Национальная безопасность России

Национальной безопасностью России называется защищённость России, её граждан и территории от различных опасностей и угроз[1][2], а также то, что обеспечивает потенциал развития России на длительный срок[3]. Национальная безопасность России является составной частью её национальных интересов.

Основные документы, регулирующие обеспечение безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности и безопасности личности — «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации», сменившая в декабре 2015 года «Стратегию национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», и Федеральный закон «О безопасности» от 28.12.2010 № 390-ФЗ, заменивший одноимённый закон 1992 года.

Выработка политики в сфере национальной безопасности

Ключевая фигура в формировании политики в сфере национальной безопасности в России — президент, которому подчинены все силовые ведомства и вооруженные силы, при поддержке специального консультативного органа — Совета безопасности.

Именно президент определяет политический курс в этой сфере, принимает основные решения и утверждает концептуальные документы (прежде всего стратегию национальной безопасности), которые готовит Совбез. Он может объявить чрезвычайное или военное положение или ввести экономические санкции против других стран[4].

Совет безопасности
Основная статья: Совет безопасности России

Совет безопасности — совещательный орган, который готовит решения президента по вопросам национальной безопасности, защиты конституционного строя и целостности России, вопросам обороны и оборонного производства, военно-технического сотрудничества с зарубежными странами. Важность СБ демонстрирует уже то, что это единственный совещательный орган, напрямую названный в Конституции Российской Федерации.

Совет возглавляет и формирует президент России, а его текущую работу организует секретарь Совета безопасности. Совет включает постоянных (премьер-министр, спикеры палат парламента, глава администрации Кремля и руководители МИД и силовых ведомств) и непостоянных членов. Различие между ними в том, что непостоянные члены при принятии решений не имеют права голоса. Принятые решения президент утверждает своим указом.

Работа Совбеза проходит в форме заседаний и оперативных совещаний. Оперативные совещания по текущим вопросам проводятся примерно раз в неделю, заседания — примерно раз в квартал, хотя президент может созвать внеочередное заседание совета.[5]

На Совет безопасности возложен широкий спектр обязанностей:

  • анализ и стратегическое планирование в сфере национальной безопасности и выработка концептуальных документов;
  • оценка угроз в сфере национальной безопасности (в том числе военных) и выработка мер по их нейтрализации;
  • подготовка президенту предложений о принятии мер для ликвидации последствий катастроф, о введении и отмене чрезвычайного положения и о применении экономических санкций;
  • подготовка президентских указов и постановлений в сфере национальной безопасности.

Кроме того, Совбез координирует работу всех органов власти в сфере национальной безопасности и контролирует исполнение федеральных программ в этой области[6].

Элементы национальной безопасности

Существенной составной частью национальной безопасности России является её военная безопасность, которую текущая Военная доктрина Российской Федерации определяет, как «состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних военных угроз, связанных с применением военной силы или угрозой её применения, характеризуемое отсутствием военной угрозы либо способностью ей противостоять».[7]

В число органов, занимающихся вопросами обеспечения военной безопасности России, входят её вооружённые силы и Минобороны, а одним из координирующих органов является Национальный центр управления обороной Российской Федерации.

Также в состав национальной безопасности России входят её государственная и информационная безопасность.

Среди иных составляющих национальной безопасности России следует указать её энергетическую, экологическую и продовольственную безопасность.

Неотъемлемой частью стратегии национальной безопасности Российской Федерации признаётся её государственная культурная политика.

Основными нормативными документами, определяющими государственную политику России по составляющим национальной безопасности являются доктрины, в частности:

а также Стратегия экологической безопасности Российской Федерации до 2025 года[13], Стратегия экономической безопасности РФ на период до 2030 года,Стратегия развития здравоохранения в Российской Федерации и Основы государственной культурной политики[14]. Отметим, что все эти документы утверждены указами президента РФ. Исключение составляют Климатическая доктрина Российской Федерации, утвержденная распоряжением главы государства, а также Экологическая доктрина Российской Федерации[15] (на смену которой пришла Стратегия экологической безопасности до 2025 года), одобренная распоряжением Правительства РФ[16].

Примечания
  1. Борщевский Г. А. Роль государства в формировании преемственного исторического сознания в контексте проблемы обеспечения национальной безопасности России // Информационный гуманитарный портал «Знание. Понимание. Умение». — 2012. — № 1 (январь — февраль).
  2. Ярочкин В. И. Секьюритология — наука о безопасности жизнедеятельности. М.: Ось-89, 2000. С. 115.
  3. Национальная безопасность России // Grandars.ru
  4. ФЗ «О безопасности» (2010), главы 1 и 2
  5. Положение о Совете безопасности (2011)
  6. ФЗ «О безопасности» (2010), глава 3
  7. Военная доктрина Российской Федерации
  8. Морская доктрина Российской Федерации. Президент России. Дата обращения: 25 июня 2019.
  9. Морская доктрина Российской Федерации. Официальный сайт Президента России.
  10. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Российская газета. Дата обращения: 25 мая 2019.
  11. Утверждена Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации. Президент России. Дата обращения: 25 мая 2019.
  12. Утверждена Климатическая доктрина Российской Федерации. Президент России. Дата обращения: 25 июня 2019.
  13. Указ Президента Российской Федерации от 19.04.2017 г. № 176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года". Президент России. Дата обращения: 19 июня 2019.
  14. «Об утверждении Основ государственной культурной политики» // Указ Президента РФ от 24.12.2014
  15. Об одобрении Экологической доктрины Российской Федерации, Распоряжение Правительства РФ от 31 августа 2002 года №1225-р, Доктрина от 31 августа 2002 года. docs.cntd.ru. Дата обращения: 1 июля 2019.
  16. Гриценко В.В. [http://www.vestnik.vsu.ru/pdf/pravo/2017/01/2017-01-08.pdf ДОКТРИНА ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СУЩНОСТЬ, СОВРЕМЕННОЕ ЗНАЧЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ]. "Вестник ВГУ".

См. также
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.