Метод Империали
Ме́тод (дели́телей) Империа́ли, также квота Империали — один из методов распределения мандатов при пропорциональной избирательной системе.
Относится к методам делителей, среди которых наибольшее распространение получили метод д’Ондта, метод Сент-Лагю и модифицированный метод Сент-Лагю[1].
Суть
Особенностью метода Империали является то, что ряд чисел, на которые производится деление, является натуральным и начинается с двойки[2], тогда как в методе д’Ондта — с единицы[3].
Реализация метода Империали предполагает последовательное деление числа голосов, поданных за каждую партию, на ряд чисел, начинающийся с двух, и заканчивающийся общим числом мандатов. После этого результаты делений отсортировывают по убывающей. Каждая партия получает столько мест, сколько раз результаты деления поданных за неё голосов попадают в верхнюю часть ряда[4].
История
Метод был предложен бельгийским клерикальным политиком маркизом Пьером Империали с целью исказить пропорциональность распределения мандатов и тем самым ограничить представительство левых секуляристских партий. В 1921 году консервативное большинство парламента Бельгии приняло метод в качестве основного при распределении мандатов в муниципальных советах[3]. Один раз метод применялся на выборах в Эквадоре[2].
В некоторых источниках методом Империали называется существующая или существовавшая в Италии система[5][6]. Аркадий Любарев указывает, что это утверждение основано на ошибке, а в Италии до 1993 года применялся другой метод, который по технологически ближе к методу Гамильтона–Хэйра[7].
В марте 2007 года метод впервые был применен в России[3]. В пользу введения метода озвучивался довод о том, что данный метод широко используется на Западе[3][7].
С мая 2021 года метод стал использоваться на выборах в Палату депутатов Парламента Чешской Республики вместо метода Д’Ондта[8].
Критика
Метод не обеспечивает пропорциональное распределение мандатов[9], поскольку в большей степени, чем остальные методы даёт преимущества партии-лидеру и искажает пропорциональность распределения мандатов[4][10][11]. Например, на выборах 11 марта 2007 года в Самаре в результате использования метода на один мандат «Единой России» пришлось 27 783 голосов избирателей, а у Союза правых сил — 73 893. При этом возможна ситуация, когда партия, преодолевшая процентный барьер, вообще не получает ни одного мандата[7].
Примечания
- Любарев, 2019, с. 167—168.
- Любарев, 2019, с. 168.
- Аркадий Любарев. Сможем ли мы избавиться от метода делителей Империали? . Голос (11 декабря 2020). Дата обращения: 1 августа 2021.
- Григорий Голосов. Казус Империали . Газета.ru (17 декабря 2008). Дата обращения: 1 августа 2021.
- Империали метод // Большой юридический словарь / В. А. Белов и др. ; Под ред. А. Я. Сухарева, В. Е. Крутских. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Инфра-М, 2003. — 703 с. — (Библиотека словарей ИНФРА-М). — ISBN 5-16-000169-7.
- Юлия Стерхова. Империали наносит ответный удар . Коммерсантъ (2014-4-25). Дата обращения: 1 августа 2021.
- Аркадий Любарев. Чисто российское изобретение . Независимая газета (28 июня 2007). Дата обращения: 1 августа 2021.
- Nové hranice pro vstup koalicí do sněmovny 8 a 11 procent hlasů. Poslanci schválili nová volební pravidla . iROZHLAS (7 апреля 2021). Дата обращения: 13 октября 2021.
- Любарев, 2019, с. 181.
- Любарев, 2019, с. 165.
- Иванченко, А. В. 4.3. Методики распределения мандатов // Пропорциональная избирательная система в России : История, современное состояние, перспективы / А. В. Иванченко, А. В. Кынев, А. Е. Любарев. — 2005.
Литература
- Любарев А. Е. Распределение мандатов между партийными списками на региональных выборах в России // Политическая наука. — 2019. — № 1. — С. 165–185. — ISSN 1998-1775. — doi:10.31249/poln/2019.01.09.
Ссылки
- Аркадий Любарев. Еще раз о методе Империали. Москва вновь предпочла худшие образцы избирательной системы . Межрегиональное объединение избирателей (2009). Дата обращения: 4 августа 2021.