Палата депутатов Парламента Чешской Республики
Палата депутатов Парламента Чешской Республики (чеш. Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky, PSP ČR, PS PČR) — нижняя палата Парламента Чехии.
Палата депутатов Парламента Чешской Республики | |
---|---|
чеш. Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky | |
IX созыв | |
Тип | |
Тип | Нижняя палата Парламента Чешской Республики |
Руководство | |
Председатель |
Маркета Пекарова Адамова, TOP 09 с 10 ноября 2021 |
Первый Вице-председатель |
Вера Коваржова, STAN с 10 ноября 2021 |
Вице-председатель |
Яна Мрачкова Вилдуметзова, ANO 2011 с 10 ноября 2021 |
Вице-председатель |
Ян Скопечек, ODS с 10 ноября 2021 |
Вице-председатель |
Ян Бартошек, KDU-ČSL с 10 ноября 2021 |
Вице-председатель |
Ольга Рихтерова, Piráti с 10 ноября 2021 |
Структура | |
Членов | 200 |
Фракции |
Правительство (108) Оппозиция (92) |
Выборы | |
Последние выборы | 2021 |
Зал заседаний | |
Тгуновский дворец, Мала-Страна, Прага |
|
Штаб-квартира | |
Предшественник | Чешский национальный совет[d] |
psp.cz | |
Медиафайлы на Викискладе |
Порядок формирования и роспуска
В соответствии со статьёй 16 Конституции Чешской Республики от 16 декабря 1992 года, Палата состоит из 200 депутатов и избирается сроком на 4 года. Депутаты избираются тайным голосованием на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права (статья 18 Конституции). С 2000 года по 2021 год, выборы депутатов проводились по пропорциональной избирательной системе c 5-процентным барьером для партии, 10 % для двухпартийной коалиции, 15 % для трёх партийной и более коалиции. Депутатские места распределялись между партиями, прошедшими процентный барьер, с использованием метода д'Ондта. С 2021 года выборы депутатов проводятся по пропорциональной избирательной системе c 5 % для партии, 8 % для двухпартийной коалиции, 11 % для трёх партийной и более коалиции. Депутатские места распределяются между партиями, прошедшими процентный барьер, с использованием квоты Империали.
Выборы в Палату депутатов (как и в Сенат) должны проводиться в последние 30 дней срока полномочий Палаты, а если Палата депутатов была распущена досрочно, то выборы должны проводиться в течение 60 дней со дня её роспуска (статья 17 Конституции).
Активным избирательным правом обладает каждый гражданин Чешской Республики, достигший 18 лет (статья 18 Конституции), а пассивное принадлежит каждому гражданину Чешской Республики, имеющему право избирать и достигшему 21 года (статья 19 Конституции).
Палата депутатов из своего состава избирает председателя и заместителей председателя (вице-председателей) Палаты депутатов (статья 29 Конституции). Палата депутатов в качестве своих органов формирует комитеты и комиссии Палаты депутатов (статья 31 Конституции).
Палата депутатов слагает свои полномочия по истечении срока, на который она избиралась. Досрочно Палата депутатов может быть распущена Президентом Республики в случаях, установленных статьёй 35 Конституции:
- Если Палата не выразила доверия вновь назначенному Правительству, председателя которого Президент Республики назначил по предложению председателя Палаты;
- Если Палата в течение 3-х месяцев не приняла постановление по проекту закона, внесённому Правительством, если с обсуждением этого законопроекта Правительство связывает вопрос о доверии;
- Когда сессия Палаты депутатов было прервана на более длительный срок, чем допускается;
- Когда Палата в течение более 3-х месяцев была неспособна принимать решения, если её сессия не прерывалась и в этот период Палата повторно созывалась на заседание.
Кроме того, статья 35 Конституции устанавливает два общих условия, касающихся возможности роспуска Палаты депутатов Президентом: во-первых, Палату нельзя распустить в течение последних 3-х месяцев срока её полномочий, а во-вторых, Палату можно распустить только с одобрения трёх пятых от общего числа депутатов Палаты.
Место в системе государственных органов
Правовое положение Палаты депутатов определяется второй главой Конституции Чехии. Парламентская модель Чешской Республики ставит нижнюю палату Парламента в центр системы высших государственных органов власти. Палата депутатов формирует Правительство Чешской Республики, которое формально является подчинённым палате. Каждый депутат Палаты обладает правом законодательной инициативы по любым вопросам, а также правом направления интерпелляций.
Палата депутатов является главным звеном законодательного процесса Чешской Республики: все законопроекты, согласно статье 41 Конституции, вносятся в Палату депутатов и передаётся в Сенат только после одобрения Палатой.
История
Палата депутатов была учреждена на базе Чешского национального совета в соответствии с Конституцией Чешской Республики 1992 года и начала работу 1 января 1993 года.
С момента формирования первой Палаты депутатов и до 1998 года большинство в ней занимали правые партии во главе с Гражданской демократической партией (ODS). После этого восемь лет (1998—2006 гг.) большинство в палате принадлежало левым во главе с Чешской социал-демократической партией (ČSSD), а в 2006 году большинство вновь получили правые. Небольшая разница в количестве депутатских мест у ODS и ČSSD стала причиной того, что правительства Чехии были коалиционными. Это также стало одной из причин возникшего в 2006 году правительственного кризиса, когда палате полгода не удавалось сформировать Правительство.
На заседании Палаты депутатов Чехии 7 августа 2013 года составу правительства Иржи Руснока был выражен вотум недоверия: против состава правительства проголосовало 100 депутатов (члены правоцентристских партий ODS и TOP 09), за — 93 депутата (из левых партий KSČM и ČSSD, а также большинство правоцентристской партии Дела общественные), 7 депутатов отсутствовали в заседании палаты. 9 августа Иржи Руснок объявил об отставке правительства, которую 13 августа принял Президент Чехии Милош Земан.
20 августа 2013 года Палата депутатов по предложению партии ТОП 09, большинством в 140 голосов депутатов, проголосовала за досрочный роспуск палаты в соответствии со статьёй 35 Конституции. В голосовании не участвовали члены Гражданской демократической партии (ODS), которые перед началом голосования демонстративно покинули зал заседаний [1]. После встречи лидеров фракций Палаты депутатов с президентом Милошем Земаном было объявлено о том, что досрочные выборы в Палату депутатов парламента состоятся 25—26 октября 2013 года[2].
К моменту голосования о самороспуске Палаты депутатов в её состав входили представители следующих политических объединений Чешской республики:
№ | Партия | Количество мест |
---|---|---|
1. | Чешская социал-демократическая партия (ČSSD) | 54 |
2. | Гражданская демократическая партия (ODS) | 50 |
3. | ТОП 09 (TOP 09) | 41 |
4. | Коммунистическая партия Чехии и Моравии (KSČM) | 26 |
5. | Дела общественные (VV) | 12 |
6. | ЛИДЕМ — Либеральные демократы (LIDEM) | 8 |
7. | Национальные социалисты — левые 21 века (NS-LEV 21) | 2 |
8. | Южные Чехи 2012 (JIH 12) | 1 |
9. | Беспартийные | 6 |
28 августа 2013 года специальным актом президента Чехии Милоша Земана Палата депутатов Парламента была распущена[3]. В результате парламентских выборов, прошедших 25—26 октября 2013 года места в Палате депутатов были распределены следующим образом:
33 | 50 | 14 | 14 | 47 | 26 | 16 |
KSČM | ČSSD | Úsvit | KDU-ČSL | ANO 2011 | TOP 09 | ODS |
В результате очередных парламентских выборов, прошедших 20—21 октября 2017 года, депутатские места в нижней палате были распределены следующим образом:
15 | 15 | 22 | 78 | 10 | 6 | 7 | 25 | 22 |
KSČM | ČSSD | Piráti | ANO 2011 | KDU-ČSL | STAN | TOP 09 | ODS | SPD |
В результате очередных парламентских выборов, прошедших 8—9 октября 2021 года, депутатские места в нижней палате были распределены следующим образом:
4 | 72 | 23 | 33 | 14 | 34 | 20 |
Piráti | ANO 2011 | KDU-ČSL | STAN | TOP 09 | ODS | SPD |
Председатели палаты
Имя | Фото | Партия | Дата вступления в должность |
Дата прекращения полномочий |
Маркета Пекарова Адамова | TOP 09 | 10 ноября 2021 | ||
Радек Вондрачек | ANO 2011 | 22 ноября 2017 | 10 ноября 2021 | |
Ян Гамачек | ČSSD | 27 ноября 2013 | 22 ноября 2017 | |
Мирослава Немцова | ODS | 24 июня 2010 | 28 августа 2013 | |
Милослав Влчек | ČSSD | 14 августа 2006 | 30 апреля 2010 | |
Любомир Заоралек | ČSSD | 11 июля 2002 | 14 августа 2006 | |
Вацлав Клаус | ČSSD | 17 июля 1998 | 11 июля 2002 | |
Милош Земан | ČSSD | 27 июня 1996 | 17 июля 1998 | |
Милан Угде | ODS | 1 января 1993 | 27 июня 1996 |
Примечания
- Депутаты нижней палаты парламента Чехии проголосовали за её роспуск// Российская Газета. 20.08.2013
- Выборы в нижнюю палату парламента Чехии пройдут 25 и 26 октября// Российская Газета. 23.08.2013
- Rozhodnutí prezidenta republiky o rozpuštění Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky č. 265/2013 Sb. a rozhodnutí prezidenta republiky o vyhlášení voleb do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky č. 266/2013 Sb.
Источники
- Избирательная система Чехии. Выборы в Парламент
- Лазарева М. Н. Парламент в условиях строительства демократического государства : Опыт Чешской Республики. — М.,2009.
- П. Коларж, П. Валента. Парламент Чешской республики - Палата депутатов. Издано для Канцелярии Палаты депутатов Парламента Чешской республики - Иван Крал, 2009 г. — ISBN 978-80-87324-04-2.
- Ústava České republiky