощи нелегальным иммигрантам в Израиле. В некоторых случаях организации сравнивают беженцев из африканских стран с Холокостом. Организации по оказанию помощи принимали участие в обсуждениях, проводимых в Кнессетом в комитетах по этому вопросу, и подали петицию против мер, принимаемых государством для прекращения инфильтрации. Вот некоторые из этих организаций:

• «Чёрная работа» (авода шхора)[32]
• «ASSAF» — Организация помощи беженцам[33]
• «магиним аль зхуёт адам»[34]
• Кав ЛаОвед[35]
• «горячая линия» для иностранных рабочих[36]
• Организация помощи беженцам из Дарфура[37]
• «Новый фонд Израиля»[38]

В октябре 2011 года исследовательский центр Кнессета сообщал, что количество уголовных дел, возбужденных против нелегальных иммигрантов, относительно невелико по численности, в сравнении со статистикой населения в целом в местах их проживания. По данным исследовательского отдела полиции Израиля, преступления иммигрантов характеризуется преимущественно внутренними секторальными преступлениями, без применения оружия, и нелегальные иммигранты, как правило, не заинтересованы жаловаться в полицию, возможно, из-за страха перед депортацией[20]. Тем не менее, согласно официальной статистике, в 2006—2010 гг. «преступность среди израильтян снизилась на 17,6 %, а среди инфильтрантов из Африки повысилась на 68 %»[39].

В мае 2012 года, после увеличения количества преступлений, совершённых нелегальными мигрантами [40][41][42][43][44][45][46], полиция была вынуждена усилить охрану Центральной автобусной станции в Тель-Авиве; в районах массового проживания нелегалов также планируется ввести патрулирование силами пограничной охраны[47][48].

Профессор Хайфского университета Арнон Софер выразил свою оппозицию явлению незаконной иммиграции из Африки по ряду причин — с точки зрения безопасности, иммигранты могут быть информаторами или агентами враждебных государств и террористических организаций[49][50]. С социальной точки зрения, они вносят свой вклад в увеличение перенаселенности городов и рост преступности. С демографической точки зрения, постепенное увеличение количества нелегальных иммигрантов представляет демографическую угрозу еврейскому большинству. По мнению Софера, если не прекратить незаконные волны иммиграции на ранней стадии, то это приведёт к гораздо большей волне нелегальной иммиграции в будущем[25].

В ответ на закон о предотвращении нелегальной иммиграции в воскресенье 5 января 2014 года началась забастовка. Работающие африканские мигранты покинули свои рабочие места и приняли участие в массовой демонстрации на площади Рабина. 6 января 2014 года тысячи выходцев из Африки прошли маршем по центральным улицам Тель-Авива к посольствам иностранных государств. Бастующие направились в сторону посольств Румынии, Швеции, Италии, Канады, Великобритании, Франции, а также к офисам Верховного комиссара по делам беженцев ООН. Все незаконно перешедшие израильско-египетскую границу требовали признать себя беженцами, для получения права на работу в Израиле. Они выступали против израильской миграционной политики и призывали международную общественность вмешаться. Массовые демонстрации продолжились и 7 января[65][66][67][68][69].

13 января 2014 года организаторы демонстрации заявили о прекращении акции. Они были вынуждены признать, что не сумели добиться ничего: позиция правительства осталась неизменной[38].

Вход в Холот. Негев, Израиль.

В декабре 2012 года в кнессете прошел закон, согласно которому африканские иммигранты будут перемещаться в «открытый центр временного содержания» Холот в Негеве, куда они обязаны являться три раза в день и на ночь. Беженцев можно будет содержать в тюрьме без суда и следствия не более года.[75] На март 2014 года в Холот содержались около 1 600 человек, из них 1 100 суданцев[76].

Данный закон вызвал массовые протесты иммигрантов[77]. Заключеные устроили шествие протеста в Иерусалим, где и были арестованы и отправлены в тюрьму закрытого типа Сахароним[78]. Следующее шествие было также разогнано полицией[79].

Агентство ООН по делам беженцев выступила с резкой критикой нового закона[80][81]

• Нелегальная миграция
• Эмиграция из Африки
• Эритрейцы в Израиле